南韓國會選舉：執政黨為何慘敗？尹錫悅惹怒民怨的多重風暴

2024年4月10日為4年一度的南韓國會選舉，各選區經過10多個小時的馬拉松式開票，結果終於揭曉。最大在野黨——進步派的共同民主黨（簡稱民主黨），在300個國會席次中，囊括了175席；執政的保守派國民力量，則只取得108席，整體盤勢和4年前選舉雷同，預告「朝小野大」的局面，將持續至尹總統任期結束。

共同民主黨這回在席捲全國「大半江山」，不僅在傳統根據地——全羅道（全羅南道、全羅北道、光州市）囊括全數席次，就連過去兩年在總統與地方選舉嘗到敗績苦果的首都圈（首爾市、仁川市、京畿道）與搖擺區（忠清南道、忠清北道、大田市、世宗市）也囊括絕大多數的席次。

反觀執政的國民力量，除了在首爾市江南地區和京畿道城南、盆堂等富裕階層的選區得利，還有守住傳統的東南地區根據地（慶尚南道、慶尚北道、釜山市、大邱市、蔚山市），戰績受限，席次未能進一步向外擴張，而嚐到敗果。

儘管尹錫悅總統上任兩年來，致力推動在外交上，與美國、日本的密集互動，並強化對北韓的嚇阻，甚至屢次對兩岸問題表態，而受海內外媒體關注，但國內民生經濟持續下探，物價又一波上揚、第一夫人金建熙被拍攝到收受他人名牌包包，招致負評；尹總統任命的官員又接連「出包」，政府團隊面對問題回應遲鈍，都造成民心流失。

事實上，去年年末到今年年初，執政的國民力量曾一度「士氣大振」。尹總統的愛將——法務部長韓東勳，出任國民力量非常對策委員長（過渡時期黨魁），力求對黨內國會議員候選人的檢驗。

▌執政黨原先士氣大振，支持率卻節節敗退

由於當前國會議員若涉入弊案，檢方若向法院聲請拘票，須獲國會表決通過，才能執行，而共同民主黨黨魁李在明，上屆大選前，就已涉入土地開發弊案，連年都在接受檢調與法院調查。

去年9月底，檢方聲請拘票後，國會針對李在明的逮捕同意案表決，有149人投下贊成票，136人反對；包括民主黨內，至少有29人「倒戈」投下贊成逮捕票，儘管最後法院駁回拘票審理，黨內倒戈的結果，卻一度使李在明陷入領導危機。

因此，韓東勳希望藉強化人事檢驗，與在野的民主黨作出區隔，最後也獲多數黨內成員響應。這時，國民力量開始對民主黨發動猛攻，號召民眾透過選票「終結運動圈作亂」，也得國民力量支持率一度走升。

而民主黨內，又因國會議員初選陷入內鬨局面。許多親文在寅派系的成員，在初選競爭中都意外落敗，反而是親李在明的人馬，多數都順利取得競選資格，造成包括前國務總理李洛淵在內，有數名民主黨國會議員出走，最後另組「新未來黨」。

但在候選人名單全數確定後，民主黨很快縫合初選時的激烈矛盾，但尹總統本人與周遭官員的爭議言行，卻一波接著一波，開始腐蝕民心基盤。

▌風暴（1）：海陸殉職案遭滅證，有案在身的國防部長卻轉任大使

2023年夏天，南韓各地降下暴雨，而導致嚴重淹水與土石流，1名海軍陸戰隊員慶尚北道醴川郡的河川搜救失蹤者，卻在無穿著配戴任何防護用具的情況下被沖走。事發後，海軍陸戰隊自行展開內部調查，搜查團長朴正勳卻出面指控，當時的國防部長李鐘燮施壓，讓旗下官員刪除與案件有關的文件與記錄，引發喧然大波。

出面揭發的朴正勳團長，最後以「集體抗命」嫌疑遭解任，但由於爭議過大，後來卸任的李鐘燮部長，也因此接受高級公職者犯罪搜查處的調查，並遭限制出境。

但就在選前最後1個月，尹總統任命有案在身的李鐘燮，擔任南韓駐澳大利亞大使，在此引發輿論譁然，而明知李被限制出境，外交部仍發放護照，李最終於3月10日出國。

此舉引發外界批評，尹總統是否為刻意淡化海軍陸戰隊員死亡事件的搜查，才刻意任命李為駐澳洲大使；而澳洲政界及韓僑界，對此也持負面觀感看待。

▌風暴（2）：KBS主播出身的總統室發言人，口語威脅新聞台

同一期間，尹總統任命總統室市民社會首席祕書官黃相武，掀起另一個風暴。

就在今年3月14日，選前倒數第3週，南韓總統室針對李鐘燮大使事件回應「尹總統不會撤回任命」，更有不具名官員表示，整起事件「是左派、高級人員犯罪搜查處與媒體相互勾結的政治操作」所導致。

沒過幾個小時，作為秘書官的黃相武，於例行記者餐會上，當面說出：「MBC，聽好了，我是國軍情報司令部出身的。1988年，有位財經報紙記者，在狎鷗亭現代公寓，大腿被刺了兩刀，就是因為他寫報導時，對政府持批判論調，才會成問題。」

