巴西民主保衛戰？「巴西之子」魯拉 與「熱帶川普」博索納羅家族的延長賽

拉丁美洲近年「集體向右轉」的勢頭還未停歇。在薩爾瓦多、阿根廷、厄瓜多、玻利維亞、智利、秘魯及哥倫比亞等國相繼由左轉右後，下一個可能轉向的國家是巴西。

2026年10月4日巴西舉行總統大選，極右翼前總統雅伊爾・博索納羅（Jair Bolsonaro）之子、參議員弗拉維奧．博索納羅（Flávio Bolsonaro，以下簡稱小博索納羅）以47%得票率，些微領先現任左翼總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）的45％。

小博索納羅共拿下5,610萬票，魯拉則獲得5,380萬票；選前民調大多由魯拉保持微幅領先，因此小博索納羅的最終得票超乎預期。不過，雖然巴西採強制投票制，無故未投票者會被處以罰鍰，但本屆大選符合投票資格的將近1.6億巴西選民中，依然有高達21%、3,340萬人選擇不去投票，創下巴西自1998年以來首輪投票率的新低。

由於第一輪投票沒有候選人得票過半，因此巴西將於10月25日舉行第二輪投票。

儘管首輪投票位居第3至第5名、合計拿到超過800萬票的3位候選人——精神科醫師兼作家庫里（Augusto Cury）、使命黨主席桑托斯（Renan Santos）和戈亞斯州長卡亞多（Ronaldo Caiado）——皆表示不會在次輪投票支持任何一位候選人，但在他們之中，前者標榜「專注於真正重要的事情」而避談左、右，後兩位則屬於偏右陣營，因而這些選票仍可能大幅流向極右翼的小博索納羅，使得小博索納羅被看好能在次輪投票中勝出。

小博索納羅在首輪投票取得領先後高呼：「巴西渴望改變，這就是對今天發生之事的解讀，這是勞工黨時代的結束。」

魯拉則坦言選舉結果出乎他的意料：「我承認，我原本深信自己會在第一輪勝出。比賽才正要開始，我們現在進入了延長賽。在延長賽中，我們將贏得巴西人民的支持。」對於魯拉而言，如何爭取3340萬未投票的選民支持、促使其出門投票，將成為他能否翻盤的關鍵。

魯拉與博索納羅家族的戰爭

這是巴西人連續兩次在選舉當中，必須從魯拉和博索納羅兩個家族之間做出選擇。

2018年，軍人出身的極右派雅伊爾・博索納羅以「熱帶川普」之姿席捲巴西，在第二輪投票以超過1,000萬票的大幅差距擊敗左翼勞工黨的候選人哈達德（Fernando Haddad）。

2022年，曾任兩屆總統的勞工黨領袖魯拉，在昔日貪瀆罪判決作廢後捲土重來，出馬挑戰尋求連任的雅伊爾・博索納羅，並憑藉200萬票的微小優勢贏得選舉。然而博索納羅在敗選後先是指控選舉舞弊、主張選舉無效，更試圖拉攏軍方，策畫暗殺魯拉及其副手阿爾克明（Geraldo Alckmin）。

儘管博索納羅的政變計畫在缺乏陸軍及空軍司令支持下無疾而終，但其不滿選舉結果的支持者在魯拉就任後的2023年1月8日，闖入總統府、國會大廈及最高法院大肆破壞，並要求魯拉下台，復刻了美國2021年的國會山莊騷亂，最終有超過400人被捕。（延伸閱讀：〈混沌的黃衣之王：巴西國會暴動事件，與「被政治綁架的球衣」〉）

即便博索納羅否認一切犯行，但他仍在2025年因政變未遂遭到法院判處27年又3個月有期徒刑，並於該年底開始服刑。

博索納羅的崛起源自巴西人對於貪腐和治安問題的不滿，在他執政的短短4年間，削減環境保護預算、放任亞馬遜雨林砍伐加劇、輕忽新冠肺炎防疫及反疫苗導致災情慘重、放寬槍枝管制、對性少數群體發表歧視言論，最終還讓盤旋在巴西漫長歷史中的政變幽靈還巢，社會也陷入極端的對立與撕裂。

其子小博索納羅在競選期間已經公開表示，如果勝選將赦免他的父親及其支持者，但對於許多巴西人而言，博索納羅的統治是一場不願重來一次的噩夢。巴西人類學家蘇亞雷斯（Luiz Eduardo Soares）就擔憂，如果小博索納羅勝選，巴西恐怕將在兩年內重蹈匈牙利奧班執政時期的覆轍，變成一個「選舉式威權國家」。

