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全員鷹派中:日本自民黨總裁選加碼的「中國包圍網」?

2021/09/13 轉角24小時

爭奪日本首相之位的自民黨總裁選,已形成明確的三人拉鋸戰。三人雖然彼此側重的議題不...
爭奪日本首相之位的自民黨總裁選,已形成明確的三人拉鋸戰。三人雖然彼此側重的議題不同,但是在對中國的關係上,都一貫出現強硬的態度。圖為河野太郎與華春瑩在2018年的訪中自拍。 圖/河野太郎 Twitter

【2021. 9. 13 日本

全員鷹派中:日本自民黨總裁選加碼的「中國包圍網」?

「無論誰坐上日本首相大位,都是對中強硬派。」爭奪日本首相之位的自民黨總裁選,經過各方派閥的協商角力,當前已形成明確的三人拉鋸戰,由目前聲勢最強的河野太郎、上屆敗選後捲土重來的岸田文雄、以及得到黨內保守派推舉的女性政治家高市早苗,在剩下兩周左右的時間,使盡渾身解數拉攏派閥的支持。經過周末表態,三人各自端出主打政策,雖然側重各自不同,但在「對中國」的戰略問題上,卻出現全員高調的強硬表態,就連過去被認為是「友中保守派」的岸田,都主動提出設立「人權問題輔佐官」,專門應對中國和新疆人權議題。

雖然以自民黨的總裁選而言,對外事務鮮少成為參選人的政策主軸,這次中國成為選戰話題更是實屬罕見;三方人馬的中國對策有何異同?無論誰的出線,日本應對國際秩序,特別是對中採取強硬策略,已是不可避免的趨勢?

日本攸關下一屆首相人選的自民黨總裁選舉,將於9月29日投票一決勝負。目前確定角逐、有望成為日本第100代首相的人選,有獲得黨內第二大派閥「麻生派」支持的河野太郎,以及上一屆參選失利、本屆繼續努力的岸田派首腦岸田文雄,和獲得前首相安倍晉三認同、目前即力爭取黨內保守派相挺的高市早苗。與高市同樣都是罕見的女性參選,還有另外一位現任自民黨代理幹事長的野田聖子,不過野田當前的黨內民調遠遠落後其他三人,在重視「政治空氣」的政壇和媒體輿論裡,已被認為提前出局。

綜合目前各家的民調,《日經》、《朝日新聞》調查支持度第一名都是河野太郎(33%),第二名為本屆選擇退出選戰的石破茂16%、第三名則是岸田文雄14%,高市早苗僅有8%的吊車尾。

儘管派閥支持的動向大致底定,但距離總裁選還有兩周的時間,派閥運作依然還有變數,三方人馬也在近期動作頻頻,一方面整合、拉攏黨內議員的支持,另一方面展開一連串的對外宣傳戰,宣揚各自的政治理念爭取民意,以此試圖形塑民間輿論的高支持人氣,近而回頭影響自民黨派閥的支持動態。

2016年,時任外相岸田文雄在東京接待中國外交部長王毅。 圖/路透社
2016年,時任外相岸田文雄在東京接待中國外交部長王毅。 圖/路透社

趁著上個周末的機會,三方人馬接連打出政策主軸,現任行政改革大臣的河野太郎,先是舉辦了與大學生青年的線上座談會,分享日本政治的未來願景,同時表明當前的政策目標,除了控制好疫情之外,著眼於再生能源和環境對策,期望日本透過先進的再生能源技術,轉而發展出環保技術外交、應對國際的極端氣候問題。

民調始終刷不出存在感的岸田文雄,是本屆總裁選裡公開宣傳政策最多次的競爭者。儘管先前主打的日本後疫情時代經濟復甦對策,其實沒有引起太多輿論的關注,但是在12日突然拋出一記震撼彈——要針對中國、香港和新疆的人權議題,擬新設立「人權問題擔當」的首相輔佐官,專門蒐集和分析相關資訊,並提供首相建言,照岸田的理念來說,是要成為官邸內「人權議題的司令塔」。

岸田的提議旋即成為輿論話題,一來是在自民黨的總裁選舉上,鮮少有對外關係成為政策主打牌,最多是與軍事預算切身相關的美日關係、或是直接面臨威脅的北韓問題,但凡此種種一般而言會有自民黨執政的政策大方向,不容易因為個別總裁人選而出現巨大差異。因此岸田主打的中國人權牌,才會格外受到矚目。

最微妙的是,岸田派過去被認為是自民黨中相對「友善中國」的派系,與二階俊博領導的「二階派」在光譜上較為親近中國。但2020年傳出二階派想邀請中國國家主席習近平以國賓身分訪日,卻被岸田派攔阻反對,雙方也在這個問題種下結仇禍因。

圖為宣布參選黨魁的岸田文雄,非常積極地主打「具體政策」。 圖/歐新社
圖為宣布參選黨魁的岸田文雄,非常積極地主打「具體政策」。 圖/歐新社

岸田文雄也明確點出了中國對台灣步步進逼的現實情勢,強調日本國安戰略應當有所整備。...
岸田文雄也明確點出了中國對台灣步步進逼的現實情勢,強調日本國安戰略應當有所整備。 圖/日本海上自衛隊

