共享交通之亂？馬德里「共享電動滑板車」全城下線

【 2018.12.09 西班牙】

共享交通之亂？馬德里「共享電動滑板車」全城下線

騎過共享單車，那共享電動滑板車呢？自今年夏天，主打環保、快速、便捷的新共享交通工具——電動滑板車——營運商陸續風光攻進西班牙馬德里市場，然而不到半年，馬德里市政府即以「違反交通條例」為由，針對市內三家主要營運商Lime、VOI、WIND下達「72小時下線令」，最遲須在7日之前，移除馬德里街頭上其所屬的所有共享電動滑板車。這股從矽谷吹向馬德里的「新短程交通革命」，會是吹破的泡泡嗎？

「72小時內，馬德里市的共享電動滑板車，必須全面下線！」馬德里市政府於4日針對首都內三家最大的共享電動滑板車營運商Lime、VOI、WIND祭出禁令，要求在三日之內，全城清空下線，逾期未撤離的滑板車，市府則將一概掃除。

市府對外表示，由於「這三間公司，沒有任何一間在他們自家的App上，適當標定騎乘的許可範圍」，違反了10月才修訂通過的〈新移動交通條例〉（New Mobility Ordinance），因此必須暫時全面下線。根據該項條例，電動滑板車禁止在人行道、徒步區，以及時速50公里以上的馬路上行駛；並必須在腳踏車專用道或是限速30公里以下的馬路上行駛，以保障行人與騎乘者的安全。

共享電動車滑板車是繼共享單車之後，自2018上半年迅速崛起的新共享交通工具。不像大多數的共享單車，多設有定點停車樁，共享電動滑板車只需透過手機App，即可搜索取得周邊的空車，隨騎隨停。以Lime、VOI、WIND為例，在歐洲皆是單次1歐元的基本費，加上每分鐘0.15歐元的計價費用（也就是說，租借半小時費用約為新台幣192元）。

由於取得方便，又可適度避開城市塞車潮，電動滑板車主要鎖定的客群為通勤族或短程移動需求者，以填補搭乘主流大眾交通工具前後，那「最後一哩路」的短程交通，在美國加州推出後隨即掀起風潮，並吹進其他州，以及法國、義大利、德國等各大城市。

像是來自加州，由「共享霸主」Uber、Google母公司Alphabet投資持股的Lime，就是在今年8月時風光進駐馬德里，大量投放電動滑板車到該市街頭，並成為在下線令之前，馬德里數量最多的共享電動滑板車品牌；同樣來自美國加州的WIND以及來自瑞典的VOI，則是緊接其後搶食馬德里市場大餅的新創品牌。

但由於這股「滑板車熱潮」來的又快又急，各家新創獨角獸在全球多座城市推出上線時——包含Lime、VOI、WIND三家營運商在馬德里——多半處於「先上市，再來詳談法規」的情況。法規跟不上科技的混亂階段，引發諸多爭議，伴隨電動滑板車而來的交通、城市問題，也層出不窮。

例如今年8月，在巴塞隆納就發生了西班牙首例的電動滑板車命案。根據《每日電訊報》，一名不良於行、高齡90歲的老婦人，便在人行道上遭兩名違規共乘共享電動滑板車的男子，以超過時速30公里的速度撞上，頭部著地受傷，送醫數日後不治死亡。兩人也被以「過失殺人」罪名起訴；2個月前，同樣在巴塞隆納也發生一名女子，自騎乘中的電動滑板車摔落，遭卡車輾斃的悲劇。

對於保障駕駛及行人的安危，Lime、VOI、WIND雖然都在使用者規範中明定，要求騎乘者需年滿18歲以上，行車時必須或者強烈建議配戴安全帽，且必須遵守當地各種不同的交通法規，Lime甚至進一步要求承租者需持有駕照，不過違規情況仍不在少見，營運商實際把關的成效，也有待檢驗與加強。

除了與汽機車、行人搶道的險象環生景象之外，隨處隨停帶來的方便，也像風行一時的無樁共享單車一樣，造成不少亂停擋道的問題。儘管像是WIND以「停在營運範圍以外，酌收額外費用100歐元」的方式試圖約束租賃者，但違停車輛的回收、取締問題，對於營運商以及當地政府來說，依然是個頭痛問題。

而對於馬德里約束電動滑板車的最新法令，西班牙「私人移動交通工具協會」（AUVMP）也表示，馬德里不比巴塞隆納，腳踏車專用道路網的佈置並不完善，甚至可說乏善可陳，因此只能在腳踏車道和限定馬路商騎乘的規範，似乎過於嚴格。另外，亦有計程車司機向《路透社》表示擔憂，電動滑板車上路的保險問題，更是政府需要著手處理的灰色地帶。

至於馬德里電動滑板車的未來發展？在祭出下線令後，市政府樂觀表示，只要營運商修正後，「隨時可以再次申請營運執照」，並透露目前正有多家不同的電動滑板車公司，正排隊等待通過市府核可，「滑」上馬德里的街頭。

直接受到最大衝擊的WIND和VOI則表示，將一貫積極地配合市府調整，待符合法規後再重新上路；馬德里電動滑板車龍頭的Lime，則委婉向《財星》（Fortune）表示，Lime是市府推動永續城市交通「不可或缺」的夥伴，目前正重新評估市府方的要求與法規。