圖表／倪世傑論「川普治下國際秩序」的6種觀點
編按：本文為〈冷戰秩序的瓦解？國際社會對川普2.0美國轉變的5種評價〉與下篇〈是帝國的擴張還是亡羊補牢？美國對安全威脅解讀的根本分歧〉的內容整理。
《轉角國際》專欄作者倪世傑在這兩篇文章中，分析了6種國際社會對於川普2.0國際秩序的論述觀點，本文為這6種觀點的分析比較。以下圖表文字內容皆由倪世傑彙整而成，《轉角國際》協助製表。至於6種觀點的詳細論述，請參閱網站全文：
觀點一：新帝國主義
- ● 病因診斷
川普放棄自我約束，國際法的保護力下滑，秩序退化為強權政治。
- ● 秩序觀
規範—法律架構構成秩序；國際法的底線被川普破壞。
- ● 威脅定義
威脅主體是美國失控的擴張衝動，使小國暴露於任性強權。
- ● 川普行為動機判讀
以安全為名行掠奪與脅迫之實，核心是擴張。
- ● 正當性標準
以國際法與主權底線作為不可逾越的正當性判準。
- ● 對歐洲／盟友含意
需更強的反制與自立。
- ● 對未來國際秩序的展望
規則秩序走向退化，若美國失去自我約束，小國更仰賴聯合制衡與法理動員，但前景偏悲觀、碎片化。
- ● 案例：
對川普的定位：川普是新帝國主義、新殖民主義式擴張者
逮捕馬杜羅是以法辦／正義包裝對石油控制與再分配；強勢重返後院。
美國向丹麥要求割讓格陵蘭是公然違反國際法的行為。
觀點二：門羅主義回歸
- ● 病因診斷
美國承諾過載與域外強權滲透 使美國被迫回到後院優先與核心通道防衛。
- ● 秩序觀
秩序是勢力範圍與核心區域的安全安排；規則服從於安全算計。
- ● 威脅定義
威脅是域外強權（如中、俄）在西半球／北極的戰略滲透。
- ● 川普行為動機判讀
防守性收束：集中資源於美國國土與拉美「後院」與「要道」以拒止滲透。
- ● 正當性標準
以安全必要性與核心區域排他性為主； 國際法優位性不及安全優先次序與美國國內法。
- ● 對歐洲／盟友含意
歐洲須建立槓桿，否則被迫接受交易條件。
- ● 對未來國際秩序的展望
勢力範圍化加深，美國聚焦後院與北極要道， 世界分區治理、區域壁壘升高，大國競爭更常態化。
- ● 案例：
對川普的定位：川普是範圍型現實主義者；優先鞏固西半球與北極。
逮捕馬杜羅是清理後院、阻止域外強權中、俄滲透，屬防禦性收束。
格陵蘭必須納入美國領土，才能確保北極戰略據點、構築金穹系統建構與保持徹底監控GIUK通道的能力。
觀點三：反全球化秩序重構
- ● 病因診斷
全球化下權力分配重組加上「搭便車」效應，導致責任與成本負擔之間失序，需要重新釐清責任與支出之間的關係。
- ● 秩序觀
秩序是可重談的制度合約（貿易、分攤、責任） 調整條款而非否定規則。
- ● 威脅定義
威脅是制度性的： 若不重談成本與責任的分攤，秩序內部持續產生對抗與不滿。
- ● 川普行為動機判讀
以再談判與交易施壓為主，迫使盟友回到可控交換架構。
- ● 正當性標準
以契約公平與可持續分攤為正當性來源，重新分配責任。
- ● 對歐洲／盟友含意
不能再當區域安全的搭便車者，需強化對自身安全的投資
- ● 對未來國際秩序的展望
交易化再談判：秩序仍在但條款重寫，盟友關係更有條件、責任更清算，形成新的多邊關係。
- 案例：
