尹錫悅愛恨100天：南韓政治民心崩盤主因在哪？

南韓總統尹錫悅於8月17日就職滿百日，原本應與民意處於「蜜月期」，尹總統聲望卻不斷創新低。連月來，尹總統試圖透過加強與媒體互動，來塑造「隨時對話」與「平易近人」的形象，卻因失言連連而招致反效果。而內外多重難題進逼，卻無法提出有效解方，讓競選時猛攻前朝軟弱無能的尹總統，現在反被輿論抨擊無能。

就任百日這天，尹錫悅總統在龍山新設的總統辦公室舉行記者會，公開說道：

在連日豪雨造成各地嚴重災情後，尹總統先是強調將盡力協助災後復原與確保民眾安全，接著細數這100天來，新政府達成的各項成果，包括重新恢復市場效率與公正交易環境，解除各項投資管制，還有重新擁抱核能，拯救擁有世界最高水準、卻因前朝脫核政策而揚棄的核電產業。

▌就任100天，民調死亡交叉

尹總統自信誇示這百日來的所作所為，但南韓民意對他的不滿正持續擴大。根據蓋洛普公司每週實施的民調，對尹總統施政持正面評價的民意（即滿意度），在上任之初的5月第2週，達到52%，持否定評價者（即不滿意度）為37%。

至7月第1週，滿意與不滿意度正式進入「死亡交叉」，進入8月後，不滿意度皆達6成，繼續表達支持者僅剩25%。

「就任百日」通常仍被視為總統與民意的「蜜月期」，亦即無論在大選中是否投票給當選者，多數選民都願意給予新任元首機會和一段觀察期，因此不會太快給予當選者負面評價。但尹總統就任百日後，獲得低於30%的支持度，在歷任總統中實屬罕見。

翻開蓋洛普的歷任總統就職百日民調，擁有最高聲望的是1993年上任的金泳三（83%），在尹錫悅之前上任的文在寅也高達 78%，其他歷任總統亦有4~6成的支持率，唯一例外是2008年上任的李明博，由於當時政府宣布開放美牛進口，導致民眾不滿而上街發動燭光示威，使他就任百日支持率下探至21%。

但李明博前總統為政府獨斷輸入美牛造成爭議，公開道歉後，支持率很快就在下季出現反彈，隔年甚至一度回升至將近5成的水準。

而當下，尹總統面臨的內外環境更為險峻。過往李明博前總統當選4個月後，碰上國會改選，當時執政的保守派囊括絕對優勢席次，現在則是進步派在野黨只掌握過半席次，距下回國會選舉還有2年，尹總統支持率不斷創新低，要推動各項政策規劃，民意基礎不足、國會又無奧援，難度只會越來越高，因此形成「跛腳鴨」局面。

▌民心崩盤原因之一：物價飛漲

連月來民心基盤開始腐蝕的原因，出在經濟條件不佳、尹總統的人事爭議還有連串發言。

受新冠疫情影響，南韓物價在去年底到今年初，已歷經第一次上漲；至今年2月底，烏克蘭戰爭爆發，衝擊全球包括油料在內的各種原物料供應，造成第二波物價上漲，並連帶打擊到南韓內部的消費與投資心理；而烏克蘭被俄國入侵，西方國家也制裁俄國，都使南韓企業出口受打擊。

今年6月，南韓消費者物價上升率達6%，7月更來到6.3%，創下1998年亞洲金融風暴後的最高紀錄。原物料上漲，迫使首爾市許多餐廳，紛紛在6月底到7月初，更換新的價位告示標籤。

去年7月，市內一碗蛤蠣刀削麵要價6,000韓元（約新台幣150元），到今年1月調漲至7,000韓元（新台幣175元），6月底價格已來到8,000韓元（新台幣200元）。去年8月，一條紫菜飯捲大約為2,000韓元（約新台幣50元），現已來到3,000韓元（新台幣75元）以上。

而睽違多時，南韓自今年7月起，正式調漲電費與瓦斯費，對耗電量大的餐飲與服務業影響甚鉅。原本看上政府解除新冠社交距離措施與出入境管制，餐飲與服務業者正期待找回生機，卻立刻面臨噩耗。連月來的各項民生衝擊，導致業者苦不堪言，民眾也抱怨荷包縮水、得緊縮開支，不滿的怨氣，也就容易朝政府宣洩。

