川普下令「反暴動」清場：地方如果不平亂，美軍就將「接手鎮壓」

2020/06/02 轉角24小時

川普強調，為了保護守法公民，他已即刻授權「動員包括軍隊在內所有聯邦資源支援平亂」... — 川普強調，為了保護守法公民，他已即刻授權「動員包括軍隊在內所有聯邦資源支援平亂」。同時他也要各級政府「全面動員國民兵...即刻壓制街頭重掌秩序」，如有地方不配合或不作為，就要「讓國防部接手鎮壓」。圖／路透社

【2020. 6.02 美國】

川普下令「反暴動」清場：地方如果不平亂，美軍就將「接手鎮壓」

「我們將結束這場無法無天的暴亂...就在今天！」美國總統川普1日下午6點15分，在白宮玫瑰園召開直播全國記者會，短短8分鐘的發言，川普先是承諾一定會替警察暴力受害者喬治．佛洛伊德（George Floyd）討回公道，但之後卻集中火力譴責「煽動暴亂與犯罪的街頭暴徒」。川普強調，為了保護守法公民，他已即刻授權「動員包括軍隊在內所有聯邦資源支援平亂」。同時他也要各級政府「全面動員國民兵...即刻壓制街頭重掌秩序」，如有地方不配合或不作為，川普就要「讓國防部接手鎮壓」。

總統發言的同時，數千鎮暴警察也同步在白宮外圍「強力清場」，並用催淚瓦斯、橡膠子彈、鎮暴盾陣為川普開道，讓總統在鎮暴警察的層層護航下，毫無阻礙地穿過了原本被示威者包圍的拉法葉廣場，高調地進入白宮北側的「總統教堂」禮拜致意。

▌前情提要：〈華府緊急宵禁：美國反警暴示威，川普與DC市長的「白宮解圍」衝突〉

川普的發言，正逢「喬治・佛洛依德事件」的死後第7天；在同日稍早，擴大調查層級並啟動第二次驗屍的明尼蘇達州政府，才確認「佛洛伊德是因窒息死亡」——此一報告，不僅推翻了第一次驗屍的初判立論（當時法醫認為沒有明顯頸部壓迫痕跡，而排除壓頸導致窒息），更將全案正式升級為「殺人事件」。

然而同一時間，人被示威者包圍在白宮的川普，卻召集了全美各州州長舉行電話會議。言談中，川普極為激動與不滿地，痛罵地方政府「縱容暴徒，對犯罪行為太過軟弱」，甚至直接大罵：

「在座的各位，絕大多數都是沒種的軟腳蝦！你們快點上街去抓人啊！」

人被示威者包圍在白宮的川普，召集了全美各州州長舉行電話會議。言談中，川普極為激動... — 人被示威者包圍在白宮的川普，召集了全美各州州長舉行電話會議。言談中，川普極為激動與不滿地，痛罵地方政府「縱容暴徒，對犯罪行為太過軟弱」。圖／路透社

「你們必須壓制局面！如果你們壓不住，大家就只是在浪費時間！」電話中的川普，情緒化地對各州州長表示：

「你們背後有軍隊啊！美軍根本超強完全能幫忙平亂啊...但如果這些暴動者把各位輾爆，你各位啊，到時就會被當成一群廢渣（jerks）！」

然而川普的電話指令，卻讓各地州長覺得非常不快。除了認為川普的「鎮壓催促」，根本是與街頭現實脫節；共和黨與民主黨籍的州長之間，更懷疑川普根本有意擴大動亂，「不然幹嘛一直提油救火，與冷靜社會情緒背道而馳？」因此相關抱怨與會議錄音，很快也被多名州長外洩給媒體，對話當天就直接公開。

但川普根本不在乎會議記錄被公開，因為在1日下午6點15分，川普就現身在白宮玫瑰園的草坪上，以全國直播記者會的方式，將自己的「鎮暴宣言」重新說了一遍、公開講給全國聽：

「我們必須馬上結束這波暴動，以及擴散到全國各地的無法無天...我們必須出手，而且『現在』就得結束這一切！」

「你們必須壓制局面！如果你們壓不住，大家就只是在浪費時間！」電話中的川普對各州州... — 「你們必須壓制局面！如果你們壓不住，大家就只是在浪費時間！」電話中的川普對各州州長表示。圖／法新社

川普的開場白，先重新提起喬治．佛洛伊德的死，是慘無人道的暴力事件。總統代表聯邦政府，並定會為遺族伸張正義、討回公道；而政府也理解社會的憤怒，並尊重「示威者以和平手段表達心聲的權力。」

