川普給普丁的50天毀滅倒數？若不達成和平協議就課徵100%次級關稅
「川普要拿關稅和武器對付俄羅斯，有可能讓普丁知難而退嗎？」美國總統川普與北約秘書長呂特（Mark Rutte）於7月14日在白宮橢圓形辦公室會面，川普在會上發表重大事項：如果普丁不在50天內達成和平協議，美國就會實施更嚴厲的100%次級關稅。同時川普也敲定，批准價值數十億美元的武器和彈藥運送給烏克蘭，所有費用由北約來負擔，其中也包括了愛國者飛彈防空系統。包括關稅和武器的細節尚未明朗，但川普在俄烏戰爭議題上的態度轉變，特別是對普丁採取更強硬的立場，也被解讀是有能改變當前戰爭局勢的重要關鍵。
川普與北約秘書長呂特雙方本次會面重點，就是俄烏戰爭的議題。而實際上在上周川普接受《NBC》訪問的時候，已先預告將會有「針對俄羅斯的重大事項要宣布」；時至14日與呂特的會議上，川普揭開謎底：如果俄羅斯不在50天內達成和平協議，美國就會實施更嚴厲的100%關稅。
川普所謂更嚴厲的關稅，指的是「次級關稅」（secondary tariffs），徵收對象將包括與俄羅斯有貿易往來的國家（例如持續向俄國進口石油的中國、印度），只要這些國家保持與俄羅斯的貿易關係，那麼就有可能遭到美國課徵次級關稅。雖然川普並沒有詳細說明這個「100%關稅」運作細節，但實質上其意義仍在於孤立俄羅斯的經濟，也可能藉此向中國、印度施壓，轉向催促俄羅斯盡快達成協議。
與此同時，川普還宣布另一項針對烏克蘭的措施：美國將會批准NATO盟友國家的採購案，提供「數十億美元」的武器和彈藥，用以支援烏克蘭。川普在會議上表示「我們會提供北約大量武器」，沒有交代確切的金額和武器內容，但已知將會提供愛國者防空系統。
北約秘書長呂特則表示，供應武器給烏克蘭的國家，會是英國、德國、加拿大、芬蘭、挪威、瑞典、以及丹麥。實際上是將現有庫存出售給這些國家，再從這些國家本土將武器和裝備移轉到烏克蘭；而前述包括德國在內的幾個北約國，即將在近日就先送交一批愛國者防空飛彈到基輔。
無論是川普說的給普丁「50天期限」、「對俄徵收100%關稅」或是軍事採購，儘管細節有待商榷，但歐美政界和新聞媒體的解讀，都認為這已經是川普針對俄烏戰爭議題相當大程度的轉向——對比今年2月與烏克蘭總統澤倫斯基的關係惡化，現在川普的態度反而相對更明顯表態支持烏克蘭、譴責俄羅斯。
▌100%次級關稅？
在這場公開會面後，烏克蘭總統澤倫斯基當日晚間回應，表示「感謝川普總統願意支持保護我們人民的生命。」澤倫斯基也同時透露，近期他和川普派駐的烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）已有不少富有成效的討論，此言顯見烏美關係已有相當大的改善。
普丁方面目前還沒有對此發出任何回應。《衛報》則是觀察俄羅斯政治社群的言論，以此推敲克里姆林宮的態度，其中有官員和主戰派的意見領袖認為，川普這些措施不會對俄國造成任何威脅；Telegram上也有俄國資深議員的說法，指出依照川普過往的行事風格，所謂50天最後期限可能也是空談，隨時有可能變卦。不過相反的，也有一些意見注意到，川普與普丁的關係並不如過去外界說得那般要好，或者雙方的交情已經徹底改變，因此擔憂美國對俄羅斯更加強硬。
川普在7月14日提出的新舉措，能否成功造成普丁的壓力、進而促成和平協議？在目前實施細節未明的狀況下，還無法準確評估。但就川普說的「次級關稅」來看，牽涉的範圍就更為複雜，與俄羅斯仍有貿易往來的國家中，包括中國、印度、乃至於向俄國輸入液化天然氣（LNG）的日本，這些國家同樣是美國重要的貿易大國，也同時正遭遇關稅談判的難關。
而先前拜登政府任內的2024年12月，當時美國為了阻斷中國繼續援助俄羅斯，時任美國財政部長葉倫表示將會制裁涉及與俄羅斯軍工業交易的中國銀行；加上歐盟對俄國的好幾輪經濟制裁，時至今日仍未能完全阻止普丁繼續侵略烏克蘭。（延伸閱讀：〈專訪《經濟武器》作者尼可拉斯．穆德：「經濟制裁」是阻止戰爭，還是惡化局勢？〉）
假使川普是將「次級關稅」當成一種更強力的施壓手段，實際上真正的威力可能不會如川普所預期。不過考量川普開出的「50天期限」，推測其用意應該在於給中國、印度施加壓力，有時間去敦促普丁盡快停手；也可能推算是俄羅斯夏季攻勢正好結束的時間，藉此創造談判的機會。不過自2022年戰爭爆發以來的發展，這些外交作為能對普丁產生多大壓力仍然存疑。
另一方面，美國此刻正在推動另一個針對俄國的關稅立法，要向俄羅斯徵收500%的關稅，白宮在7月14日後的補充說明表示，這個500%關稅會和川普說的100%次級關稅分別獨立運行。
▌川普對普丁的態度轉變
運送更多武器給烏克蘭一案，先前川普就已經在7月9日時表示過，和北約達成協議，美國會透過北約向烏克蘭運送武器，而所有費用皆由北約負擔，同時運送的愛國者飛彈也會由北約負責分發。當時國務卿盧比歐也表示，美國正在積極跟歐洲國家談判，討論跟烏克蘭共享愛國者飛彈系統的事宜。盧比歐說，期待看到已訂購愛國者飛彈系統並即將收到貨的國家，自願推遲發貨、轉而把這些發往烏克蘭。
事後於7月14日透過川普與呂特的會面，正式對外確定與北約的協議。雖然對於急需軍事援助的烏克蘭而言是好消息，不過實際金額尚未明朗、也不確定除了愛國者飛彈防空系統之外，還會有哪些武器提供，能否對當前戰局產生決定性的影響？進而迫使想打長期消耗戰的普丁知難而退？目前都是未知數。
在國際新聞的分析裡，都注意到了川普對於烏克蘭議題態度的轉變。在2025年2月時，川普甚至出言攻擊澤倫斯基，以及2月28日雙方在白宮不歡而散、關係降至冰點；反而川普對普丁的態度友好，因此引發當時外界的質疑。然而近5個月以來，川普的公開發言就已經逐漸發生轉變，多次改口表達對普丁的不滿，5月25日時川普在社群媒體 Truth Social 上發文，直接說「普丁絕對是瘋了！」（He has gone absolutely CRAZY!），到7月份這個現象又更密集，像是7月8日「普丁對我們說了一堆廢話」、7月13日「我對普丁總統非常失望，我以為他是個守信人。他話講得很漂亮，但晚上就在轟炸別人。」這些現象，以過往川普不吝公開讚美、甚至推崇普丁的態度來說，是相當罕見的轉變。
儘管無法預測川普的變化會帶來何種影響、或是有無可能再次因為現實局面需要而翻轉，但就現階段對於烏克蘭而言，至少仍確保了美國這個最強力的盟友，仍會保有對烏克蘭的支持。而川普態度的轉變，以目前時間點而言，的確是一個重要關鍵。
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