DOGE 要進入美國國稅局系統?不受限制的權力引發資安疑慮
【2025. 2. 18 美國】
DOGE 要進入美國國稅局系統?不受限制的權力引發資安疑慮
美國總統川普任命富豪馬斯克(Elon Musk)執掌政府效率部(DOGE)對聯邦政府預算開刀,根據2月17日《美聯社》消息,DOGE正在尋求進入美國國稅局系統,查看納稅人數據——如果成功,不屬於聯邦政府體制機構的DOGE,就能夠調閱包括納稅人個資、銀行紀錄等等機敏資訊,此事旋即引發擔憂。如若納稅人數據外洩,無疑將是資安危機,白宮則堅持「美國人民應該知道政府把他們辛苦賺來的稅金花在了哪裡」;此前DOGE已因訪問美國財政部數據而引起法律訴訟,此次訪問國稅局系統的要求,使DOGE爭議再添一樁。
DOGE成立的目的,是尋找並消除川普政府眼中的「浪費性政府支出」,已經引起輿論兩極爭議。DOGE獲權檢查財政部及各個政府機構數據,這令批評者憂心馬斯克的權力隨之膨脹,支持者則認為臃腫的政府財政將能被控制,為「省預算」而雀躍——「省預算」也是馬斯克維護DOGE所採的論調,他在X上嘲笑對DOGE的批評,並表示DOGE為納稅人省了數百萬美元。
▌DOGE尋求查看納稅人機敏數據
除了訪問財政部數據、砍掉數千個聯邦政府的工作職位以外,目前DOGE最新的舉措,是尋求訪問美國國稅局的大量納稅人數據。《美聯社》獲得的消息指出,DOGE正在尋求訪問國稅局的綜合數據檢索系統,當中包括納稅人個資、銀行紀錄等等敏感資訊,若DOGE拿到綜合數據檢索系統的訪問權限,便可「即時查看某些納稅人的帳戶」。
目前DOGE還未獲得權限,而尋求權限之舉已經引起擔憂——如果納稅人紀錄遭到洩露,當中的個資和財務資訊可能被用來惡意攻擊美國納稅人、侵犯其隱私、產生更多不良後果。
白宮對於DOGE此舉的回應,是表示:「浪費、欺詐和濫用在我們支離破碎的體制中根深蒂固太久了。(DOGE)需要直接訪問系統來識別並修復。」、「DOGE將繼續揭露欺詐行為,因為美國人民應該知道政府把他們辛苦賺來的稅金花在了哪裡。」
DOGE在權力行使上幾乎不受約束,此前DOGE訪問美國財政部數據的權限,遭14個州的檢察總長質疑並提起訴訟。財政部的數據中,包含了數百萬美國人的社會安全號碼、銀行帳號等等機敏資訊,DOGE訪問這些數據的法源依據,將會是訴訟的檢視重點之一。
例如在紐約聯邦法院,地區法官恩格爾梅耶(Paul A. Engelmayer)對DOGE發布初步禁令,該案指控川普政府允許DOGE訪問財政部的中央支付系統,違反了聯邦法律——財政部的該支付系統處理退稅、社會安全福利、退伍軍人福利等等,每年撥出數兆美元,系統內也包含了美國公民的個資與財務數據資料。恩格爾梅耶除限制DOGE取用這些機敏資訊外,也下令銷毀其從財政部系統下載的所有資訊副本。
▌DOGE不受限制的權力
儘管DOGE的正式名稱是政府效率部,但其實並不是一個公部門、也非政府的一部分,而這一點就使得馬斯克及共同領導DOGE的另一位企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)無須接受入職聯邦機構所需的背景調查、兩人也表示不會收取DOGE工作的報酬,而相對的,DOGE的權力也不受聯邦政府規範的限制。
DOGE非聯邦機構、不負政治責任,卻享有訪問財政部等政府部門數據的權限,並能夠向政府提出數兆美元的預算削減建議,這是針對DOGE種種爭議的來由,其透明性也被質疑。
對於DOGE嘗試訪問國稅局數據的最新舉措,民主黨議員正在嘗試阻止,俄勒岡州民主黨參議員懷登(Ron Wyden)和麻薩諸塞州參議員沃倫(Elizabeth Warren)2月17日聯合致信美國國稅局代理局長奧唐納(Douglas O’Donnell),要求提供所有馬斯克或DOGE訪問國稅局系統的備忘錄副本,以及檢視DOGE查閱納稅申報單及私人銀行紀錄之舉,是否有正當理由。
除了質疑DOGE查閱納稅人資料的合法性之外,懷登和沃倫的信中也指出,憂心DOGE在納稅季期間干預國稅局系統,可能導致系統故障、無法順利運行,從而無限期延後退稅的發放——退稅的款項對許多美國人而言,是重要現金流來源,如果退稅延遲發放,恐怕會對數百萬美國人造成個人經濟災難。
2025年納稅季從1月27日開始,國稅局預計,到4月15日納稅季結束,美國公民將提交超過1.4億份納稅申報表。
除了DOGE試圖訪問數據的濫權疑慮外,美國國稅局面對的問題還有勞動力的削減——《美聯社》報導,在川普政府加強縮減聯邦勞動力規模的政策下,國稅局將在忙碌的納稅季中期解雇數千名試用期員工(川普政府下令各機構,解雇幾乎所有還沒有獲得公務員保障的員工)。
川普政府為求迅速減少政府雇員的數量,宣布了「延期辭職計畫」,計畫截止日是2月6日,內容是透過「買斷工資」換取順利解職雇員——接受計畫的僱員可以停止工作,直到9月30日為止仍可支領薪水,然而在國稅局的案例裡,國稅局已經發信員工指出,在報稅季結束前,他們不被允許參加延期辭職計畫。