而魯拉則將自己此次競選連任定位為一場「民主保衛戰」，他肩負的是阻止博索納羅家族重新掌權的重責大任。

魯拉為什麼落後？

以捍衛民主自居的魯拉，看似師出有名且手握執政優勢，理應佔盡上風，但首輪投票的結果卻並非如此。

魯拉作為工人出身的巴西首位平民總統，過去素有「巴西之子」的美譽。在前兩屆總統任期內，魯拉帶領巴西實現強勁的經濟成長，與此同時，他也推動「家庭補助金計畫」，為低收入戶提供現金補貼。根據《衛報》的報導，巴西在2002年至2012年間，生活於貧窮線以下的人口從原先的8.8%下降至3.6%，並讓3,600萬人擺脫了極端貧困。這也讓魯拉在2010年卸任時，仍擁有高達八成的支持度。

然而，這樣的光環卻在魯拉第三度執政時出現了變化。

除了魯拉在2010年後的繼任者羅賽芙（Dilma Rousseff）施政滿意度低並遭到彈劾下台外，魯拉自己也在卸任後深陷貪腐風波，一度鋃鐺入獄。在勞工黨長達16年的執政後，他們不再受到巴西選民的信任，這也是當初博索納羅可以在2018年崛起的關鍵。

2022年重返執政的魯拉，雖然在經濟上交出了失業率下降、股市創新高、通膨也有所控制的成績單，但魯拉的高齡是選民擔憂的問題，且巴西社會的極化對立早已根深蒂固——如今的巴西，有一半的人反對博索納羅家族，另一半則對勞工黨抱持著高度的不信任。

此外，巴西史上最大的金融詐欺案件也重創了魯拉的選情。

銀行家沃卡羅（Daniel Vorcaro）涉嫌洗錢和詐欺，導致旗下的Banco Master銀行出現流動性危機，最終在2025年被迫清算，留下超過70億美元的債務。沃卡羅遭到媒體披露，他曾在被捕前向巴西最高法院大法官德莫賴斯（Alexandre de Moraes）發送簡訊求助，詢問是否應該離開巴西避風頭。沃卡羅遭到逮捕時，也向警方表示他在政府各部門都有朋友。

德莫賴斯正是主導博索納羅政變未遂案定罪的大法官，他被視為現任巴西總統魯拉的政治盟友。儘管德莫賴斯否認曾幫助沃卡羅，並批評這是為了選舉而捏造的誹謗，但依然止不住巴西選民對於德莫賴斯和魯拉的質疑，魯拉的競爭對手小博索納羅更喊出「投票給魯拉就是投票給德莫賴斯」的口號。

即使小博索納羅自己也曾從沃卡羅那拿到上千萬美元的資金，來作為拍攝雅伊爾・博索納羅的傳記電影的經費，但民調顯示，沃卡羅案對於魯拉的選情影響更大。由於民調被追近，魯拉也在選前推出債務減免計畫、因應中東戰事提供燃油補貼、提高家庭補助金等一系列政策，試圖挽回支持度，但從結果來看，效果並不明顯。

小博索納羅能讓巴西無所畏懼？

而在小博索納羅陣營，他採取了比他的父親更加溫和的形象。

小博索納羅除了提出縮編政府規模、減稅，並加大對於公共建設的投資等政見外，他將競選主軸放在巴西的治安問題上。雖然巴西的謀殺率已有所下降，但街頭犯罪卻正在增加，暴力和毒品走私也依然是巴西人最關心的問題之一。

對於治安問題，魯拉主張採取較為溫和的方式，瓦解黑幫的武器和資金來源，但目前的成效有限。小博索納羅批評魯拉未能有效打擊巴西的組織犯罪，並成功說服美國政府，將巴西兩大販毒集團列為恐怖組織。

在競選期間，小博索納羅也發布了一項名為「無畏巴西」（Brasil sem Medo）的12點安全政策，包括將販毒集團定義為「毒品恐怖組織」、仿效薩爾瓦多建造最高安全等級的監獄、將刑事責任年齡從18歲下修至16歲，並擬對性犯罪者實施化學去勢、加強邊境管制、在巴西境內安裝一百萬個搭配臉部辨識系統的監視器。

