【2019. 8. 16 美國／以色列】

連AIPAC都質疑的爭議封殺？以色列禁止2名美國會議員入境

「為了討好川普，以色列政府打破了美以同盟的敏感『規矩』！」以色列政府15日突然強硬撤回原本發給兩名美國民主黨眾議員——特萊布（Rashida Tlaib）與歐瑪（Ilhan Omar）——的外交許可，拒絕兩名「曾出言抵制以色列佔領行為」的穆斯林女性眾議員入境。相關消息表示，拒絕美國議員入境的命令，是以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）看到川普 Twitter 罵人後，才臨時作出的爭議決定；但相關作法卻不僅引發民主黨的強烈反彈，就連著名的親以遊說團體「美國以色列公共事務委員會」（AIPAC）都出言譴責以國政府的封殺表態「極不合宜」。

▌延伸閱讀：〈不爽美國就「滾回祖國」？川普大戰「民主黨四人幫」的種族歧視

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被以色列政府針對封殺的兩名眾議員——歐瑪（明尼蘇達州）與特萊布（密西根州）——不僅是美國會首批、也是現役唯二的穆斯林女性議員；也是近期遭川普點名辱罵「滾回祖國」、引爆一場種族歧視爭論的民主黨「四人幫」（the Squad）之一。之中，歐瑪是來自索馬利亞的歸化難民，特萊布則是美國出生的巴勒斯坦移民第二代。

歐瑪與特萊布是在2018年期中選舉勝選崛起的新科眾議員。在國會裡，他們的「四人幫」是民主黨新生代女性代表明星；但其進步派、基進左派的政策光譜，卻也讓他們樹敵無數，並因多次失言而屢爆爭議。

在四人幫之中，歐瑪與特萊布的成長背景，也讓他們對穆斯林社群、以及巴勒斯坦問題更感同情。在過去，他們曾多次批判以色列的非法屯墾與巴人歧視政策；對川普政權與川普女婿庫許納（Jared Kushner）一面倒傾向以色列政府的「中東和平藍圖」，亦抱持著不信任態度。

根據計畫，兩名眾議員原本將於本周入境以色列，並於8月18日進入約旦河西岸的巴勒斯坦政府總部——一開始，以色列政府儘管並不十分歡迎兩名「不那麼友善的」議員來訪，但仍因「尊重美國國會成員」的外交禮節為考量，於7月份公開同意兩人的到訪入境。誰知出發前夕，兩人的行程安排卻在8月15日，被川普的一則網路推文給封殺：

「准許歐瑪與特萊布的入境，將彰顯以色列的怯懦與無力！他倆恨透了以色列和所有猶太人，不管說什麼、做什麼，都不可能讓他們清醒的。明尼蘇達與密西根州選出這種貨色，真的很慘。他們就是丟臉的東西！」

目前川普仍在紐澤西州的「川普全國高爾夫球俱樂部」放暑假，因此突如其來的暴走推文，也貌似隨興所至。但在川普推文後的幾小時內，以色列政府就突然改變對策，並由內政部爭議下令：「以色列將收回許可，拒絕兩名不友善的美國議員入境。」

作為美國最親密的海外盟邦，一向尊美方為上賓的以色列，過去並不曾如此公開羞辱美國的民選官員；但以色列政府卻表示：歐瑪與特萊布過去曾多次發表反對以色列國家主權的言論，本回的「訪問」兩人也只安排會面巴勒斯坦代表，「沒有以色列官員碰面的行程。」因此，以色列政府才合理認為，「兩人入境，只會侵害以色列主權與國家安全。」

以色列政府臨時轉彎的「入境禁令」，很快就得到川普本人的讚賞。除了美國駐以大使馬上發聲護航「支持以色列的合理決定」外，川普也再次推文補刀，將整起風波變成兩黨之爭：「眾議員歐瑪與特萊布，就是民主黨的真正嘴臉！他們恨爆以色列啦！」

當局表示，歐瑪與特萊布長期聲援「抵制以色列運動」，今年2月份歐瑪甚至身陷嚴重的「反猶爭議」（歐瑪發言批評：政壇盲目挺以色列，是因為國會上下都被猶太人的遊說團體「收買」；但其說法解釋過當且缺乏政治敏感性，因此事後他也收回言論並公開道歉），兩人符合以色列「拒絕反以色列人士入境」的法律限制條件，因此拒絕入境「只是依法行政」。

