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川普的法槌?美國司法部爭議撤告「買辦將軍」佛林的偽證事件

2020/05/08 轉角24小時

因對FBI調查說謊而遭「偽證罪」指控的前美國國家安全顧問——川普總統在2016年...
因對FBI調查說謊而遭「偽證罪」指控的前美國國家安全顧問——川普總統在2016年選戰中的軍系親信——麥可.T.佛林(Michael T. Flynn),7日下午突然被美國司法部「逆轉撤告」。 圖/美聯社

【2020. 5. 8 美國

川普的法槌?美國司法部爭議撤告「買辦將軍」佛林的偽證事件

「這是開始,很多人將為此付出沉重代價...你們這些雜碎!你們都是人渣!」因非法接觸俄國大使、非法收受土耳其外交遊說獻金,並因對FBI調查說謊而遭「偽證罪」指控的前美國國家安全顧問——川普總統在2016年選戰中的軍系親信——麥可.T.佛林(Michael T. Flynn),7日下午突然被美國司法部「逆轉撤告」。相關消息曝光後,美國政壇群起震驚,雖然極度振奮的川普高聲強調「這是歐巴馬的陰謀被破解」;但司法內部與FBI卻都對撤告命令極度不可置信,因為佛林的此前早已「認罪」,甚至在川普通俄門的〈穆勒報告〉裡作證減刑。因此逆轉撤告決定,也讓美國朝野彼此互控:「政治黑手已經殺死了美國的司法獨立!」

▌佛林是誰?

現年61歲的佛林,是美國陸軍的退役中將,早年參加過美軍入侵格瑞納達,以及1994年的海地維和部隊行動。直到2001年911事件爆發後,佛林才因阿富汗戰爭與伊拉克戰爭而一路高升,並於2012年被時任總統歐巴馬任命為「國防情報局長」——誰知佛林任內對內與幕僚不合,對上則多次「公開反對」五角大廈與歐巴馬政府的戰略方針,因此在一連串難堪的人事混亂後,佛林最終在2014年慘遭拔官,軍人生涯被迫提前退役。

 圖/美聯社
圖/美聯社

被軍方驅逐之後的佛林,對外不斷嗆聲是「歐巴馬不容異己」,儘管他曾是死忠的民主黨員,但卻開始以「硬頸將軍」的敢言形象,活躍於《Fox News》等保守派的媒體新聞網。藉此聲量,佛林很快地就被川普團隊所延攬,成為2016年總統大選團隊的「軍系親信」。

雖然川普執政前期,對於「軍人從政」曾一度有愛,但在任用的眾將之中,他與佛林關係卻特別緊——儘管佛林在軍中的聲望與評價不佳,並與川普的首任國防部長、在軍中有極高威望的「瘋狗」馬提斯(Jim Mattis)也對立不合。但川普在當選後,仍欽定佛林擔任位高權重的「國家安全顧問」之職。

殊不知相關爭議自此而生——在2016年總統大選之前,俄羅斯網軍對於網路輿情、選戰資訊的非法滲透與曝光,就不斷引發重大爭議,因此即將卸任的歐巴馬遂憑情報單位的建議,於2016年底對「俄國網軍相關人物與企業」發布國際制裁令。

然而在歐巴馬頒布制裁的同時,仍在「待位中」等待政權交接的佛林,卻於「沒有報備」的狀態下,私自密見「俄國駐美大使」基斯利亞克(Sergey Kislyak)——會談中,佛林逕自以「新政府代表」的身份,向俄國大使擔保「川普上任後就撤回對俄制裁」,並要求大使向莫斯科「回報普丁」不要和要下台的歐巴馬硬碰硬。

圖為2015年,佛林(右)參加俄羅斯的晚宴,與普丁握手。 圖/美聯社
圖為2015年,佛林(右)參加俄羅斯的晚宴,與普丁握手。 圖/美聯社

▌「買辦退將」與偽證罪

儘管支持者們認為,佛林本來就是「待位中的國家安全顧問」,提前在檯面下穿梭外交,似乎合情合理;但其行為卻明顯違反聯邦法律〈羅根法〉(Logan Act)——意即未經政府授權的平民,不得私自干涉或接觸「與聯邦政府有利益爭議」的外國政府談判——因此仍是民人的佛林,行為明顯觸法且構成重大「刑事犯罪」。

