硬脫歐與「炸魚薯條」：英國－歐盟硬拚漁權的餐桌災難？

2020/12/10 轉角24小時

▌硬脫歐與「炸魚薯條」：英國－歐盟硬拚漁權的餐桌災難？

「喝茶吃魚是英國人最不容妥協的民族尊嚴問題？」英國糾纏多年的「脫歐悲喜劇」，即將在未來的72小時後，進入關鍵大高潮：在反覆拉扯與多次延期後，已於今年1月正式退出歐盟的英國，必須與歐盟27國完成「後脫歐時代的經貿關係談判」，如果雙方最終破局、無法在12月14日0時前簽字，那麼折騰4年後的英國，仍將走向「硬脫歐」一切經貿中斷歸零的最坎結局。目前英國與歐盟卡關的談判瓶頸，仍集中在公平競爭機制、經貿爭議仲裁權，以及「最重要卻也最不重要」的漁權問題？但漁權問題之所以會讓脫歐談判如鯁在喉，關鍵癥結在於「經濟現實」與「政治情緒」的極端反差。

在脫歐公投以及後續談判中，英國漁業一直是脫歐派的鷹派前鋒，許多漁民堅信首相強生（Boris Johnson）的脫歐口號「奪回主導權（Take back control）」，並認為英國漁場長期受到歐盟船團侵門踏戶，各種生態管制與漁權共享更限制了海上男兒的發財商機，不少意見因此才大力支持脫歐、甚至高度認同鷹派主張的「無協議總比爛協議好...支持英國－歐盟一刀兩斷！」

正因為英國漁業的鷹派氣氛，一方面是長年與歐洲同行的競爭積怨，另一方面則可能與英國自詡為「海洋帝國」的榮光想像有關。於是，在後脫歐關係談判的最終階段，英國才會就漁權問題死守不放，猛烈抗拒來自法國的開放施壓。

儘管在政治輿論中來看，英國政府——特別是首相強生本人——對於漁權守護的堅持，極大程度只是「政治幌子」。畢竟比起貿易仲裁、公平競爭機制，守護漁權的概念畢竟還是比較具體直觀——僅管英國漁民只佔全國勞動人口的0.1%，漁業佔全英GDP的年產值也不到0.12%。

脫歐鷹派認為，英國漁業之所以衰弱至今，都是因為歐盟的管制與分食本地漁權，像是在英吉利海峽的鱈魚漁獲，就有85%被法國船團分走（僅管英國漁民也都往北走到挪威海域分魚）；但反對意見則強調，英國漁業與歐盟市場實際上早已高度鑲嵌，「絕大部分的英國漁獲都是『出口商品』銷往歐盟市場...剛好相反的是，英國本地人吃的海鮮，反而大多全是歐盟進口！」

以2018年夏季，英國船團趁著脫歐談判之亂與法國法定禁捕期的空窗機會，強行越過英吉利海峽前往諾曼底大肆捕撈、引發法國漁民暴怒衝撞的「扇貝戰爭」為例——英國漁民捕撈的扇貝，超過80%都銷往歐洲大陸，其他像是鯡魚、鯖魚、龍蝦、螃蟹...等等，也全都銷往歐盟，「這可不是什麼歐盟搶奪...就單純是英國漁獲，不符合本國人的飲食胃口！」

「儘管四面環海，但現代英國的海鮮飲食文化，卻是高度集中而單調...。」《金融時報》指出，英國消費者的海鮮需求，只高度集中在「五大項」：鱈魚（cod）、黑線鱈（haddock）、鮪魚（tuna）、鮭魚（salmon）和明蝦（prawns），「不是這五種，英國人可是不吃的呢！」

但尷尬的是，這些五大海鮮品項——包括英國料理的旗幟、民族舌尖的榮光，「炸魚薯條」（Fish & Chips，多用鱈魚或黑線鱈裹粉油炸）——卻又都極高程度地仰賴「歐盟進口」。因此打著守護漁權旗幟，不惜與歐盟拚個魚死網破的脫歐結果，反恐讓英國本就弱勢的現代漁業更陷崩盤危機。

《衛報》表示：無論12月14日的最終談判有沒有成果，2021年1月開始英國仍將結束緩衝過渡、真真正正地與歐盟分手「實現脫歐」。但在目前一片混亂之中，英國漁民要到歐盟海域捕魚卻需要重重申請與審核；現有的冷凍設備與倉儲物流，也不一定能保證漁獲進出口的價格競爭力與品質新鮮度，「如果脫歐後吃不到道地的英式炸魚薯條，不知大家作何感想？」