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勞動悲歌:270萬的德國勞工領不到最低基本工資

2018/01/30 轉角24小時

圖/路透社
圖/路透社

【2018. 1. 30 德國

勞動悲歌:270萬的德國勞工領不到最低基本工資

德國的勞工薪資,真的改善了嗎?德國「經濟與社會科學研究機構」(WSI)29日公佈政策簡報,分析「基本工資法」自2015年上路實施以來的落實情形。結果顯示,雖然2016年貧窮情況減少,但仍有許多規避基本薪資的違法情事,而今卻還約有270萬名德國勞工,也就是十人中就有一人,收入仍不達法規最低基本時薪的8.50歐元(約新台幣307元)。

德國「基本薪資法」是在社會民主黨(SPD)的大力支持下,於2015年1月1日開始實施,明定勞工的基本時薪為8.50歐元,資方卻大喊人事成本吃不消,隨後出現了「爆米花當薪水」、工時被砍、無薪鐘點等等規避把戲,硬生生地把時薪湊成符合法制規範的金額,也因此被批評是「批著資本皮的基本工資法」。

法案實施一年後,德國「經濟與社會科學研究機構」針對該政策進行「體檢」。勞動力分析專家Toralf Pusch博士在報告中指出,仍有9.8%的德國勞工得不到應得的最低薪資。換句話說,將近每十個德國勞工,就有一個遭受剝削。

其中,缺少為勞工發聲的工會組織、或是沒有勞資協定的企業,員工被剝削的風險更高,有18.6%的員工收入不達基本薪資。即便有工會組織,仍有3.2%的員工面臨公司規避基本薪資的困境。

報告指出,這樣的違法情事,最常出現在制度不完善的小型公司和迷你工作(mini job)公司。而在私人企業裡,有43%的員工領到的薪水低於最低基本薪資;飯店業和餐飲業有38%、零售業則有20%。其中,迷你工作、具期限的約聘工作,還有教育程度較低的勞工,最容易慘遭資方剝削。

另外,根據德國聯邦財政部,2017年有2,500起違反基本工資法的調查案。其中,平均每2起就有1起被判違法並須補繳罰金,比例驚人。但以去年為例,這些違反基本工資法的公司,總共只被罰了420萬歐元。

對於這樣的結果,德國各方開始打起口水戰。「企業雇主和政策負責人應該要為此臉紅感到羞愧」,德國工會聯合會(DGB)的董事Stefan Körzell向《南德意志報》表示,「要杜絕這樣的惡行,公司必須要確實記錄工時,並有效地稽查。這也是為什麼我們急需相關人事專司其職」。

據《德國之聲》報導,德國左翼黨(die Linke)黨魁Bernd Riexinger 也在個人推特上異口同聲表示,這些數據只是「冰山一角」。該黨進而要求政府應加聘5000名人手,負責審查基本薪資的執行狀況。對此,梅克爾政府允諾會在2019年前增加1,600名相關人員。

儘管還有9.8%的德國勞工,仍未脫離收入低於最低基本工資的苦海;不過WSI表示,「基本工資法」雖然仍未能有效杜絕企業雇主規避、鑽漏洞,但卻有效改善低薪勞工的貧窮狀態,看起來仍是成功的政策。在WSI的政策簡報中,接受德國「哈茨方案」(Hartz IV)失業津貼的人口比例,已從2014年的20%下滑到2016年的17%。



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