【 2018.12.05 印尼】

印尼巴布亞省叛亂：72小時內，31工人1士兵遭殺害

印尼東部邊境、新幾內亞的「巴布亞省」（Papua），近三日來連續爆發嚴重的攻擊事件——根據印尼媒體的報導，已知31名印尼建築工人，遭到當地的分離武裝「西巴布亞解放軍」綁架處決；而印尼軍方緊急派出的調查兵團，也在周二遭遇叛軍伏擊，而有1名印尼士兵陣亡。目前印尼政府已下令巴布亞島上的所有營造單位停工戒備，軍方亦準備大批增援，以「處理」這起近年來最為嚴重、但卻已延續長達半世紀的「地方叛亂事件」。

印尼警方表示，巴布亞省這波血腥慘案，發生在12月2日、巴省中部的恩杜家縣（Nduga）。當時一批國家營建公司Istaka Karya的外包工人，正在恩縣造橋鋪路、執行中央的基礎建設計畫；但在周日下午，工人們的宿舍基地卻突然遭到50多名槍手包圍。

這批突如其來武裝份子，據稱是巴布亞島上的分離主義武裝「西巴布亞解放軍」（KKB）。由於事件前日的12月1日，正好是1961年「西巴布亞共和國」的建國獨立日，因此這批武裝份子才會伺機中央派駐單位發動襲擊，以對印尼政府示威「祭旗」。

一名僥倖生還的遇襲工人向印尼《羅盤報》表示，他們的工寮是在2日下午3點左右，遭到50多名西巴布亞解放軍所包圍。這些反叛武裝先是強迫他們急行軍，一路上還歡欣鼓舞、手舞足蹈，然而突然從一處山丘上向被綁工人群開槍掃射——有些工人受傷裝死，但卻被調頭回來的叛軍追殺，雙方在山區徹夜追逐，現場恐有31名工人當場被殺死。

叛軍襲擊工寮事件，直到12月3日傍晚才通報給地方警隊；但由於事發位置偏僻，第一時間警方也搞不清楚到底有多少工人被殺、還有多少人質被綁。於是，當地警方也緊急向上呈報，並請求印尼軍方緊急派出150人的偵搜部隊，以釐清恩杜家縣究竟是發生了什麼事。

但這批深入前線的印尼應變部隊，卻在12月4日遭遇叛軍伏擊。軍方表示，當時埋伏的西巴布亞解放軍以「弓箭石塊」突襲了不熟悉地形的印尼軍隊，混亂中已知至少1名士兵陣亡，偵察部隊亦被迫暫時撤出前線。

儘管印尼軍隊隨後重整旗鼓，並透過反擊殺死了10多名叛軍、還救回了多名受傷工人；但西巴布亞解方軍究竟還有多少槍手在逃？是否還有連環攻擊？印尼軍方也不敢大意，除了要求巴布亞島上的中央派駐工人全面停工外，增援部隊亦準備強勢開進，一舉掃蕩這起重大的「叛亂事件」。

然而「西巴布亞解放軍」的襲擊行動，並非只是單純的暴力攻擊——事實上，在過去半世紀以來，巴布亞島上就不斷爆發著血腥的主權糾紛。

在過去的殖民時代，位於南太平洋的新幾內亞地區，即被歐洲列強所佔領；之中新幾內亞的大島「巴布亞島」，就以東經141度為界一分為二——東巴布亞地區，被劃給了德國與英國，一戰後全區交由澳洲託管，並於1975年獨立為「巴布亞新幾內亞」；西巴布亞地區，則是荷蘭的殖民地，與蘇門答臘、爪哇等地，同屬「荷屬東印度」的一部分。

但二次大戰結束後，「荷屬東印度」爆發獨立運動，新興建國的「印度尼西亞」不僅與荷蘭發生獨立戰爭，更主張印尼的主權疆域，包含了荷屬東印度的所有舊殖民地。不過印尼雖在1949年獨立成功，但原本荷屬的西巴布亞地區，則繼續由荷蘭人掌控——荷蘭政府一方面強調「西巴布亞人與印尼人，無論歷史、種族與文化都不相同」，一方面又希望能保有在南太平洋的影響力，於是大規模地投資、並鼓勵巴布亞民族主義，並協助其以「西巴布亞共和國」的身分，於1961年12月1日宣布建國獨立。

然而在西巴布亞共和國宣布獨立的同時，主張自己有荷屬東印度繼承地位的印尼政府，卻於1961年12月8日發兵入侵荷屬新幾內亞。之後，印尼還將主權爭議拉到了聯合國的舞台，並挾著冷戰期間的反共地緣優勢，成功取得美國政府的政治支持。最終，荷蘭與聯合國達成了《紐約協議》，荷蘭同意撤走、並將荷屬巴布亞託管給聯合國，並約定要在1969年前舉行「前途自決公投」，讓西巴布亞人決定自己的命運。

不過在荷蘭人於1962年撤出後，沒多久聯合國就將「荷屬幾內亞」的託管權，爭議性地移交給了印尼軍隊。但印尼卻用武裝鎮壓來壓制巴布亞民族主義，而原本約定好的「前途自決」——1969年《自由選擇公投》——也被印尼作票，在全島80萬巴布亞居民中，僅有1025人被印尼佔領軍授予投票資格，最終就在全區「1.2%投票率」的爭議狀況下，聯合國也承認讓印尼於1969年併吞了西巴布亞。

印尼併吞西巴布亞後，隨即發動了大規模的殖民運動，從1969年至2015年之間，印尼也大舉鼓勵爪哇島人移居巴布亞島，並大規模開採巴島的礦產資源。印尼此舉雖然強化了中央對邊陲的控制力道，但也刺激了西巴布亞民族主義的武裝反抗。雙方的衝突因而不斷爆發，直到這回的血腥慘案為止。

「印尼很久、很久沒遭遇到如此重大的叛亂衝突事件了！」雅加達衝突政策分析研究所（IPAC）的研究員瓊斯（Sydney Jones），向《法新社》表示：「在這類衝突中，就算犧牲者大多是平民，但只要印尼軍方有人戰死，後續就必定會有大規模的強勢鎮壓作為軍方的報復。」