決斷與前進的內閣：高市早苗「人事刷新」的政治佈局

在歷經了半個月的合縱連橫，最終自民黨與日本維新會達成協議，加上友軍的奧援，自民黨總裁高市早苗如願獲得參眾兩院的指名正式成為日本第104代內閣總理大臣，而這也是日本憲政施行一百多年來，首位女性首相。

這樣的結果也激勵了日本國內的經濟，日本股市開出了慶祝行情，一度還逼近了5萬點的新高。世界各國對於這樣的結果也大多持正面看法，至於台灣則受到先前高市議員時代的發言，以及多次訪台的因素，普遍出現了「歡慶」的聲浪。

高市內閣正式成立後，命名為「決斷與前進的內閣」（決断と前進の内閣）。《共同通信》從10月21、22日的民調顯示，高市內閣支持率是64.4%，高於先前的石破茂50.7%、岸田文雄55.7%。同一時間《讀賣新聞》的民調支持率則是71%，是歷代內閣第5高（支持率第1是2001年小泉純一郎內閣，支持率87%，其後依序是2009鳩山75%、2020菅義偉74%、1993細川72%。）

不過高市內閣成立之後，究竟對於日本未來的政局有何影響，高市內閣又將面臨什麼樣的挑戰，以至於台日關係的發展是否可能更近一步，都相當值得探究。

人事刷新？高市的「新手內閣」

首先是在這次的內閣成員任命，可說是令人「驚訝」——因為目前任命的18位閣員之中，有10位是初次入閣，算是相當少見的狀況，也因此高市內閣的第一印象，被外界評價為「新手內閣」（慣らし運転內閣），但這樣的人事佈局，也有屏棄過去老面孔輪值的狀態，以人事刷新來展現內閣的新氣象。

此外，在這18位閣員之中，包括總務大臣林芳正、外務大臣茂木敏充、財務大臣片山皐月、以及經產大臣赤澤亮正，不但都是經歷豐富的閣員，也都是適才適所。茂木敏充除了曾為總裁選的對手之外，他的外交經驗豐富，面對美國、韓國以及中國，都曾與其交手過，高市可以借重其過去的經驗，穩定面對美中韓這三個最重要的對手，尤其是即將到來的日美首腦會談以及亞太經合會議（APEC）。

此外同為總裁選對手的林芳正，曾任文科大臣、外務大臣以及官房長官等職，借重過去的政務經驗任命為總務大臣，外界認為以林芳正的中間立場，可以作為與維新會的溝通橋樑，也能夠推動內政，而這也透露出高市未來施政將會以內政改革為優先。

當然也有另一派的說法，認為林芳正專長在於外交，如今啟用同屬保守右派的茂木擔綱外交重任，等於是斷掉了林芳正在外交上的施展，不過總務省掌管內政、通訊郵政、廣播電視等相關業務，也是內閣對外的重要管道之一，安排林芳正擔任總務大臣，也算是一步好棋。

至於原本就出身財務省（前大藏省）的片山皐月，此次的任命算是回歸專業。片山曾經擔任首位女性主計官，對於財務省的業務十分熟悉，高市擔任首相後，將面臨包括防衛經費增加、食品消費税減税、甚至教育經費、社福經費的規劃等，這些挑戰都與預算有關。

而個性強悍又熟悉財務省運作的片山，正可以壓住財務省官僚，還可以想辦法針對預算協助高市，可說是這次高市內閣的亮點。至於原經濟擔當大臣赤澤亮正，改任經濟產業大臣，除了借重其過去對美談判，任用身為石破茂側近的赤澤，也算是給前首相石破茂一個面子。

至於舊岸田派出身的金子恭之，本身過去不但擔任過國土交通副大臣，也是眾議院國土交通委員長，而國交大臣長期都由公明黨擔任，此次因公明黨退出執政聯盟，職位終於回歸自民黨。

重新歷練？防衛相：小泉進次郎

上述的幾位都是有經驗且中規中矩的任命，但令外界感到訝異的，則是安排小泉進次郎擔任防衛大臣。

由於小泉從未有擔任過外交防衛相關職位的經驗，也因此一度讓外界感到疑惑，不過以目前高市內閣所面臨的挑戰、或是小泉自身來觀察，畢竟這是小泉最弱的一環，因此不無給予其歷練的機會，更甚者可能藉由小泉在民間擁有一定知名度的形象，對於自衛隊的召募、甚至於提升防衛預算等，能讓民眾更能接受。

更深層的來看，高市任用日華議員懇談會事務局長木原稔擔任官房長官，其曾任防衛大臣、且對於防衛安保有相當能力，以當年安倍內閣之後強化內閣府，所有政策政令都由內閣府規劃後，再交由各省廳執行的現況，防衛政策也可能由木原經手，以強化小泉的不足。

新面孔：43歲鈴木憲和、42歲小野田紀美

而在新手閣員之中，較讓人感到耳目一新的，則是農林水產大臣鈴木憲和與經濟安保大臣小野田紀美兩位了。

鈴木憲和現年43歲，自身曾經待過農水省長達7年，對於該省業務相當熟稔，過去也曾在岸田與石破時代擔任過農水副大臣，這次借用他在農水省時代、對於農產品穩定經營對策以及食品規格等的經驗，希望能夠處理困擾已久的米價與食品消費稅等問題。

至於現年42歲、最年輕內閣的經濟安保相小野田紀美，1982出生於美國芝加哥，是日美混血（父親為美國人、母親日本人）但在日本成長，曾參加過自民黨政經塾，是自民黨培養的青壯派。今年2025年的自民黨總裁選，小野田是高市陣營的核心幕僚之一，身為親信的小野田初次入閣便擔任高市也曾任職過的經濟安保相，不無傳承的意味，也將借用她自身的親身經歷，協助處理目前極受日本民眾關心的外國人管理政策。

由以上的內閣任命之中，可以看出高市內閣未來所面臨的挑戰，以及優先處理的三大部分，即是內政、安保以及外交。至於台日關係的發展，事實上自安倍政權以來，日本政府所秉持的界線即是「台日友好、民間熱絡」，也就是民間交流非常活躍，不過在官方接觸上即便是高市上台後，也必須要謹守某些分際。

不過在過去的幾任首相當中，台灣官方雖仍無法與日本官方直接面對面，但卻是陸續開綠燈，像是在石破茂時期，台灣的外交部長得以公開訪日，且海巡署與日本海上保安廳還能夠公開演訓，這都是一大進步。

而這次的高市內閣當中，曾任自民黨內對台重要幹部的青年局長者，並不在少數，也有多位是日華懇的成員，這也顯示未來的台日交流，仍是處於穩定向上的狀態。但短期間內期望有重大突破實非易事，畢竟對高市內閣來說，日本如今面臨的挑戰多如牛毛，如何解決都牽動著高市內閣的壽命。

加上實際面來看，過去自民黨因有公明黨的支持，所以各地的公明黨死忠票都灌到自民黨的候選人，如今自公聯盟瓦解後，不少小選區出身的議員，都非常擔心萬一遇到選舉時，可能會少掉一、兩萬票而落選。即便短期內可能不會有國政選舉，但如何與公明黨、甚至國民民主黨互動，都將會是高市內閣必須面對的挑戰。