本該避免的災厄？香港宏福苑大火慘劇已128死，安全疏漏的人禍質疑

本該避免的災厄？香港宏福苑大火慘劇已128死，安全疏漏的人禍質疑

香港宏福苑大火，截至11月28日已經至少128人死亡、79人受傷。目前大樓火勢基本已經撲滅控制，但仍有部份火光復燃的情形。消防員仍在大樓內全力搜救，下落不明者還有超過200人以上。火災發生與延燒的細節仍在調查中，但悲憤的香港輿論都指向了工程業者與監管單位的安全疏漏，不僅未使用合規的阻燃圍網，還用上易燃材質導致災情惡化。過去一年多來，已經有居民反映對工程安全的擔憂，卻沒有得到正面回應；面對這起本來可以避免的人禍災厄，在政治環境已經高度中國化下的香港，應該負責的「人」與「制度」該如何問責？

11月28日下午更新：死亡人數已上升到128人死亡。

香港新界大埔區宏福苑大火，從11月26日下午發生以來已經超過24小時，截至11月28日下午，已知至少128人死亡、79人受傷，死者中有1消防員，另外還有超過200人以上失蹤，確切的人數名單目前尚未全部釐清。

火勢方面，宏福苑總共有8棟大樓，火災發生時延燒7棟，目前火勢已經基本得到控制與撲滅，消防隊仍持續向大樓灑水降溫，以避免復燃情況發生。在27日深夜，就有部分樓房冒出火光與濃煙；此外大樓內的高溫還有崩塌的棚架，都是現在消防隊入內搶救的巨大困難與危險。在受傷的76人名單中，就有11人是消防隊員。整體滅火工作預計在今天28日晚間完成。

慘劇發生之後，香港社會輿論也在質疑，這一場大火是不是本來可以避免的災厄？死傷慘重的「人禍」又該由誰負責？

《竹棚架工作安全守則》明令「應具備適當的阻燃特性」

備受質疑的問題之一，是大樓外竹棚的「圍網」。竹棚本來就是香港常見的建築鷹架，其搭健靈活、成本效益高的特性，適合用於香港狹窄稠密的樓層環境、也能適用在各種不同的建築之間，成為香港城市面貌的特色。實際上，香港有針對竹棚的相關安全守則，以保護工人安全以及火災延燒等問題，在香港勞工處的《竹棚架工作安全守則》中就有註明：

「棚架面上應裝置適當的保護幕（例如：尼龍網、塑膠布、帆布等），用以限制物件墮下的範圍。所有在棚架面上裝設的保護網、保護幕、防水油布或塑膠帆布均應具備適當的阻燃特性，並符合認可標準。」

安全守則中更有明定阻燃的認可標準。同時也需要定期檢測竹棚的安全性：「應備存有關棚架安全情況的定期紀錄。這些紀錄的內容應該包括工作危險、已採取的預防措施、意外分析和建議的詳細資料。並應時常檢討該等紀錄，用以找出危險的情況及作出改善。」

宏福苑大火延燒之快，其中原因很有可能在於欠缺合規的阻燃圍網，導致火勢一發不可收拾。有民眾向《BBC》表示，懷疑維修工程公司使用劣質的易燃材料，使得這場本可以避免的災難發生；此外過去維修進行的一年多裡，不時可以看到建築工人吸菸、隨意丟棄菸頭，擔憂會釀成火災。

還有宏福苑居民向香港《獨立媒體》指出，2025年9月強颱樺加沙侵襲香港時，宏福苑大樓外就有大片圍網被颱風吹飛，雖然事後工程公司有重新架起圍網，但新架的圍網有沒有符合安全規定？大部份的居民根本不知情。而這個對材料使用的質疑，早在宏福苑大樓2024年開始維修時，就有民眾提出。

宏福苑的維修工程啟動時間是2024年、耗資3.3億港元（約新台幣13億），但當時有引起居民針對維修施工的質疑，包括是否要同時讓8棟大樓一起施工？為何不採取分棟分期的方式維修，以避免火災發生演變成連環燒毀？此外，有民眾在2024年9月時向香港勞工處投訴：宏福苑維修工程使用的圍網並非合規的阻燃網，但被勞工處以「無進行燒焊工程」、「火警風險相對為低」的理由駁回，沒有發出停工令。但如同前文居民向《BBC》陳述的經驗，看到工人吸菸丟菸頭等行為，又或是密集住宅中使用明火，都是造成火災風險的因素，於法規上本應該從嚴處理。

對於棚網問題，港九搭棚同敬工會理事長何炳德就公開指出，不排除可能為了節省成本而使用了非阻燃圍網。這種情形確實在香港發生過，香港執業安全師學會會長李光昇表示，有看過工地使用漁網來替代，而這種材質實際上並不符合阻燃規定。

除了可能未使用合規的阻燃網，另一個致命的因素是發現修繕工程還使用了易燃的保麗龍來封窗，加上大樓警報器失靈，進而導致死傷擴大。工程耗費巨資卻又有種種啟人疑竇的安全疏漏，讓香港民眾更加懷疑，整個宏福苑維修工程是否存在承包商和管委會之間是不是有利益勾結？為何從工程公司到政府監管，都沒有好好梳理問題、預先防範？在悲劇發生之後，種種困惑都指向了「人禍」責任。

本該避免的人禍，誰來負責？

前香港天文台台長林超英在自己的FB上發文質疑，「易燃的圍網和發泡膠是明顯的物質禍首，何以被追究的對象竟然是相對不易燒著的竹？」並且質疑在災難責任中，更應該負責與說明的人與制度問題卻消失：

為甚麼出事，只見「物質」，不見「人」和「制度」？

前香港《南華早報》總編輯、現職香港浸會大學新聞系副教授的王向偉，向《紐約時報》表示，「更大的問題在於：面對這場慘烈的火災，是否應有高級官員承擔全面責任？」

火災的確切原因還在調查中，目前香港警方已經以「涉嫌誤殺」拘捕了負責宏福苑維修工程的業者3人，包括該業者2名董事和1名工程顧問。不過香港特首李家超在面對記者詢問，這起火災慘劇是否涉及人禍、有沒有相關行政人員或官員需要為此負責下台？但李家超沒有任何正面回應，只有表示已經成立工作組進行調查。