不被諒解的心聲：夾在香港反送中裡的警察家屬們

8月25日星期天，中環愛丁堡廣場。

與六月以來，不論晴雨、動輒一、兩百萬人的和平示威，又或槍林彈雨硝煙瀰漫的武力對峙相比，白鹿颱風大雨中，寥寥數百人的集會遊行顯得溫吞且陽春。出席人士撐雨傘穿雨衣， 舉著被雨沾濕癱軟的紙質標語，或戴著口罩與墨鏡，肅穆地聆聽大會發言。遠方戒備的警察罕見地沒有穿戴防暴裝備，防水外套下，難得輕鬆的神情。

這場「還警於民」集會遊行，是由甫於今年七月底成立、部分警員親屬組成的「警員親屬連線」所發起。受傳媒矚目的程度，不亞於香港過去兩個月任何一場浩浩湯湯的示威。隨著反送中運動而來的警察執法爭議，將香港割裂為支持示威者抗爭與五大訴求的一方（通稱「黃絲」），以及支持政府和警察武力鎮壓的一方（通稱「藍絲」），當這群理解雙方立場、卻同時不被雙方諒解的警員親屬發聲時，不少人都很好奇他們的想法。

「還警於民！不要我警鬥我民！」「支持獨立調查委員會！」

「前線不是擋箭牌，政治問題政治了！」「對的人，不壓迫！錯的人，不姑息！」

「還我良心警察！」「拒絕做黑警，你有得揀！」（你有得選）

現場集會人士在大會帶領下喊道。出席的人除了警察家屬，也包括前來支持的普通市民。「作為警察家屬，他們是反送中運動支持方與反對方的夾心餅，兩邊都不討好。他們是兩堵高牆中間的雞蛋，需要我們給予他們支持，所以我就來了。」大學畢業數年、現在從事數位行銷的蕭先生告訴我。

大約三點，大會播出香港警隊從警校畢業時必播的歌曲〈高地教堂〉（Highland Cathedral），並宣讀警察誓詞後，集會市民從愛丁堡廣場遊行到金鐘的行政長官辦公室（通稱特首辦）與灣仔的警察總部，分別遞交請願信，表達訴求。

被大型水馬包圍的特首辦，沒有派人接信，警員親屬連線只好將請願信擲入。而在也被大型水馬環繞的警察總部外，警方只答允在後門接信；一名警長從後門走出接過信件後，沒有任何發言或回應，便快速返回水馬內，整個過程不到30秒，引起記者鼓譟。隨後，大會公佈遊行人數有400人，便和平散去。

人數微不足道、看似平凡無奇的集會遊行，卻直指一個沈屙已久的制度問題。

▌獨立調查委員會的必要性

如同反送中運動，警員親屬連線也提出五大訴求：

一、政治問題政治解決

二、重整警隊不良風氣

三、盡快成立市民與警察溝通平台

四、前線警員克己自律，並以保障市民為優先

五、成立全面獨立調查委員會

其中第五項是出席「還警於民」集會遊行的市民最強調的核心訴求，與反送中運動示威者提出的「成立獨立調查委員會」大致相符。

此訴求在這兩個月最獲得社會廣泛討論，也是眾多專家學者和社會賢達同意能有效緩和局勢的解方──在現行制度外，成立獨立、具備公信力、調查權和傳喚權的委員會，主要審視警方過度執法或濫權，並釐清反送中運動的起因、政府決策失誤、示威者抗爭手段和其他相關事實。

但直到8月27日，特首林鄭月娥在例行記者會依然拒絕成立獨立調查委員會，堅持以現有的獨立監察警方處理投訴委員會（通稱監警會）處理針對警方過度執法的投訴。 然而，監警會的效能不受大眾信任，最大的原因有兩點：

第一，監警會不能直接處理市民對警務人員的投訴，也無權調查投訴警察的案件。所有個案，不論來源，均須由香港警隊的投訴警察課處理及調查，監警會只能審核調查報告，以及要求投訴警察課澄清或重新調查可疑個案。

這就是為何香港市民常說，警隊的投訴機制等同於球員兼裁判，加上警隊封閉的組織文化和強大的同儕壓力，極可能產生包庇之情事，成效受疑。此外，以往由投訴警察課處理的案子，最後不了了之的情況也多有所聞。

