親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

川普光明節的祭品:摩洛哥建交以色列...代價犧牲「西撒哈拉」獨立自決

2020/12/11 轉角24小時

圖為西撒哈拉。 圖/法新社
圖為西撒哈拉。 圖/法新社

【#過去24小時 12.11 美國以色列/摩洛哥】

川普光明節的祭品:摩洛哥建交以色列...代價犧牲「西撒哈拉」獨立自決

「無本生意的背後,是殘酷的國際現實?」任期倒數計時中的美國總統川普,10日趁著猶太教大慶「光明節」的機會,興高采烈地宣布重大外交成果:在川家駙馬庫許納(Jared Kushner)的特使奔走下,北非阿拉伯國家——摩洛哥王國——將放下民族與信仰的成見,與以色列正式「建立邦交」。川普表示,全面承認以色列的摩洛哥,將是繼阿拉伯聯合大公國、巴林、蘇丹之後,今年以來第4個「被自己外交手腕感化」的阿拉伯國家。

然而令國際社會咋舌的是,摩洛哥在地緣戰略與認同政治上,一向與以色列秘密交好、難稱實質仇敵;但川普政府為了推動以摩建交,卻極為大膽而爭議地宣布「美國將承認摩洛哥對『西撒哈拉』的完全主權」——哪怕是當地的撒拉威人早已「武裝建國」爭取獨立了45年,聯合國更長年斡旋著民族自決公投,以及摩洛哥政府正趁著美國總統大選之亂、大舉進逼西撒哈拉,並與西撒獨立軍的武裝部隊撕毀了30年的停火協議,重新燃起極端嚴酷的「沙漠戰爭」。

▌前情提要:〈不正常的「中東正常化之約」?以色列、UAE與川普的和平獎之舞〉

 圖/法新社
圖/法新社

「今天又是另一個重大『歷史轉折點』!」原本忙著選後訴訟的川普,12月10日中午興高采烈地發出了「光明節」的好消息快報:「美國最讚的兩大盟友——以色列與摩洛哥王國——已經同意全面建交。對於中東和平來說,這可是多麼重大的突破進程呀!」

事實上,位於極西之地的摩洛哥,長年遠離阿拉伯世界的中土大陸,在過往的以阿戰爭中,大多都只扮演「口頭助陣」的角色。特別是1970年代末期,以埃及為首的阿拉伯各國政府逐漸與以色列和解、開始背棄對巴勒斯坦人的建國支持後,並不那麼在意中土政治的摩洛哥,也開始與以色列暗中交好,兩國之間也就「國安合作」,建立起了「雖然低調...但大家都知道」的緊密關係。

今年夏天,川普委任女婿庫許納擔任「中東和平特使」收到了公開成果,以阿拉伯聯合大公國(UAE)為首、巴林尾隨在後,兩大海灣阿拉伯石油王國同步承認了以色列的國家主權,並在川普總統的親自見證下,於今年9月於白宮「簽字建交」。

隨後到了11月,曾經收容賓拉登、且被美國列為「支持恐怖主義的國家制裁名單」的蘇丹,也在賠償美國恐攻損失、並正式承認以色列後,被川普解除制裁——當時國際社會就已認為:與以色列私交甚篤的摩洛哥,大概就是下一個「跟進建交以色列」的阿拉伯國家。

 圖/路透社
圖/路透社

但令人意想不到的是,摩洛哥積極響應的「川普中東和平建交以色列政策」,原本只是順水推舟的「無本生意」,卻意外從川普手中交換到了一項重大的政治祭品——作為建交以色列的鼓勵,美國也將正式承認「摩洛哥對『西撒哈拉主權爭議區』的全面主權地位」。

「摩洛哥是美國的好朋友,他們早在1777年就承認了美國(獨立戰爭中期)。禮尚往來貴在真心,我看現在恰恰就是絕妙時機,我們美國也承認了摩洛哥在西撒哈拉的主權地位啦!」

在宣布重大外交斬獲後,川普也在下一則總統推文裡,無預警地作出表態,宣布美國修正表態,支持摩洛哥併吞西撒拉主權爭議區,並不再隨同聯合國與國際社會的長年調停準則——也就是放棄調停摩洛哥政府與撒哈拉人的主權糾紛、最終推動西撒拉哈地區的「民族自決公投」。

西撒哈拉地區的主權爭議,是過去半世紀來最為極端、混亂,但也最不受國際輿論重視的民族問題之一。其現代爭端源於西班牙、法國對於非洲的殖民統治,並在1970開始演變成難解僵局。

位於非洲西北、撒哈拉沙漠鄰大西洋邊境的「西撒哈拉地區」,因為沙漠地理不適人居,歷史上少有定居聚落,唯有沙漠遊牧民族往來移居。傳統政治上,此一地區大多是統治邊陲,直到15世紀大航海時代,於美洲航線、好望角航線都有重大商業利益的葡萄牙與西班牙人,才佔領了西撒哈拉地區,之後到18是繼西班牙人更從港邊補給城市擴張,設省建立非洲殖民。