由於2016年選舉前後,川普的「通俄門」爭議就已鬧得不可開交,敏感時機與俄國大使接觸、甚至交換政治承諾的問題,也馬上引發了FBI的注意。但相關調查與風聲,卻一直到2017年2月——也就是川普就職後——才於媒體傳開。極度敏感而震撼的醜聞風暴,也迫使剛當上國家安全顧問的佛林,於上任23天就被迫辭職。

然而辭職後的佛林,卻一連串被媒體與檢調曝光出「買辦爭議」。之中,除了多次與俄國代表密會,並涉及Wikileaks、民主黨團內部電郵駭客案的消息外;佛林也曾收受土耳其政府的「秘密獻金」,要求施壓引渡爭議宗教領袖古蘭(Fethullah Gülen:土耳其總統厄多安的前盟友,與之決裂後長年流亡於美國賓州;但被厄多安指控滲透土耳其軍政司法與媒體體系,並策動土耳其2016未遂的軍事政變,是土國政府的頭號通緝犯)。

與此同時,佛林也被發現未經通報地收受俄國商人獻金,並與沙烏地阿拉伯、俄國與美國核能工業串聯,以施壓政府「放寬對沙國的『核能科技』技術轉移限制」。相關遊說行為不僅涉嫌違反利益迴避,在沒有主動通報且牽扯複雜的海外帳戶情況下,亦存在著敏感的犯罪嫌疑。

儘管如此,在FBI調查過程中,佛林依舊嘴硬否認與俄國的接觸——儘管FBI手中早已掌握雙方的通聯與互動證據,並曾多次暗示佛林「早點坦白」——但佛林仍無動於衷,直到最後關頭所有證據攤牌,佛林才罪加一等地被扣上「偽證罪」。

圖為2015年,佛林(右)參加俄羅斯的晚宴,就坐在普丁旁邊。 圖/歐新社
圖為2015年,佛林(右)參加俄羅斯的晚宴,就坐在普丁旁邊。 圖/歐新社

▌川普的切割與穆勒報告

「當初我不得不開除佛林!因為他對副總統彭斯以及FBI說謊,而他也就說謊罪行認罪啦——可憐啊!因為他在政權交接時的行為非常合法,根本沒有必要有所隱瞞嘛!」

在佛林被控偽證罪,並當庭認罪的狀態下。2017年12月2日,川普總統也公開與佛林切割。根據白宮方面的說法,佛林與俄國人的接觸並沒有事先報備,也沒有先取得川普與彭斯的認可授權。然而在事件爆發後,佛林卻又試圖瞞騙質問他的彭斯,因此川普才不得不揮淚斬馬謖。

不料從佛林而起的通俄門與不當海外政治獻金問題,卻越滾越大。壓力之下的司法部,於是只好委任特別檢察官穆勒(Robert Mueller III)主導「通俄門調查」。而此時的佛林,也就在律師團的建議下轉為「汙點證人」,並與川普的前任競選律師柯恩(Michael Cohen)等人,提供了一系列的「通俄門調查口供」。

雖然與特別檢察官穆勒的合作惹火了川普;但在穆勒的最後報告中,他仍建議「司法部從輕發落佛林」,並減免佛林之於土耳其買辦事件的罪行指控。然而這份〈穆勒報告〉並無權定罪或起訴現任總統,因此在一連串的政治爭議下,全案也在極其模糊的法律語言中不了了之。

但就算買辦問題沒有罪,佛林對FBI的說謊偽證罪,嚴重刑責仍等待宣判。豈料佛林卻又以「受辯護律師團誤導為由」,宣布翻供不認罪。微妙的是,此一決定也意外拖延了2019年的佛林偽證罪判決。到了2020年1月,在穆勒報告中深受川普信賴的司法部長巴爾,也再度委任特別檢察官,重新調查「佛林偽證案」,並於本周四建議「撤告」翻盤。

佛林是川普2016年總統大選團隊的「軍系親信」。在佛林被控偽證罪,並當庭認罪的狀...
佛林是川普2016年總統大選團隊的「軍系親信」。在佛林被控偽證罪,並當庭認罪的狀態下。2017年12月2日,川普總統也公開與佛林切割。 圖/美聯社

▌說謊沒錯,有錯的是FBI?

