【2018. 3. 7 印度】

冷凍達賴？藏人起義59年紀念，印度政府下達「迴避令」

今年3月，是藏區抗暴起義、藏人精神領袖——達賴喇嘛——展開印度流亡的59周年。藏人流亡政府近期原訂，將於印度新德里舉辦系列活動，並邀請印度政要出席。然而，莫迪政府卻突然下令「不希望政府高官參加藏人行政中央舉辦的紀念活動」，使得活動臨時被喊卡。「收留」流亡政府的印度，一反常態下達迴避令，也被輿論認為是忌憚近年來中印的緊張關係，政府向北京釋出的善意妥協。

1959年3月10日，是藏人抗暴的起點。受中共邀請，第十四世達賴喇嘛在被要求不得攜帶護衛的情況下，前往解放軍區觀賞表演。一時之間，「中共綁架達賴喇嘛」的謠言傳遍藏區，並隨即引發「藏獨、中共滾出西藏（圖博）」的抗議聲浪，演變成大規模起義。

在一片混亂之中，達賴喇嘛17日喬裝，與家人、600名隨軍避走南方。三天後，拉薩戰役開打，解放軍進攻，據悉造成逾8萬藏人死亡。此後，達賴喇嘛與約八萬藏人出逃拉薩、流亡印度，並在時任印度總理尼赫魯的首肯下，於達蘭薩拉建立流亡政府，致力於藏獨運動。

今年，時值藏人起義59周年，藏人流亡政府預計舉辦一系列紀念活動，廣邀印度政界出席。其中，包含3月31日於甘地陵墓舉行的祈願法會，以及4月1日於提雅嘎拉吉體育中心（Thyagaraj Sports Complex）的「感謝印度」活動。然而，眼看活動在即，印度卻在月初下了一道「迴避令」，指示官員不要參與。不久，藏人行政中央的發言人Sonam Dagpo表示，祈願法會將會取消，「感謝印度」活動則會移至達蘭薩拉舉行。

據前印度駐北京大使、新任印度外交秘書顧凱傑（Vijay Gokhale）向印度內閣秘書辛哈（PK Sinha）發出的通知，官方認為：

不久，印度政府各部門也收到了來自辛哈的通知，希望官員不要參加敏感活動。

所謂的「敏感時刻」，無疑是指中國與印度近年來劍拔弩張的緊張關係，尤其是水火不容的邊界爭議。《金融時報》報導，去年六月中，印度不滿中國，在位處中印、不丹三國間的爭議領土——多克蘭——上修築道路，曾揮軍進入阻止工程，引發邊境衝突；去年四月，藏人精神領袖達賴喇嘛受印度之邀，拜訪中印爭議領土阿魯納查省（Arunachal），也曾引爆北京的怒火，印度甚至還向中國喊話：不要干涉印度內政。

除此之外，隨著中國攜「一帶一路」政策，強勢在亞太地區擴張影響力，印度試圖與美、日、澳結盟抗中；加上中國向來視達賴喇嘛為「分裂中國分子」，對於印度與西藏問題態度強硬。在層層衝突之下，印度也顧忌西藏議題可能觸碰中印的敏感神經。

而面對這次藏人流亡政府的敏感活動，印度軟化的反常態度，其實有跡可循。曾駐北京的顧凱傑素有「中國通」之稱，並在先前多克蘭邊界衝突上，和緩雙邊關係有功，今年二月，他與中國外交副長孔鉉佑會面，並致電外交部長王毅、國務委員楊潔篪，即被視為中印緊繃關係緩解的契機。

一名印度官員也向《金融時報》透露，「一直處在緊張關係的狀態，對兩國來說都沒有好處...我們想讓一切回到正軌，因此需要小心地處理雙邊關係。」足見莫迪政府似乎正為改善兩國關係暖身。

然而，儘管官方否認此舉為向北京妥協，並再次肯定「達賴喇嘛是令人尊敬的宗教領袖，並有在印度舉行宗教活動的自由」，仍引來輿論批評。一名印度學者Madhu Kishwar便在推特上表示，政府此舉不啻是向北京「俯首稱臣，令人震驚又沮喪。」

據悉，在印度的「委婉施壓」下，目前後續的紀念系列活動還在重新規劃中。而Sonam Dagpo向《印度快報》表示：

至於中印關係是否因這次的「迴避西藏」令而回暖，還有待觀察。之中，印度總理莫迪（Narendra Modi）於今年六月，可能到中國青島參加2018上海合作組織峰會，此行也將被視為中印關係動向的重要關鍵。