 圖/法新社
圖/法新社

位於非洲西北、撒哈拉沙漠鄰大西洋邊境的「西撒哈拉地區」,因為沙漠地理不適人居,歷史上少有定居聚落,唯有沙漠遊牧民族往來移居。傳統政治上,此一地區大多是統治邊陲,直到16世紀大航海時代,於美洲航線、好望角航線都有重大商業利益的西班牙人,才佔領了西撒哈拉地區,並由港邊補給城市開始,建立非洲殖民。

雖然帝國的黃金時代,早已消失在歷史長河中,但西班牙人在西撒哈拉的殖民統治,卻一直持續到了二次世界大戰、直到1970年代——西班牙國力日衰,佛朗哥將軍的法西斯政權已因獨裁者年老患病進入崩解倒數,當時的非洲又因1960年代阿爾及利亞獨立戰爭的勝利而掀起一波「反殖民主義」的政治怒火,西班牙人於是才決定於1975年放棄對西撒哈拉的殖民統治。

西班牙之所以放棄在西撒哈拉的數世紀統治,一方面是因為殖民的政治與經濟成本太高;二方面是歷經血腥戰爭後成功獨立的阿爾及利亞,正積極輸出「民族革命」,大力支持西撒哈拉的民族自決解放軍「波利薩里奧陣線」(Frente POLISARIO,是西班牙殖民地各省的字首縮寫);三方面則是「大獨裁者」佛朗哥,在1960年代末期就因年老力衰、後繼無人、且罹患了帕金森氏症,身心狀態已無法繼續執政。

因此在無法地抗外來壓力的狀態下,佛朗哥政府才只好忍痛放棄西班牙法西斯當年在非洲的起兵大本營,並透過國際調停,於1975年11月——佛朗哥病死前6天——同茅利塔尼亞與摩洛哥簽屬了《馬德里協議》,西班牙正式撤出並放棄對西撒哈拉的殖民,並將此地交由茅摩兩國「共同瓜分」。

 圖/路透社
圖/路透社

雖然放棄了沙漠一片的西撒哈拉地區,但西班牙仍保留了在非洲西北部的加納利群島,以及摩洛哥北部通往歐洲的港口要塞休達(Ceuta)與麥利亞(Melilla)。然而拍拍屁股走人後,西撒拉卻陷入多方大亂鬥——各自宣稱擁有「西撒歷史主權」的摩洛哥與茅利塔尼亞,兩國在西撒爆發了主權戰爭;由強鄰阿爾及利亞鼎力支持、主張「民族自決建國」的波利薩里奧陣線,則又在三方之間發起獨立戰爭,並在茅利塔尼亞兵敗放棄後,持續於沙漠邊界之中,與摩洛哥王國軍爆發長年血戰。

「波利薩里奧陣線」的獨立軍,後來在1976年宣布獨立,並成立了地位爭議、但現在正式邦交國比中華民國還多的「撒拉威阿拉伯民主共和國」(簡稱「西撒哈拉」)。長年鏖戰的血腥過程中,沙漠戰場也造成了數十萬難民流離失所,不過西撒哈拉卻因阿爾及利亞的全力支持,而成功以會員國的身分加入了非洲聯盟(AU,摩洛哥一度怒而退初,但2017年重新申請入會)。

雙方的廝殺衝突,一直拉鋸到1991年才接受了聯合國的停火調停——摩洛哥切走佔據了沿海大部分的「經濟可用地區」;波利薩里奧陣線則控制了內陸沙漠,並確保了對阿爾及利亞與茅利塔尼亞的邊境地段。

一開始,聯合國的目的是希望能在停火之後,促成西撒拉哈地區的「民族自決公投」,因此聯合國方面還特別組成了常設調停機構,並同意西撒哈拉列以「非自治領土實體」派駐聯合國代表(但沒能進入大會)——不過後續的公投進程卻遭到摩洛哥政府的反悔阻撓,雙方就這樣耗在原地僵持了30年、放任西撒哈拉主權與承諾的自決公投,陷入無盡膠著。

西撒哈拉士兵。 圖/歐新社
西撒哈拉士兵。 圖/歐新社

直到2020年11月,原本少有動靜、也罕有國際關注的西撒拉哈地區,突然傳出「重大變動」。沉寂已久的波利薩里奧陣線,突然在11月中旬宣布「撕毀與摩洛哥的停火協定」,雙方自此重新在沙漠戰場大打出手。

詭異的是,雖然國際新聞上,大多以「波利薩里奧陣線撕毀停火協議」為整起衝突的報導起點,但貌似被動的摩洛哥軍隊,卻是第一時間整軍進擊、並在各種征服過程中佔盡了優勢——於是各方才很快地認知到,摩洛哥的軍事行動可能早有動員,並料準了2020年美國總統大選的兵荒馬亂,趁亂滋事已突破「現狀僵局」。