第二， 監警會成員絕大部分是親政府的建制派代表，一般認為他們無法充分反映民眾意見，並做好監督警察的工作。再者，建制派代表絕大多數傾向保護警察，使得監督角色的獨立性受到質疑。日前同時身為監警會副主席的建制派立法會議員張華峰，接受傳媒訪問時表示：要求特別戰術小組（俗稱速龍）成員執勤時展示警員編號並「不公平」，在不展示的情況下，才可令執法「無後顧之憂」。這項偏袒警方的言論印證了為何民眾不信任監警會。

「一間公司出了問題，都要找獨立第三方的審計來處理。同理，警隊出了問題，呼之欲出的解決辦法就是獨立調查委員會啊！自己人查自己人，乾脆不要查了」，年約50多歲、弟弟是警察的社工李先生這麼說。香港警隊在監管機制上的問題，顯示改革刻不容緩。

對於警察家屬來說，成立獨立調查委員會是挽救警隊的最後辦法。讓或許下達將示威者「往死裡打」命令的警察高層，以及以警棍打頭、動用私刑、濫搜濫捕、私自在警棍上加裝鐵環、瞄準頭部開槍、涉嫌栽贓嫁禍、以性暴力手段對待被捕示威者（包括要求被捕女示威者全裸接受搜身、拘捕女示威者時導致裙下走光、疑似在拘留所性侵犯女性示威者等等）、要求示威者跪地等侮辱性手法等等不當執行命令的下級警員，一起負起責任，並還給按章辦事的良心警察一個清白。

除了成立獨立調查委員會，出席集會的警察家屬也要求「政治問題必須政治解決」，政府高層應該直接面對民間訴求，而不應將警察推上面對群眾的前線、而自己隱於其後；警隊高層也應妥善部署、管理警員的情緒和行為，並改革警隊文化，勿使內部成為一言堂，讓自從2014年雨傘運動便持續惡化的警民關係，不致瀕臨無法修補的地步。

「自從2014年的雨傘運動開始，警察就被派去對付社會運動，一個不屬於他們日常工作的範疇。不過，我仍記得，當時警察與市民除下裝備後，大家都是人，都需要休息。那時候他們會隔著路障聊天、自我解嘲；雖然不常見，但仍會看到那樣的情景，但這次反送中運動完全沒有」，丈夫任職警隊十年的連線成員李太太說道。

▌不被諒解的夾心餅乾

對於警察家屬而言，一方面飽受著反送中示威者認定他們只是「惺惺作態地為警隊漂白」的眼光，另一方面又受到警隊和四個警務人員協會公開割蓆的龐大壓力，這群警察家屬能站出來，著實不容易。

「我們是最危險的一群人。藍色提防我們，黃色唾棄我們；我們是最有希望的人，我們為藍色發聲，為黃色爭取。我們為了我們的公義站出來，就如世人一樣。」警員親屬連線在臉書專頁寫道。

而首次集會後，接下來打算怎麼辦？

「或許是我們年紀大，我們有耐性去等，但我們不能姑息出錯的問題，一定要追究，讓真相水落石出，這個集會只是第一步，」連線成員李太太說道。

「我們會看事態如何發展，走一步算一步，一邊思考香港的出路是什麼。每一個角色都必須去想這個問題，而所有人必須同心協力地去尋找答案。我們想要連結大家，因此，我希望警方不要與民為敵。如果警隊有市民的支持，他們才是真正的強大。」

然而，執筆之際，香港媒體報導，特首林鄭月娥在探視警署與警隊時，明確指出不會成立獨立調查委員會，表示這是她「能為警隊做的最後一件事」。如此看來，警員親屬們的抗爭才剛開始，橫亙腳下的則是困難而漫長的路。

後記：

記得第一次在警員親屬連線的臉書專頁上，看到這個組織英文名字的縮寫PRC（Police Relatives Connection），我完全傻眼。這個不幸的簡稱堪比史詩級的公關災難，一看就知道他們是社會運動的素人。而cover photo的「We are not enemies」標語，在目前示威者與警察勢不兩立、不惜硬碰硬的態勢下，近乎天真和窩囊地令人難以說出口。

但不得不佩服他們迎難而上的勇氣，嘗試跨出吃力不討好的和解第一步。這群警察家屬或許在組織社會運動沒有經驗，或許他們的口號並不如「光復香港，時代革命」響亮，但他們以溫吞安靜地方式提醒我們，真正的問題只在於當政者。

越是憤怒仇恨於警察的暴力執法，越要記得：他們也只是受政權與制度擺佈， 唯一的對抗目標從來都是當政者——儘管在手無寸鐵地面對警察的槍口之下，這件事是如此的困難。