但隨後總統話鋒一轉，不僅完全沒有提到「警察暴力」或「警務改革」，反而把矛頭鎖定在「趁火打劫、煽動鬧事的不法暴徒」。川普認為，這場遍及全國的街頭騷亂，明顯是「反法西斯運動（Antifa）與其他組織」的圖謀暴亂，並強調美國政府絕對不接受這種趁人之危的暴力行為，必定會全力執法，講所有犯罪者一網打盡。

總統強調，為了以最快時間止暴制亂，他已授權聯邦政府動員手下的一切必要軍民資源，以支持各地方政府掌控街頭秩序。川普表示，保護人民生命財產與阻止犯罪行為，是政府公權力的所作應為，各級政府應該派出最大警力「主宰街頭」、直到社會恢復既有秩序。

「如果有城市或州政府拒絕履行責任，放任暴亂而沒能守護居民的生命財產安全...那我就將派出美國軍隊，用最快的手段『幫助大家』解決問題！」

川普的發言，迅速被美國媒體解讀「不惜動用軍隊的清場宣言」。事實上，自上個星期五開始，五角大廈就已要求各地的「憲兵部隊」進入戰備動員。但除了各州召喚國民兵之外，軍方並沒有收到任何派兵指令或要求，「憲兵部隊，只是防範未然！」直到川普發出讓軍方接管城市的公開威脅為止。

《美聯社》強調在一般狀態下，軍方是被1878年《民兵團法》（Posse Comitatus Act）限制，美國軍隊是不可以用於「國內執法」。因此各州要求國民出動，大多只能做被動防禦，或者是在警察的現身下，以支援角色協助執法——但根據19世紀初留下的《暴亂法》（Insurrecton Act），美國總統有權在嚴重動亂狀態下，於規定期間內派出「正規軍隊」於國內執法，而不需地方州政府的事先同意。

距離上一次美國啟動《暴動法》，已是1992年「洛城暴動」期間——就往例來說，這並不算是非常遙遠的記憶。但當時的目的並不是要沒收地方政府的執法主導權。且與92年相較，2020年的「喬治．佛洛伊德事件」也已擴散全美各地，假若川普當真決心「強行派兵」，動員的規模、強度與範圍，或許也將進入誇張而罕見的極端狀態。

不過啟動《暴動法》授權軍隊出兵之前，聯邦政府必須依法對暴亂者宣布「自首或和平撤離的通牒時限」。因此就算川普真心打算強力鎮壓，過程中卻也還有多道但書限制，像是州政府仍可以主動調度國民兵自主處理，在聯邦派出正規軍維穩之前，街頭示威者也還有足夠的時間能夠撤退回家。

川普的發言，迅速被美國媒體解讀「不惜動用軍隊的清場宣言」。事實上，自上個星期五開... — 川普的發言，迅速被美國媒體解讀「不惜動用軍隊的清場宣言」。事實上，自上個星期五開始，五角大廈就已要求各地的「憲兵部隊」進入戰備動員。圖／美聯社

事實上，川普對於「鎮壓暴動」強硬發言，也不是美國近代史上的第一次。像是前美國總統艾森豪，也曾針對非裔社群的反抗暴動，公開發出了「國民兵上刺刀」的恫嚇命令——而當時的艾森豪，同樣也強調「法治與秩序」，只不過艾森豪的主詞是「國家」，川普的主詞變成了「總統」而已。

根據《金融時報》的線報説法，在召開1日記者會前，川普總統的白宮幕僚與競選團隊，曾就「全國演說」的姿態問題有過激烈衝突。

一部份幕僚認為，當前的街頭局勢已開始「慢慢出現緩解」的跡象，作為總統的川普，應該就這樣順著輿論的期待，以「和解者」的姿態來收割這波抗爭應對，並藉此將軍抽車民主黨的中間派民意。

但另一方的鷹派幕僚卻認為，如果川普現身放軟姿態呼籲和解，但街頭暴動卻仍持續，「那總統的形象就會因此自失立場，陷入軟弱、無能與不夠果決的下風地位。」再加上川普本人也認為，這場全美暴動，就是極左派Antifa的陰謀（川普發言中，三度提到Antifa煽動；但根據各方的調查示威群體中也同樣有極右派的武裝民兵現身，且 Antifa根本非常鬆散、組織無力，不具實力同步發起連續性的大規模示威。），因此各種低姿態的安撫對策，也就不被川普本人的情緒所考量。