被巴爾指派「重新審視」佛林偽證起訴案的聯邦檢察官延森(Jeffrey Jensen)表示:在一系列的審訊比對後,他認為佛林的偽證供詞,有很大嫌疑是被「FBI設局」、存在重大程序瑕疵。

延森報告表示,早在傳喚調查之前,FBI就已開始監聽、並掌握佛林的行蹤與資訊;換句話說,在佛林第一次口供之前,FBI就已知道、並掌握佛林不當接觸俄國大使的事證。但在審訊過程中,FBI雖然有不斷呼籲「佛林應該坦白,否則偽證罪行很嚴重」,但調查人員卻沒有當面提證質疑佛林說謊,「反而有誘導他繼續圓謊,發出偽證供詞的設局嫌疑。」

簡單來說,延森檢察官認為佛林雖然在審訊中說謊、但知情的FBI卻沒有公開阻止他,反而任他發出偽證,進而多了一項「偽證罪名」。過程中牽扯的敏感政治問題,最終讓此一指控存在重大程序矛盾。因此在多月的調查檢視後,他建議司法部長巴爾:「應該撤告佛林,不該起訴他偽證。」

「檢查官的報告是這樣建議,作為司法部長的我,當然就該尊重法律、從善如流囉!」在下達撤告決定後,司法部長巴爾也在媒體專訪中強調:「我的決定就是尊重法律。」但相關爭議卻引爆了美國輿論大地震,無論是民主黨還是共和黨,不同立場的人都因此有著極為激動的情緒反應。

圖為2018年佛林出庭時的圖像側寫。 圖/美聯社
圖為2018年佛林出庭時的圖像側寫。 圖/美聯社

「巴爾作為司法部長,卻放縱政治黑手伸入司法?其倫理認知真的是沒有下限!」民主黨大老,美國眾議院長裴洛西(Nancy Pelosi)就如此表示,並認為從穆勒報告到佛林偽證案,巴爾的避重就輕與政治性辦案,已經到了史無前例的離譜失控。

但對於共和黨人——特別是川普的死忠支持者來說——撤告佛林的決定,不僅證明了美國政府裡的「舊時代權力的藏汙納垢」。司法部證實FBI與歐巴馬早就開始竊聽監控佛林的事實,亦證明了川普早在2016年選舉的指控:「歐巴馬用監聽手段,意圖司法追殺我!」

「佛林是被歐巴馬政府鎖定追殺,他之所以被陷害,是因為有人想要拉下我這個總統,他們的所作所為,就是低級!」在撤告決定後,川普總統也如此表示。儘管他之前曾切割佛林、痛罵他偽證說謊活該;但在7日的發言中,他仍強調一切都是前朝政府對於公部門,特別是司法部與FBI基層的滲透陰謀。

「我希望這群人都會付出慘痛代價!因為這些傢伙就是一群不誠實的腐敗敗類,他們全都是垃圾,我說過很多次了——他們全都是人渣!」川普生氣的說。

儘管司法部已要求檢方撤告佛林,但全案其實已經進入了最後的刑度宣判。因此是否會讓佛林無刑責開脫,最終還是得看主審法官蘇利文(Emmet Sullivan)的決定。但根據《金融時報》的說法,在佛林案的開庭過程中,蘇利文法官對於這名「買辦將軍」的所作所為評價極低,甚至曾當庭結論:

「可以說...當事人佛林就是在『賣國』。」

 圖/美國國防部
圖/美國國防部


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