跟蹤騷擾鎖命危機（下）報案5次仍遇害的金炳燦殺人案
「被害者都已經身亡，但警方卻一副該做的都做了，沒有做錯什麼事的感覺。」
韓國《跟騷法》，經歷22年的漫漫長路，終於在2021年10月正式施行。由於韓國社會跟騷問題嚴重，相關的刑事案件頻傳，也讓這部法令獲得許多關注。然而，就在法條公布後，包含法界、婦女團體等，都紛紛指出其中的不足之處，尤其是就在不到一個月後發生的「金炳燦事件」，更讓《跟騷法》的實質保護效力，打上了一個大大的問號。
「金炳燦事件」發生於2021年11月19日，一名30多歲、正在保護令保護下的女性住戶，在位於首爾中區的自家公寓遭35歲的兇嫌金炳燦持兇器殺害。案發後，根據媒體報導指出，金炳燦與死者曾經交往約5個多月，過程中因兇嫌多次口出惡言，甚至威脅要殺掉死者，讓死者心生畏懼，就連死者朋友都證實他會習慣性持刀抵在死者頸部脅迫對方。
除了上述暴力行為，金炳燦還曾非法侵入女方住處多達10餘次，並跟騷對方至少5次以上，讓死者忍無可忍報警，並在2021年11月7日申請保護令。依照法令，金炳燦被禁止接近死者本人及住處100公尺以內的範圍，而在這段時間，死者也藉由不斷在臨時安置所及朋友家中暫居，降低與金炳燦碰面的機會，但最後還是在案發當日短暫返回住處時遇見兇手。
「金炳燦事件」發生後，首爾警察廳長崔冠浩（최관호，音譯）不只公開發表聲明，並將責任歸咎於警方無法及時保護民眾生命安全。然而，這起事件不只呈現出警方在實務面的不足，同時也讓《跟騷法》在立法上的漏洞一一浮現。
▌5度報警、12次通話仍喪命 警方執行力受質疑
此外，韓國刑事政策研究委員昇在憲（승재현，音譯）更指出，許多明明就已經已經是可預見的重犯罪，在現場卻被當作只是一般的情侶爭吵。
儘管警方在事發後承諾將會加強智慧型手錶的位置追蹤功能，但事前明明就能夠準備好，卻在人命喪生後才亡羊補牢的做法，反倒讓家屬更加不滿。而一篇〈韓國日報〉的報導還揭露，光是2020年接受人身保護的案件就有高達1萬4,000多人，但智慧型手錶的數量，卻只有不到4,000台，顯示藉由智慧型手錶監控被害人以達到人身保護的運作方式，在被害人激增的情況下，可用的資源也更顯得捉襟見肘。
除了實務面上，警方態度、機動力都備受質疑，《跟騷法》本身就存在許多缺陷，更受到法界人士批評，昇在憲甚至還痛批這是一部「不懂跟騷的跟騷法」。
▌保護力有限 法界批：《跟騷法》不懂跟騷
在《跟騷法》中，定義跟騷包含接近、跟隨、阻礙去路等五項行為，但韓國朴寶藍律師事務所在2021年11月底展開的韓國女性政策研究院的相關會議上點出，由於跟騷的行為模式多變，應該改以「包含但不限於」的方式，囊括更多可能性。至於在保護範圍的部份，也不應該僅限於本人、家人與同居人，而是必須到其他同樣有可能受害的親朋好友。
而被害人的人身保護方面，朴律師也認為，法律並未明確規範相關措施，讓現場的施行變得混亂，且可能出現漏洞。除了建議應該加入保護報案人個資、保護令，在審問階段應該給予被害人保護等如同家暴事件的制度外，朴律師更指出，
此外，100公尺禁令真的有用嗎？昇在憲指出，對於一般人而言，100公尺若是跑步只需要不到20秒，這樣的距離是否能夠有效保護受害者也有待商榷：「而緊急應急措施最多只能延長兩次、最長持續6個月，但有鑒於類似犯罪可能長達數十年，保護措施也應該要能夠再延長。」韓國警大行政系教授韓美景（한미경，音譯）更直指，以屬於行政罰的「罰鍰」處理，某種程度上代表它只是「行政處分」，而不是因為犯罪而受罰。
