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德國大麻合法化上路:開放使用娛樂性大麻,但國內輿論正反兩極

2024/04/01 轉角24小時

圖為柏林布蘭登堡前,民眾慶祝得國大麻合法化上路。 圖/法新社
圖為柏林布蘭登堡前,民眾慶祝得國大麻合法化上路。 圖/法新社

【2024. 4. 1 德國

德國大麻合法化上路:開放使用娛樂性大麻,但國內輿論正反兩極

「哈們!」從2024年4月1日起,德國大麻法案上路,德國成年人得以合法使用娛樂性大麻;根據法案內容,18歲以上人士在公共場合最多可持有25克大麻、在私人場所可持有最多50克,以及每戶家庭最多可種植3株大麻;而至7月1日起,德國成年人可以加入非營利的私人大麻俱樂部,種植和取得大麻。德國民眾對大麻法案的意向兩極,支持者認為此法案可以有效遏止黑市交易,但反對者指出即使在大麻早已合法化的加拿大等國家,黑市仍無法被消滅,而前執政黨基民盟(CDU)已表示,若重獲政權將廢止法案。

德國的這項大麻法案是在2024年2月23日於聯邦議院通過,該案是總理舒爾茨(Olaf Scholz)的一個重要改革,4月1日大麻法案上路,宣告娛樂用大麻在德國部分合法化。根據大麻法案的內容,18歲以上德國居民允許在公共場合持有最多25克大麻、私人場所(如住家)可持有最多50克大麻,在家中最多可種植3株大麻植物,但在早上7點至晚上8點期間,不得在學校、幼兒園、公共遊樂場、體育場或步行區100公尺範圍內吸食。

4月1日實施的規定僅是法案中大麻去刑事化的一部分,至2024年7月1日,德國成年居民能夠合法組成和加入非營利的大麻社交俱樂部,每個俱樂部的會員人數上限為500人,會員可以透過俱樂部種植及取得大麻。

大麻法案開放的對象僅限德國居民,並不包含觀光客,因此預估不會出現如荷蘭、泰國等湧入嘗試大麻的國際旅客。

大麻合法化的議程從2021年德國聯邦選舉之後,社民黨、綠黨和自由民主黨組成的聯合政府談判中就已提出,左傾的執政聯盟希望藉由大麻合法化實施監管,認為此舉有助於遏止黑市、保護消費者免於買到含有其他有害化學物質的大麻;而透過合法管道,也能夠實施年齡檢查來防止未成年人購買大麻。

 圖/路透社
圖/路透社

杜塞多夫大學2021年進行的一項研究報告也指出,在受監管的市場下,大麻合法化可以為德國帶來超過47億歐元的額外收入,並創造約27,000個新的就業機會。

然而,德國民眾對這項這次的意見相當兩極,根據德媒《明鏡周刊》報導,有40%的德國公民對大麻合法化持正面態度(positiv)、45%持負面態度(negativ);支持者更有可能是綠黨和左翼的選民,反對者更可能是基民盟和極右翼的另類選擇黨(AfD)的支持者。

保守派的前執政黨基民盟(前總理梅克爾所屬政黨)已經表示,若在下次大選勝選,將會廢除該法案。

基民盟黨籍的德國國會衛生委員會主席魯德爾(Erwin Rüddel)指出:「目前,司法系統、警察系統和地方政府都提出很多批評,因為新法很難適當執行。」他舉例,像是規定家戶最多只能種植3株大麻,實質上難以進行檢查確認。

德國警察工會(Gewerkschaft der Polizei)的波伊茨(Alexander Poitz)也表示,警察工會認為黑市反而會被強化,原因是即便法案允許在家種植大麻,但是大麻植物長成需要時間,等待期間的需求量很快就會遠遠超過供應量,波伊茨甚至擔憂,長遠來看黑市大麻供應的犯罪網可能滲透到大麻社交俱樂部,而執法人員要追查將是一項艱鉅任務;此外,由於法案容許在公共場合持有的25克大麻量已經不少,警方要區分毒販和一般的大麻使用者,難度將增加。

且鑒於法案禁止18歲以下未成年人持有及吸食大麻,反對意見悲觀認為,未成年人仍會向黑市購買。

荷蘭馬斯垂克大學(Maastricht University)刑法與犯罪學助理教授霍夫曼(Robin Hofmann)也說,目前還沒有一種方法可以完全根絕黑市或防止青少年毒品問題,即使在加拿大、烏拉圭等大麻合法化國家,黑市問題都未能完全解決。

根據德國政府引述的2021年的一項調查,有10.7%的德國男性和6.8%的德國女性在過去12個月內至少使用過一次大麻,使用比例最高的年齡層是18至24歲。

 圖/歐新社
圖/歐新社

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