在眾家媒體中，對保守派政權最具批判立場的MBC，隨即在當天的晚間新聞，以頭條和第二條，報導了這些發言；而該位不具名的官員，最後也被證實是黃相武本人。

黃相武口中的記者遭刺，是真實發生過的事件。南韓民主化後，全斗煥的摯友盧泰愚就任總統後，時常在報上專欄批判政府的《中央經濟新聞》社會部長吳弘根，在自家公寓附近，被3名壯漢尾隨與持刀攻擊腿部，隨後又遭毆打而倒地。

吳弘根被送醫後發現，腿部傷口深長4公分、並寬達30公分。儘管無生命危險，腿傷卻讓他往後留下不良於行的終身後遺症。而襲擊他的3人，最終調查發現兇嫌是軍情人員。

黃相武的連番話語被報導出來，引起輿論譁然。由於記者出身的黃相武，幾年前還是KBS的當家主播，成為總統室秘書官後，對記者脫口而出的話，普遍在業界都被認為有半威脅的成分，而且存在侵害新聞自由的疑慮。

起初，針對李鐘燮和黃相武的爭議，尹總統都不願正面回應。但從這時期起，國民力量許多選區的候選人和輔選幕僚，開始向韓東勳通報，地方上對國民力量的觀感開始轉惡，而許多區域候選人的民調支持率開始下跌，甚至被民主黨候選人追上。

眼見幾個爭議開始延燒，國民力量最初是緘默，後來開始與兩位當事人切割。不久，黃相武與李鐘燮相繼請辭，卻已抵擋不了在野陣營打出的「政權審判論」呼聲，與排山倒海的民意浪潮。

▌風暴（3）：一把青蔥多少錢？尹錫悅胡扯物價惹怒民怨

而在同一段時間，尹總統本人前往首爾江南的一家農會（韓文稱「農協」）直營超市，視察物價。事實上，從今年初起，南韓又歷經一波物價上升，特別是葉菜蔬果等農產品價格飆高，讓包括家庭主婦與餐飲業者苦不堪言，因而穩定物價成為了政府的重要課題。

在超市內的尹總統，拿起了一把青蔥端詳，上面的價格標示為875韓元（約新台幣21元），並詢問隨行官員道道：「現在超市這樣賣，那其他地方要買到便宜的蔥，不就更困難了嗎？」

「現在南韓五大超市都是賣這價格。」農林水產部長宋美玲回應道。

尹總統則說：「若是賣875韓元，我覺得這是很合理的價格。」此話一出，再度引發爭議。

由於農會超市通常能以最快速度獲得政府的物價補貼，讓當時青蔥能以低價販賣。但實際上，同一期間，其他超市通路的青蔥，每把最起碼都是2000韓元（相當於新台幣50元）起跳，平均價格則落在3600韓元（約新台幣90元）。

巧合的是，就在此事後，包括農會在內的各家超時，有一段時間，都相繼能買到價格為875韓元的青蔥。

由於尹總統在競選時，還在綜藝節目和自己的YouTube頻道上，展示廚藝，「賣875韓元為合理」的發言，迅速引發劣評。許多人批評尹總統不知民間疾苦，並懷疑尹總統親自視察並作出這番發言，是不是因國會選情告急，而刻意要營造「物價安定」的假象。

「青蔥爭議」持續發酵，最後連在野黨的造勢集會上，都有不少支持者，拿起青蔥，或戴上青蔥造型的頭飾，藉以諷刺時政。

青蔥的照片與圖畫，廣泛在社群媒體上被轉閱。南韓中央選舉管理委員會甚至在選前公告，由於具政治意味，因此選民不得將青蔥帶入投票所內，只能擺放在入口，再次引起譁然，最後又改口稱「只限有政治目的的青蔥不得帶入」，但因定義模糊，再度引發民怨。

一而再、再而三的「同時多發」爭議，讓尹總統與執政的國民力量，嘗到了民意「崩盤」的滋味。

▌醜聞纏身的曹國東山再起

這回選舉，除了國民力量與民主黨兩大黨外，先前因自己與妻子遭揭發偽造女兒大學入學備審資料，二審被判刑2年（妻子則為4年），而沉潛一時的前法務部長曹國，也打著「司法迫害受害者」的形象，試圖東山再起。

曹國年初自行組建「祖國革新黨」（簡稱革新黨），不推出任何區域國會議員候選人，只開出政黨票不分區議員名單，呼籲選民透過政黨票支持，協助在野的民主黨，推動實踐調整檢警搜查權的司法改革。

原先外界皆不看好，但革新黨的支持度卻水漲船高，甚至能跟主流兩大黨分庭抗禮。革新黨獲得許多鐵桿進步派支持者，和不少中間選民青睞。許多人知道曹國弊案官司在身，仍希望透過支持革新黨，來教訓尹總統與執政黨。票一開出，革新黨獲得24%的政黨票，搶下12席的比例代表（即不分區議員）席次。

這回南韓國會選舉，尹總統和周遭人士的連續出包，導致自己的名字，成為票房毒藥，連一度振作執政黨士氣的愛將韓東勳，最終也乏力回天。朝小野大局面持續，尹總統未來推動施政將會處處受制。