而岸田文雄除了人權輔佐官的構想外,也明確點出了中國對台灣步步進逼的現實情勢,因而強調日本國安戰略應當有所整備——無論是對中的戰略防備、或自衛隊與國安問題的升級,岸田的路線其實和曾擔任防衛大臣的河野太郎如出一轍,因此也有日本的政治分析認為,岸田的策略,或許是要搶奪河野的支持市場。

不過就在岸田針對中國議題發表意見之後,中國官媒立即作出反應,批評岸田文雄的說法是「叫囂狂言」,也不忘再次提起當前檯面上的人物,包括河野太郎、高市早苗,都是「對華的強硬派份子」,只是現階段尚未確定總裁人選,還在觀察情勢的中國也沒有太多外交施力點反擊。而面對中國的回應,岸田沒有多加理會,還在13日公開邀請競爭對手河野和高市,一起支持設立人權輔佐官的構想。

目前聲勢最被看好的河野太郎,雖然現階段以防疫對策、再生能源為號召,但其對中國和國安政策的強硬態度,是早被外界清楚認知的一貫作風。河野太郎近期強打的個人新書——《日本向前進》——闡述自己的內政外交理想,其中獨立一個章節專論日本如何應對國際秩序,開宗明義就是「面對中國勢力的崛起,與美國合作新戰略」。

歷任外務和防衛大臣的河野,對於中國問題算是直接挑明,在擔任外務大臣時(2017年至2019年)河野有多次與中國交手的經驗,而河野太郎的父親、同樣曾任外務大臣的河野洋平,1993年發表「承認、反省慰安婦問題」的〈河野談話〉,而獲得中國與南韓的肯定,承襲父輩的政治遺產,河野太郎也一度曾被中國看好是軟化中日關係的人物。

目前聲勢最被看好的河野太郎,其對中國和國安政策的強硬態度,是早被外界清楚認知的一...
目前聲勢最被看好的河野太郎,其對中國和國安政策的強硬態度,是早被外界清楚認知的一貫作風。圖為擔任防衛相河野太郎,參加國防展並戴上戰鬥頭盔。 圖/截自全日本新聞網

圖為在奧運期間大出風頭的「藍色衝擊波飛行表演隊」。 圖/日本航空自衛隊,
圖為在奧運期間大出風頭的「藍色衝擊波飛行表演隊」。 圖/日本航空自衛隊,

然而河野在安倍執政任內,對中國的強硬立場越趨明顯,雖然在擔任外務大臣時相對溫和,不過轉任防衛大臣後對於日中安全的威脅感升高。在2020年河野曾對外明確表示,「中國對於日本已構成安全威脅」,河野特別在意的是台灣局勢的變動、南海問題以及近年零星發生的日本領海被中國船隻侵入,應以此為前提整備國安戰略。也因此當前的政治人物之中,河野就被視為對中的鷹派。

民調目前吊車尾的高市早苗,雖然是自民黨罕見的女性政治人物,但在社會的知名度不高,目前在黨內雖然有安倍晉三和二階俊博的出面首肯,但是否就是明確得到兩個派閥的支持,還是未知數。

高市主打的政策,幾乎承襲安倍晉三的路線,再次拉出安倍經濟學的強化版,以此作為因疫情而重創的日本經濟。但儘管身為女性政治家,高市在性別議題上走的卻是傳統保守路線,反對夫婦別姓(妻子是否冠夫姓)、反對女系繼承天皇,而在周末的政策宣傳記者會上,打出的旗幟是「堅持參拜靖國神社」,表明「日本不應該因為中國的反對而取消參拜」,甚至反向質疑「不理解為何美國也反對參拜」,言論明顯是瞄準黨內的保守派勢力支持而來,但作為民意的號召力恐怕極為有限。

不過正因為其因循安倍路線,以及對靖國神社的堅持立場,高市也被認為不脫當前日本對中強硬的路線。因此像是外媒如《BBC》等觀察,評估無論是哪一個人物最後脫穎而出,其實未來對外政策上都是走向強化與美國的戰略合作、升高對中國的抗衡。

對於中國問題的明確表態,在過去的自民黨總裁選中相當罕見,這也顯示了當前日本對外政策上的危機感,身處在美中對抗的國際秩序中的角色。然而對照日本媒體的民調,對於這次總裁選的政治議題,日本民眾最關心的,其實還是對疫情相關的對策。根據《日本電視台》的調查,民眾最關心問題第一名是疫情(25%)、其次是經濟復甦和勞動雇用(20%),若詢問對自民黨的議題關切程度,民意在乎的是政治人物的世代交替、派閥問題消解、以及還是最切身相關的防疫對策。

高市早苗雖然是自民黨罕見的女性政治人物,但在社會的知名度不高,後續是否能得到黨內...
高市早苗雖然是自民黨罕見的女性政治人物,但在社會的知名度不高,後續是否能得到黨內派閥的支持,還是未知數。 圖/路透社


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