對川普的定位：川普是制度再談判者／交易型施壓者
逮捕馬杜羅是以可控成本取得勝利，增強談判籌碼。
奪取格陵蘭是川普將安全—資源—防務分攤的一體化方案，可逼盟友端出更多的談判籌碼。
觀點四：規則秩序神話論
- ● 病因診斷
國際法被大國破壞本是常態：大國一直選擇性遵守；川普只是更露骨。
- ● 秩序觀
秩序主要是權力結構；規則是修辭與工具，且永遠選擇性適用。
- ● 威脅定義
威脅不在某一國，而在於誤以為規則會救你；真正風險是自我麻痺。
- ● 川普行為動機判讀
強者用最便宜方式達成目的；談動機不如談結果與權力機制。
- ● 正當性標準
幾乎取消應然，重可行性、輕正當性；以自助能力作為最後標準。
- ● 對歐洲／盟友含意
歐洲需面對權力政治，重建可運作的力量。
- ● 對未來國際秩序的展望
安全取決於硬實力與集體行動能力。
- ● 案例：
對川普的定位：川普是揭穿國際法的神話者，而非首位破壞者
逮捕馬杜羅是不意外，強權政治常態而非例外。
向格陵蘭索求不意外，盟友也會被逼迫；道德控訴不足以換得領土安全。
觀點五：中國式歷史結構論
- ● 病因診斷
美國承諾過載與域外強權滲透 使美國被迫回到後院優先與核心通道防衛。
單極衰退與全球南方崛起暴露治理架構代表性不足，訴求重設規則。
- ● 秩序觀
秩序是歷史性權力配置的制度化結果；以公平與代表性要求改寫分配。
- ● 威脅定義
威脅是治理不公與西方壟斷；矛頭多指向制度安排本身。
- ● 川普行為動機判讀
川普是結構轉移的症狀或催化劑；真正動力在世界權力再分配。
- ● 正當性標準
正當性來自代表性與公平性的修正敘事，並以倡議與制度替代奪取道德高地。
- ● 對歐洲／盟友含意
秩序之爭轉向「公平／代表性」的敘事競爭
- ● 對未來國際秩序的展望
走向更強調代表性與公平性的制度改革或替代框架，「全球南方」話語權上升、規則多中心化。
- ● 案例：
對川普的定位：川普是結構轉移的表徵／催化物。
逮捕馬杜羅是戳迫西方訂定規則的虛偽性，強化改革與重設的話語正當性。
向格陵蘭索求凸顯西方世界的內裂與美國霸權的蠻橫，推動替代性倡議敘事。
觀點六：防衛性再平衡
- ● 病因診斷
秩序維持方式未必先天失效，而是威脅形態改變： 滲透、匯流、灰色網絡化，使維持霸權的低成本維持模式失效。
- ● 秩序觀
秩序是可被維持的安全安排：規則重要，但缺乏大國的支撐會變成空話。
- ● 威脅定義
威脅來自中、俄等新邪惡軸心國家， 透過各種手段企圖取代自由主義國際秩序。
- ● 川普行為動機判讀
承認手段粗糙且高風險，但動機在於填補戰略縫隙、 抬高滲透門檻，換取更高安全槓桿。
- ● 正當性標準
正當性來自於長久以來被綏靖的威脅不斷步步進逼引發的國安問題。
- ● 對歐洲／盟友含意
歐洲國家對俄羅斯與中國需拿出具體的因應方案與力量展示。
- ● 對未來國際秩序的展望
若能把高壓手段導入制度化成本機制，可能形成更可持續的威懾—安排；否則衝突螺旋上升。
- ● 案例：
對川普的定位：川普是企圖彌補美國國家安全空隙的防禦者。
逮捕馬杜羅是逐出中、俄勢力於美國後院的自衛行動。
格陵蘭是美國與俄、中抗衡的橋頭堡，即使奪取格陵蘭會危害與歐洲的關係也在所不惜。