除了保護效力有限，由於跟騷犯罪屬於「告訴乃論」，被害人提出告訴是成立要件之一，如此一來不只讓執法變得被動，壓力也反而會轉移到被害者身上，導致許多民眾在報案後，反而擔心自己及親友的安危。根據首爾警察廳統計，直到12月中完成調查的案件總共有136件，其中只有38件成案，而在已經移送的90件案件，只有一成會真正入獄。在成案率低、加害者自由被限制的可能性低，加上擔心報復的心理，讓許多人更容易選擇以撤案草草結束，
其中甚至有人在短短不到50小時內，就決定放棄提告。
再者，就算成功讓加害者入獄，受害者也不一定能夠安穩度日，其中藝人郭貞英遭「私生飯」跟騷的案例，更是血淋淋的明證。
▌粉絲對偶像的跟騷：韓國「私生飯」次文化
在針對普通人的跟騷之外，在韓國還有一類粉絲，被稱為私生飯（사생팬），指的是喜歡刺探藝人私生活的粉絲，除了單純跟蹤偶像外，甚至還會進行偷拍、騷擾等行徑，對象也不僅僅是藝人本身，還會擴及到藝人的親友。
如同在《請回答：1997》中所出現的劇情，「私生飯」最早可追溯到1990年代，粉絲會特意到偶像經常出現的地點，嘗試拍攝對方，有些則是會聚集在偶像住處，也因此衍生了「住處飯」（숙소팬）的說法。儘管當時網路還不發達，大部分的粉絲或許只是想要找機會看看自己喜歡的藝人，但這樣的行為已經侵犯私人空間，除了曾經引發曾經驚動警方，有的藝人也開始養成在出入時刻意躲開紛絲的習慣。
第一位將粉絲跟騷議題檯面化的，是歌手金昌完（김창완，1954～）。他在1998年公開表示，自己遭到粉絲跟騷超過11年，並要求法律給予對方懲罰，但卻一度被認為是「吃飽太閒」，直到許多國外案例被報導、甚至導致藝人引退的消息曝光，相關議題才慢慢獲得關注。然而，儘管相關法律開始運作，但隨著人民消費能力與數位相機等攝影技術雙雙提升，加上網路興起，私生飯問題卻越發嚴重。
除了私下取得藝人的行程，跟蹤藝人上下班、尾隨到住處等，有人還會故意跟車，甚至製造假車禍，只求博得對方注意。歌手Zico（지코）就曾經公開表示自己遇過粉絲，嘗試打開自家大門，讓他嚇得直接搬家。而2014年，男團EXO遭到遇到粉絲直接侵入宿舍，偷走內衣褲還公開在網路販售的事件，更引發熱議。至於手機號碼外洩，接到奪命連環扣，或是瘋狂收到訊息的事件，也屢見不鮮，就更別提社群網站興起後，緊接而來的網路騷擾。
隨著《跟騷法》通過，有些人也開始認為私生飯問題，終於能夠被解決，但事情看來也沒有那麼簡單。
▌跟騷者縱使入獄 受害者仍心難安
2022年元旦，韓國四大電視台之一的首爾放送株式會社（SBS），在《跟騷法》頒佈後，專訪了三位受害者，其中包含遭受私生飯跟騷威脅長達四年的藝人郭真英（곽진영，1970~）。除了曾被對方侵入住處及職場，甚至收到超過1,400封騷擾訊息，加害者甚至還會以每次存入1元韓幣到郭真英戶頭的方式留言恐嚇她，有一次甚至還直接闖進她的家門，對郭真英及其母親施暴。
而報導內容也指出，儘管法規已經施行，這些嫌犯甚至也已經依照《跟騷法》及其他罪名遭到逮捕，但受害者們卻並未獲得更多安全感，反而擔心受到後續的報復。
在韓國記者實際採訪加害者時，對方甚至還直接回應：「什麼？我不是已經被罰錢了嗎？」不只毫無悔意，甚至覺得只要繳了罰鍰，就能夠將罪行一筆勾消。
儘管跟騷法通過，不論從郭真英、金炳燦等受害者們的陳述看來，都顯示不論徒刑或罰錢，都無法完全阻止可能出現的悲劇；儘管有專家認為，應該藉由電子腳鐐來監控潛在加害者，增加預防的效率，但實務上該如何評估風險，不只考驗著警方的執行能力，也讓《跟騷法》的侷限完全顯現。
諷刺的是，當「跟騷」已經成為嚴重的社會議題，韓劇中卻依舊能夠經常出現將約會暴力、跟騷等犯罪行為，包裝成愛情的情節。比起制定更多的法律與刑罰，如何避免這些內容淺移默化製造出更多未來的加害者，或許才是真正能夠有效預防跟騷、保護社會的解決之道。
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