但當前，尹錫悅政府因應之道有限，目前大致仍維持過往文在寅政府的路線，較為明顯的作為是調低民眾在消費油料時，所附加支付的「油料稅」（課徵用來擴展開發再生能源、環保與交通事業），藉此降低民眾負擔。文在寅總統在任時的去年11月，政府已將油料稅調降20%，尹錫悅總統則兩度從30%繼續調至法定最大限度的37%。

儘管近幾週油價趨於安定，但面對當前的高物價與低成長困境，新上任的尹錫悅政府，除批評前朝的「所得主導成長」是刻意扭曲市場經濟外，並未提出明確大方向。

除調降油料稅外，目前新政府考量的，只有降低所得稅和加強對社會弱勢的補助，路線與前朝並無二異，甚至這回還預告所得稅減免適用範圍，包含大企業與持有多棟住宅者等富裕階層也適用，又引發公平爭議。

▌民心崩盤原因之二：政客荒謬失言

另一引發爭議的是人事。尹總統在競選前後，不斷抨擊當時文在寅總統的人事任命「剛愎自用」，並「企圖將權力私有化」，強調若自己當選總統，將為南韓重新找回公平正義，卻不斷出包。

自尹總統正式就任前的4月中到就任後的7月，共有4位其任命的閣員，包括教育部長、2位保健福祉部長與公正交易委員長，先後被遭揭發子女享特權、違反政治獻金相關法律與對學生有性騷擾發言等道德問題，在正式就任之前自行請辭。

近來最大爭議，則是國立首爾大學教授出身的教育部長朴順愛，在就任前不僅遭披露有酒駕前科、疑似欺壓學生與助教，還因剽竊論文與重複投稿，遭學術期刊禁止投稿刊載。

在回應國會議員質詢時，朴部長對自己論文爭議回應道，這些問題「皆發生在政府研究倫理準則正式制定前」而不構成違法條件，而尹總統也執意強行任命，甚至在任命儀式上，直接對朴部長說道：

朴部長與尹總統的回應，似乎未察覺到民意對人事任免妥當性的敏感神經。發言一出，蓋洛普公司發布的尹總統的週間支持率，立刻陷入不滿意度首度超越滿意度的「死亡交叉」，此後並持續擴大，但更大的風暴卻還在後頭。

就在7月底，朴部長閃電宣布，教育部將推動新計畫，要從2025年起，將小學入學年齡，從現行的（國際年齡劃分）6歲，下調至5歲，立刻引起各個學權、教師與家長團體，不分黨派立場的一致反彈。

朴部長引述國外學術報告稱，若在孩童時期加強對教育投資，往後將可收到16倍的效益，故有必要更早一步讓孩童接受國家所安排的教育，如此一來，除能讓他們更提早進入職場，減輕少子化與高齡化對社會帶來的衝擊，也能透過此政策，讓弱勢家庭子女更早接受教育，盡可能在出發點上消彌不平等。

儘管立意良善，但這個政策讓幼稚園體系首當其衝，因少子化加上連年來的新冠疫情，南韓已出現許多幼稚園關門，提前讓幼童進入小學就讀，勢必嚴重影響到幼稚園招生，導致幼教體性陷入崩潰。

此外，在競爭激烈的南韓社會，不少家長也憂心，此舉只會變相讓許多父母，為不讓子女「輸在起跑點」，而更早一步送入補習班，除變相增加更多花費，還會造成更扭曲的教育體系。

最大問題在於，此番政策勢必對現行體系造成影響，需事先徵詢各種不同利益的團體贊反意見，才能擬定出補完對策，但南韓教育相關團體與專家，事前全未接受諮詢討論，朴部長就閃電宣布，就連尹總統競選時的教育顧問，都全然不知情，此舉讓各界開始質疑尹錫悅政府團隊的政策制定與溝通協調能力。

最後在各界全面反彈下，朴部長先是改口：「若國民不願意，此項政策可廢除。」但就在尹總統於8月初結束休假後，朴部長立刻宣布請辭，結束只有35天的任期，成為尹錫悅政府首位正式就任後落馬的閣員。

▌接續下篇：〈「哈哈！祝您有美好一天」：尹錫悅荒謬的南韓總統上班Q&A〉

責任編輯／林齊晧