這些主張幾乎和拉丁美洲近年的向右轉浪潮如出一轍。

從薩爾瓦多的布格磊（Nayib Bukele）、玻利維亞的帕斯（Rodrigo Paz）、智利的卡斯特（José Antonio Kast）、祕魯的藤森惠子（Keiko Fujimori）到哥倫比亞的艾思普雷雅（Abelardo de la Espriella），這些新進的拉美右翼領袖似乎共享了同一種思維：對組織犯罪主張採取強硬手段，並願意和美國總統川普密切合作。

美國的陰影

為了解決毒品問題，川普在2026年3月成立了跨國安全合作倡議「美洲之盾」（Shield of the Americas），美國政府將聯合其盟友，動用武力根除盤據拉美多年的販毒集團。

根據《紐約時報》的統計，美國政府至今已將21個拉丁美洲的販毒集團列為恐怖組織，並在拉美周邊水域對船隻發動71次空襲，造成將近240人死亡。然而，如同美國智庫卡內基國際和平基金會所指出的，以美洲之盾為首的強硬打擊行動，忽略了滋養販毒集團的社會根源。軍事力量無法取代治理上的失能與真空，要想建立長久的安全，還需要搭配其他社會政策。

而在如何能有效打擊犯罪的討論之外，更重要的是美洲之盾反映出美國盟友在拉丁美洲的勢力擴張。在美國年初跨境抓捕委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolás Maduro）後，川普對於拉美的干預越來越顯而易見，唐羅主義（Donroe Doctrine）大行其道，整個西半球被劃分為美國的勢力範圍。

而川普對拉美的影響力也確實正在膨脹。在拉美最近的大選中，親美的右翼勢力已經連贏了7次。如果小博索納羅勝選，他將會是近年第8位取得政權的右翼領袖，且是最關鍵的一位——巴西是拉美最大的經濟體，而魯拉在國際上向來是美國總統川普的堅定反對者，始終主張巴西不是誰家的後院。

川普過去也曾因認為雅伊爾・博索納羅遭受政治迫害，因而對巴西祭出高達50%的關稅（美國是對巴西的貿易出超國）懲罰，並將大法官德莫賴斯列入制裁名單。然而，川普的關稅懲罰在巴西人眼中，卻是一種對主權的冒犯，因此反倒影響小博索納羅的選情。魯拉陣營也大力抨擊川普此舉是在攻擊巴西的民主體制，面對來自美國的壓力，魯拉依然堅持拉丁美洲必須保持自治的能力。

有鑒於此，川普在後續的選戰中，並未公開支持小博索納羅，避免引發巴西選民對於美國介入的擔憂與反感，但這並不代表川普沒有對他的巴西盟友伸出援手。《衛報》披露，美國國務院將旗下的旗艦人權基金用於資助「反對巴西最高法院越權審查制度」的公民團體，巴西檢察總長對此嚴詞批評，強調絕不容忍外國勢力對於巴西民主的干預。

可以確定的是，如果小博索納羅在次輪投票勝出，將會是川普的一大勝利。

博索納羅家族將在巴西政壇建立王朝？

無論小博索納羅最終是否當選，巴西右翼勢力抬頭已成定局，而博索納羅家族將繼續在巴西政壇扮演舉足輕重的角色。

博索納羅家族除了小博索納羅在首輪投票取得領先外，雅伊爾・博索納羅的現任妻子蜜雪兒（Michelle Bolsonaro）及其次子卡洛斯・博索納羅（Carlos Bolsonaro）皆當選參議員，小兒子雅伊爾・雷南・博索納羅（Jair Renan Bolsonaro）及其弟弟雷納托・博索納羅（Renato Bolsonaro）也當選眾議員。

而小博索納羅領導的自由黨在改選後的參議院（28/81席）和眾議院（121/513席）皆為最大黨，其他右翼政黨也掌握超過30席參議員及將近250席眾議員，在多黨制的巴西國會中，將成為接下來4年的主導力量。

可以說，即使魯拉在次輪投票中逆轉，巴西也未能倖免於席捲整個拉丁美洲的右傾浪潮。

秘魯天主教大學教授卡哈特（Farid Kahhat）觀察，拉美集體向右轉的現象，未必意味著拉丁美洲人在意識形態上朝右派傾斜，而是他們對於現狀不滿，因而選擇用投票懲罰執政者，只不過這些掌權的人剛好都是左派。

因此，擺在魯拉眼前的難題是，要如何說服選民他的政府可以為國家帶來希望。對於巴西選民而言，則必須在高齡80歲的政壇老面孔以及極右翼政治家族中，做二選一的艱難抉擇。在沒有標準答案的情況下，想出正確的決定並不容易，但這就是民主給自由人的甜蜜負荷。