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獨立公投過後:伊拉克、庫德斯坦的油田爭奪戰

2017/09/28 轉角24小時

資料圖片:圖為公投前夕,活動於伊拉克西北、底格里斯河畔的什葉阿拉伯義勇軍。 圖/...
資料圖片:圖為公投前夕,活動於伊拉克西北、底格里斯河畔的什葉阿拉伯義勇軍。 圖/路透社

【2017.9.28 庫德斯坦/伊拉克】

獨立公投過後:伊拉克、庫德斯坦的油田爭奪戰

伊拉克與庫德斯坦的「主權喊聲」仍在沸騰。庫德斯坦自治政府周四正式宣布,25日的諮詢性「獨立公投」,最終以92.7%的贊成比例順利過關。但不承認投票結果的伊拉克中央,卻頒布對庫德斯坦的國際航班禁飛令,伊拉克國會周四亦授權政府嚴懲自治政府,甚至要求中央出兵,「奪回」仍由庫德不死軍(Peshmerga)佔領的石油重鎮——吉爾庫克(Kirkuk)。

伊拉克民航局27日以國內因素為由,對庫德斯坦境內唯二的艾爾比(Erbil)與蘇萊曼尼亞(Sulaimaniya)機場,下達了國際禁飛令。在命令之下,兩座庫德斯坦機場僅限「國內航班」起降,其餘國際航班全面暫停。

在庫德公投之前,鄰國伊朗就已率先關閉對庫德斯坦的空中交通,而當巴格達下達國際限令後,土耳其、埃及、約旦、黎巴嫩的國籍航空(土杭、埃航、皇家約旦航空、中東航空)與杜拜的阿聯酋航空,都宣布取消庫德航線;但同樣開通定期航班的卡達航空、奧地利航空與德國漢莎航空,則表示「要再觀望飛安狀況」才會決定。

「如果這是為了懲罰庫德人民,在公投中的自由意志,那我們與巴格達也沒甚麼好談了!」巴格達的飛航限制,讓庫德斯坦自治政府大感憤慨,除了拒絕移交機場指揮權外,還譴責中央政府意圖對自治區的實質禁運,可能影響國際聯軍對ISIS的鏟滅作戰。

庫德斯坦的不滿,並未緩和伊拉克的進逼態度。27日,伊拉克國會也在眾庫德族議員抗議缺席的狀況下,通過嚴懲庫德斯坦的授權提案,包括請求以違憲罪名,逮捕發動公投的庫德斯坦總統巴爾札尼(Masoud Barzani);允許伊拉克出兵接管並封鎖庫德邊境關卡;調動伊拉克軍隊,拿回被庫德不死軍控制的吉爾庫克市與周邊油田。

吉爾庫克是伊國北部的重要城市,周遭油田蘊藏87億桶原油,是南方巴斯拉油區以外,伊拉克北方省份最重要的已開採油田。

雖然在中央劃分中,吉爾庫克省並不屬於庫德斯坦自治政府管轄,但隨著ISIS在2013年的崛起,伊拉克的政府軍警也於伊北全面崩潰,為了避免ISIS拿下吉爾庫克的豐饒油田,並由南面包圍庫德斯坦首都艾爾比,庫德政府於是在2014年6月12日——也就是ISIS攻下摩蘇爾的兩天後——下令不死軍南下,「接管」政府軍潰逃的空城吉爾庫克。

儘管巴格達方面有所抱怨,但在共抗ISIS的當下,中央也允許自治政府對吉爾庫克的暫代,一度中斷生產的吉爾庫克石油,也透過庫德斯坦—土耳其輸油管線,重新對外販售。直到今年年中,伊拉克軍隊收復摩蘇爾、ISIS在伊拉克的影響力大衰,吉爾庫克與伊北石油的主權問題,這才再度浮上檯面,並隨925庫德獨立公投再次爆發。

在庫德斯坦獨立公投中,不在庫德斯坦管區內的吉爾庫克,也被自治政府納入投票選區。巴爾札尼政府認為,吉爾庫克的人口大宗是與阿拉伯人、土庫曼人混居的庫德人居民,在民族自決的當口,自然有權發聲;但巴格達方面卻質疑巴爾札尼趁火打劫,意圖併吞吉爾庫克石油,以充實高度負債且無以為繼的庫德政府金庫。

在過去,巴格達與庫德斯坦之間,就曾多次因石油與利潤分配問題交鋒,並多次派兵對立。不過目前除了口頭恫嚇外,伊拉克政府與軍方並未公開行動;但邊境之外,同樣反對庫德斯坦獨立公投的土耳其與伊朗,卻也各自在庫德邊境增兵軍演,向公投後的庫德斯坦加強施壓。

  

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