南韓江原道大火（下）：傳統「老三台」失格的災難報導？
「新聞特報，江原道高城郡的山林大火，目前仍無法獲得控制，並持續蔓延；在高城火災地區的某條道路上，發現一具遺體，警方目前正在確認中。」4月5日午夜，南韓主要電視台，紛紛中斷原先的節目，插播特別報導。
南韓東海岸地區的江原道山林大火，從4月4日晚間起火後，野火迅速燒遍當地多座城市。消防當局雖動用了最大規模的人力與資源滅火，卻出現起火處撲滅不久後，因焚風風速過大又二度起火的現象；這也讓各級單位在救火與疏散民眾之間疲於奔命。
這場被稱作「南韓史上最嚴重的火災」，共造成1人死亡、34人輕重傷，還有487棟房屋被燒毀；總燃燒面積更達到1,757公頃——相當於2,400座足球場的國土林地，都被燒成焦土灰燼——全國各一級行政區，皆出動了30~50%的消防車輛支援，直衝江原道協助打火。
但這次的東海岸山林大火具備各項惡劣氣候因素，就算中央政府動員龐大資源，也難以即刻控制住火勢。極端氣候的挑戰日峻，南韓各級政府勢必也得檢討對策，好因應未來定將更加頻繁出現的大型災害——然而在這場大火後，最先被公眾輿論提出來檢討的，卻是傳統的主流媒體：以KBS、MBC與SBS為首的南韓無線電視台。
早在4月4日下午約莫2點，江原道高城郡旁的麟蹄郡山區，就已出現森林火災。火勢延燒6小時，並隨不斷增強的風勢擴大延燒。直至入夜，東海岸各地也不得不開始緊急疏散民眾。
但當危機快速升溫的同一時間，正逢晚間新聞時段的南韓各大電視台，相關報導卻少之又少。南韓的無線「老三台」中，首先於7點半開播的MBC《新聞平台》，先在前半小時播出當天事先準備好的江原道火災消息，一連3則，共5分5秒；SBS在《8點新聞》，只連線播出一則2分長的「山林火災滅火中」的報導。
之後，作為最大公共電視台、同時也是國家指定災害事故主管頻道的KBS，在黃金時段的《9點新聞》開場後第17分鐘，插播了江原道高原郡的火災速報，並在節目中半後與收尾前又插播2次，共4則報導，總計6分53秒。
而報導份量最多的，並非無線電視台，而是位於有線區塊，以揭發崔順實干政案聞名的JTBC；社長兼當家主播孫石熙，兩度連線現場記者，畫面中還可見記者背後不斷奔竄的火苗，報導總共3則，時長共12分32秒，幾乎是無線電視台兩倍以上。
時間進入4日深夜，爭議事件又添一樁——晚間10點53分，KBS突發插播了大火特報，雖然速度為無線「老三台」最快，但特報節目僅持續了8分鐘，即重回原定節目表編排，現場直播則進入由知名藝人金濟東主持的政論節目《今夜金濟東》；反觀YTN與聯合新聞TV兩家有線新聞台，卻已察覺到了「大事不妙」，而在當夜10點先後啟動特別報導體制。
事實上，KBS在去年底，以『強化7點與9點晚間新聞的份量及深度」為由，決定廢除已開播24年的《夜間新聞》，改由金濟東以詼諧幽默的方式，和嘉賓討論當天重要的政治社會議題。
雖然金濟東在節目開場就先提及「江原道大火」，時長40分鐘的《今夜》節目，也提前20分結束，並於11點25分切換到主播棚，進入特報狀態；但仍有不少人批評：作為公共電視台的KBS，拿納稅人錢作節目，資源又比他台多，是否應該更早就中斷常規節目？難道不需更加主動積極地提醒民眾準備避難，並向國民報導大火消息？
而半公共性質的MBC與民營的SBS，更是等到自家戲劇與綜藝節目結束後，才在5日子夜進入特報體系。但這時，又出現另一個問題——三大無線電視台的特別報導，都過分偏重在「連線受災居民」與重複「現場驚恐情緒」等內容。
儘管連線現場民眾了解事發環節有其重要性，無可避免，但過分倚賴民眾說法，卻也顯示——包括災害事故主管頻道的KBS在內，南韓「老三台」幾乎難以像日本一樣，在災難當前即主動向事發現場的民眾，提供有用的應對資訊，減少人命與財產損失，並緩解輿論恐慌。
相較於台灣新聞頻道琳瑯滿目，多數人在發生重大事件時，會自動將遙控器轉到有線新聞，但在南韓，全天候新聞頻道僅YTN和聯合新聞TV兩家有線台，多數閱聽眾，特別是不熟悉3C產品與網路的年長族群，仍極度倚賴無線電視台，作為接收新聞資訊的來源。無線「老三台」對本次山林大火的遲緩應對，也因此引發民意撻伐。
而無線「老三台」4日晚上與5日午夜的特別報導，皆未提供手語播出，也未如先前發生地震時一樣，在螢幕上插播英文字幕讓外國人獲知災難訊息，也被認為是特報未盡圓滿之處。一直要等到5號的晨間新聞與特報時段，「老三台」才有手語播出。
被批評反應過慢的，還有南韓的傳媒主管機構「放送通信委員會」。事實上，4日晚間11點15分，青瓦台已指示內閣各相關部會啟動災難應對，但放送通信委員會直到凌晨1點10分，才向各大電視台通報，要求啟動災難報導。但此時，火勢已全面蔓延，多處民眾也早已疏散。
面對無線與公共電視台山林大火反應過慢與消極，文在寅總統於4月9日對KBS語出重話。他表示：「以本次山林大火為契機，我們更確認到，災難傳播體系，有全盤檢討的必要；電視台，特別是災難主管頻道，應把國民安全放在最優先順位，扮演資訊提供者的角色。」
文總統並向KBS要求，應建立災難應對原則的流程，以在災難發生時，能對一般民眾、身障與弱勢者和在韓外國人即時傳遞訊息。對此，社教節目製作人出身的KBS社長梁承東也承認，電視台面對這次大火，確有不足之處，將著手強化能對閱聽眾主動提供幫助的傳播準則與體系。
這場南韓近代史上最嚴重的山林大火，燒出南韓電視傳播應對天然災害的不足，能否就此記取教訓，在大自然總是無情到令人難以捉模、又時常是突如其來的情況下，相信很快就能「驗收」。
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