波利薩里奧陣線強調,1991年的停火協議之所以「必須毀棄」,是因為摩洛哥近期嚴重違反停火規則、意圖在軍隊護航下「修築一條摩洛哥通往茅利塔尼亞的沙漠公路」,此一公路將穿越西撒拉哈的停火領地,穿越打通波利薩里奧陣線的邊境控制權。

於是在波利薩里奧陣線的動員下,在地的撒哈拉人開始對摩洛哥的公路工程發動「和平抗議」,不料摩洛哥不對卻因故開火、射殺抗爭者。於是雙方接近30年的停火和平,才在各種巧妙的陰錯陽差中,走回了「重新開戰」的唯一道路。

 圖/法新社
圖/法新社

摩洛哥與西撒哈拉重新開戰、摩洛哥承認建交以色列、美國為了以色列犒賞摩洛哥而承認「西撒哈拉都是摩洛哥的主權領土」....這一連串種種的關鍵轉折下,也才讓川普貌似隨興、不重要的推特發文,引發了極為重大的政治後果。

「世人都看到了摩洛哥政府的齷齪樣...他們為了虛幻的口頭承諾,竟然寧可出賣道德靈魂、用承認以色列來交換!」波利薩里奧陣線駐聯合國的聯絡代表,憤怒地在社群網路上譴責表示。但在全球苦於疫情的2020,摩洛哥與西撒哈拉的重新開戰早已成為「戰地現實」,無論以色列建交案有沒有出現,眼下本來的政治現況,本就對西撒哈拉人極度不利。

由於地理環境的封閉、遙遠、與沙漠氣候的極度嚴苛,外界目前並無法確認西撒哈拉的衝突概況為何?不過根據摩洛哥中央政府的說法:

「摩洛哥依舊非常尊重與遵守聯合國的停火規範——我方並沒有撕毀和平協議,但對於『敵意挑釁行為』,我軍正在執行『應有的自衛回應』。」

 圖/法新社
圖/法新社


收看更多文章,請訂閱轉角國際facebook專頁:

推薦閱讀

How a Long Insurgency Plays Into Trump’s Move on Morocco

Morocco Agrees To Join Trump Administration's Abraham Accords

Morocco latest country to normalise ties with Israel in US-brokered deal

作者文章

前美國總統川普將於2月9日接受參議院的「彈劾審判」。然而掌握關鍵席次、足以左右川...

美國政爭才開始?共和黨參院歸隊護航的「川普彈劾保衛戰」

2021/01/27
疫情過後,未來的演唱會將變成什麼模樣?成立於1983年的老牌搖滾樂團「烈焰紅脣」...

泡泡裡的烈焰紅唇:The Flaming Lips 「防疫泡泡演唱會」未來日常?

2021/01/26
今年1月,中國山東的笏山金礦爆炸事故,迄今爆炸發生原因依然不明;主責笏山金礦開發...

中國黃金鄉慘劇:山東金礦爆炸事故...遲報釀災與礦業巨怪究責?

2021/01/26
在2020年的全球大疫中,無論是貧富差距、性別不平等與種族歧視等問題,都在經濟角...

富豪災難財,窮人死不盡:樂施會「2020世界貧富差距報告」

2021/01/25
2018年開始嚴重衝擊國際豬肉經濟的中國非洲豬瘟疫情,在沉寂3個多月後,21日晚...

非法「假疫苗」釀疫情?中國焦慮再起的新一波「非洲豬瘟警報」

2021/01/22
圖/法新社

聖人與海怪的現代尋奇?義大利蘇連多「巨鯨屍體」重現傳說

2021/01/21

最新文章

前美國總統川普將於2月9日接受參議院的「彈劾審判」。然而掌握關鍵席次、足以左右川...

美國政爭才開始?共和黨參院歸隊護航的「川普彈劾保衛戰」

2021/01/27
疫情過後,未來的演唱會將變成什麼模樣?成立於1983年的老牌搖滾樂團「烈焰紅脣」...

泡泡裡的烈焰紅唇:The Flaming Lips 「防疫泡泡演唱會」未來日常?

2021/01/26
今年1月,中國山東的笏山金礦爆炸事故,迄今爆炸發生原因依然不明;主責笏山金礦開發...

中國黃金鄉慘劇:山東金礦爆炸事故...遲報釀災與礦業巨怪究責?

2021/01/26
在2020年的全球大疫中,無論是貧富差距、性別不平等與種族歧視等問題,都在經濟角...

富豪災難財,窮人死不盡:樂施會「2020世界貧富差距報告」

2021/01/25
2018年開始嚴重衝擊國際豬肉經濟的中國非洲豬瘟疫情,在沉寂3個多月後,21日晚...

非法「假疫苗」釀疫情?中國焦慮再起的新一波「非洲豬瘟警報」

2021/01/22
圖/法新社

聖人與海怪的現代尋奇?義大利蘇連多「巨鯨屍體」重現傳說

2021/01/21

回應

Top