然而以色列國內輿論對於納坦雅胡政府的決策，卻感到極為驚恐而震驚——因為就算不那麼親以，特萊布與歐瑪仍是現任的「美國國會議員」。納坦雅胡政府強硬地對兩人「洗臉」羞辱的作法，一方面是公開討好並配合川普總統，但另一方面也等同於「和民主黨國會黨團公開作對」，打破了以色列長年以來「不對美國政治選邊表態」的國家戰略。

對於以色列而言，川普政權雖然是繼雷根之後，最親以、挺以、支持以色列區域戰略的美國總統；但美國的猶太人社群，長期以來卻都是民主黨的穩定支持者，且美國又是老牌的「兩黨政治」。因此為了國家求生存與尋求美以關係的長期穩定，過往的以色列政府都會儘可能地維持兩黨關係，迴避介入美國政黨政治、以免遭遇政黨輪替的報復與懲罰。

在過去11年來，長期統治以國政壇的總理納坦雅胡，卻因伊朗核子問題、巴勒斯坦問題...等關鍵戰略方向，與前任美國總統歐巴馬「關係緊張」。在2012年總統選舉中，納坦雅胡甚至冒險地邀請了歐巴馬的競選對手、共和黨參選人羅姆尼（Mitt Romney）前往耶路撒冷的總理府訪問——此一爭議作法，大大地觸怒了民主黨。因此在歐巴馬連任成功後，企圖變成「白宮造王者」的納坦雅胡，也遭到民主黨政府的刻意冷落。

然而2016年川普上台後，一向仰賴共和黨票倉——基督教福音派支持的川普，卻接連推翻了歷代總統的以巴政策，除了極為爭議地承認「耶路撒冷是以色列國都」外，還把美國大使館搬到耶路撒冷、支持以色列擴張屯墾區、承認以色列對於戈蘭高地的非法主權....種種強力政策，都讓川普成為以色列右派極為愛戴的「民族之友」。

不過與川普關係極佳的納坦雅胡，目前正遭遇生涯最大的政治危機之一，除了自己與妻子身陷貪腐訴訟外，總理大位與政治生涯也正岌岌可危——在今年4月份，納坦雅胡雖然驚險地贏得了大選，並再次取得了組閣主控權；但由於政黨談判失敗，無法組成新政府的以色列，只好9月17日重新選舉。因此二度遭遇挑戰的納坦雅胡，也才會試著討好川普、為自己三個月後的選情爭取加分。

在4月份的大選中，納坦雅胡不斷地打出「川普牌」，並宣傳自己是「最受川普信賴」、「讓美以關係達到空前緊密的唯一領袖」。因此本回對於民主黨議員的高調開刀，也才會被國內外輿論質疑為「選舉考量」的討好策略。

然而納坦雅胡的冒險政策，卻引發民主黨黨團的激烈反彈，除了大批同事群起聲援外，就連與「四人幫」關係緊張的眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi），也都公開批評以色列政府隨川普起舞的不當作法，並呼籲耶路撒冷方面「收回禁令」。

除了民主黨人與以色列反對派的譴責質疑外，一向以遊說手段而爭議著名的知名利益團體「美國以色列公共事務委員會」（AIPAC），甚至也出聲質疑納坦雅胡政策的巨大風險性。

AIPAC在公開聲明中，雖然強調「我們並不同意歐瑪與特萊布兩位議員所抱持的政治立場」，「但作為美國的民選國會議員，他們仍應該得到第一手見證以色列民主成果的機會。」然而在私下意見吐露中，AIPAC也對美國媒體表示：納坦雅胡一面倒地與川普起舞，即可能把以色列推成「民主黨的敵人」，這除了影響以國的長期政治利益外，也恐促使民主黨掌控的眾議院對以色列採取更強硬的姿態。

對於以色列轉彎封殺，歐瑪與特萊布等人除了表示遺憾外，也加碼譴責「以色列與川普就是種族歧視與羞辱民主的一丘之貉」。不過由於特萊布的巴勒斯坦祖母與親族家人，至今仍居住在約旦河西岸，因此在入境禁令下，特萊布何時能與家人團聚？在一片政治爭議中，也意外地成為難解的親情問題。