岸田文雄不選了:日本首相接班戰,自民黨「黃金3年」為何失落?

聯合新聞網 轉角24小時
2024年8月14日,日本首相岸田文雄在東京首相府舉行的記者會。 圖/歐新社

【2024. 8. 14 日本】

岸田文雄不選了:日本首相接班戰,自民黨「黃金3年」為何失落?

「穩固政權的黃金3年,卻成失落的3年?」決定日本首相人選的自民黨總裁選舉將於今年9月展開,現任首相岸田文雄,在今天8月14日突發宣布:將不再競選自民黨總裁,換句話說首相將確定在今年9月後換人。岸田文雄在2021年9月成為日本第100代首相,後來也迎接自民黨政權安穩執政的「黃金3年」,但岸田上任後發生了安倍槍擊案、以及連帶牽扯出統一教問題,讓自民黨風波不斷。隨著烏俄戰爭的爆發,日本經濟也受到影響;而最令自民黨重挫的政治獻金醜聞,讓岸田政權和自民黨的支持度跌至谷底,「首相該換人」的黨內氛圍也逐漸形成。

現年67歲的岸田文雄為廣島出身,家族是廣島知名的政治世家,岸田在自民黨內領導的派閥,則是最老派閥之一的「宏池會」(俗稱「岸田派」),過去也曾出過首相池田勇人、大平正芳、鈴木善幸、宮澤喜一。

岸田文雄的政治資歷豐富,歷任內閣府特命擔當大臣、外務大臣、防衛大臣、以及自民黨政調會長等要職,其行事風格中規中矩,以擅於政策擬定和經濟政略為豪。2021年9月3日,接替安倍晉三的時任首相菅義偉,上任僅45天即宣告退出自民黨總裁選舉,黨內的首相繼任戰隨即展開。當時的岸田文雄突破重圍勝出,成為日本第100代首相。

圖/法新社

2021年剛上任的岸田文雄,第一個關卡就是眾議院總選舉。面對在野黨整合共鬥的考驗,自民黨及公明黨執政聯盟以293席、且自民黨本身獲得261席單獨穩定過半的態勢,保住了執政權。隔年2022年的參院選,雖然歷經過前首相安倍晉三的槍擊死亡事件,但選舉結果仍是自民黨大勝,因此當時的政治分析都認為,岸田上任以來的任期中,會是執政非常穩固安定的「黃金3年」——未料這3年,也就僅僅是岸田唯一的任期。

按照原訂時程,自民黨總裁選舉將會在今年2024年9月舉行。而就在今天8月14日,岸田文雄在上午宣告:自己不會出馬競選自民黨總裁;這也就確定了下一任首相必定會換人。

岸田文雄在14日的記者會上表示,為了向日本國民展現自民黨力圖改變的決心,就先從自身做起,「自民黨改變的第一步,就是我自己的後退一步」,以自己退出總裁選的方式表現自民黨的改變初步,也預計將會在新一任總裁選舉後,辭去首相職務。

岸田所說的「改變」,指的是自民黨面對不斷探底的低迷支持度,必須要有所變革振作。本來岸田政權在參眾兩院的選舉過後,應該是最順暢的黃金3年,無論是要推動議案或政策,阻力最小、時機或許也最佳的3年時間。但是2022年安倍槍擊案後,安倍國葬問題、以及自民黨過去與舊統一教之間千絲萬縷的金權關係,都讓自民黨政權的民調大幅跌落;與此同時,受到烏俄戰爭的影響,國內能源價格上漲、民生物價居高不下,政治與經濟的雙重壓力,讓岸田政權陷入危機。

當時從2022年票選的年度漢字「戰」,亦可觀測出整體社會的氛圍——全球陷入大戰邊緣的緊繃態勢,接連衝擊了世界經濟與區域安全。同時今年度在日本,也因為錯愕的安倍刺殺事件,兇手的「復仇之戰」引起強烈的社會心靈不安。

岸田文雄與美國總統拜登。 圖/路透社

時至2023年,本來岸田政權民調支持率從當時1月33%、一路到5月46%的最高峰,且正逢廣島舉辦G7會議,順勢拉抬了岸田政權的民調。但也就在G7落幕以後,支持率逐月下滑,到9月初已跌到36%,不支持率也從5月的31%到升高到43%,民意的不滿已經大幅超過支持度。

下滑的主因,仍是國內通貨膨脹與民生消費大漲的困境。此外,日本政府推出個人數位身份證「My Number Card」(或稱個人編號卡)政策,原意要整合個資、保險、稅務等多項資料,但卻發生個資外洩、大量的資料誤值或錯誤登錄,不僅擾亂民眾生活,更是直接衝擊岸田政權的信任感。

岸田政權在國內的支持率持續下探的情況下,2023年9月進行內閣人事改組、以及自民黨高層人事的異動名單,期望藉此提升政權形象、挽救民意支持,同時也提前佈局了2024年9月的自民黨總裁選。

只是這一波改組,對於挽救民調的效果有限,同一時期自民黨爆發的政治獻金醜聞,持續將自民黨的民調往下拉,甚至因直接衝擊自民黨長久以來的派閥政治,在輿論壓力之下,岸田率先解散自己所屬的派閥宏池會、黨內最大派閥「安倍派」(清和政策研究會)也崩解,一度使得派閥版圖大亂。但儘管做到這樣的地步,支持度也沒有提升的跡象,根據《NHK》2024年8月中的最新民調,內閣支持率為25%、不支持率為55%。自民黨的政黨支持率,也一直在30%上下游走。

3年來的執政結果,岸田文雄很難保有持續的優勢,原先期待的黃金3年反而變成擔憂政權動搖的3年。今年6月,在野陣營以四字熟語「四面楚歌」來形容當前的岸田政權,不過當時岸田文雄還駁斥這個說法,「我並沒有感到什麼四面楚歌」,並且表示會繼續競選9月的自民黨總裁。形勢推移,2個月後的8月14日,岸田即選擇退出,儘管這個決定沒有令外界非常意外,不過《NHK》訪問岸田派的幕僚幹部時,仍有不少人認為岸田此刻的退出甚為可惜,感慨岸田的時不我予。

茂木敏充。 圖/路透社

總統賴清德(前右)13日在總統府接見思考日本安全保障議員之會訪問團,與日本前防衛...

誰有可能是下一任日本首相?在岸田退出的此時,目前還沒有人提前宣布挑戰自民黨總裁選。不過政治風聲早已鎖定幾位人物,包括上一屆與岸田競爭、民間聲量曾一度高漲的河野太郎,目前其動向雖然不排除參選,但具體還要觀察背後大佬——麻生太郎——會如何安排。另一位同樣在上一屆落馬的高市早苗,在2023年成為新內閣的經濟安保相,是頗受矚目的人選。

先前傳出已經開始佈局的黨內雙雄——茂木敏充以及石破茂,動態是最受關注的一組。茂木敏充是現任黨內幹事長,是黨內認為可能有意角逐總裁、問鼎首相的人選之一。石破茂是過去安倍晉三的老對手,數度敗給安倍之後連同其派閥都被削弱,但是近幾年來的沉潛,加上自民黨內的派閥衝擊,石破茂仍握有一定的實力挑戰大位。

值得一提的是,石破茂在近期率團訪問台灣,8月13日與總統賴清德會面,並且強調台日在國防安全上合作的重要性,石破茂更直接表明「要防止今日的烏克蘭,變成明日的東亞」,應攜手合作維護區域和平。

其他人選還包括青壯派欲推舉的、現年49歲的小林鷹之;以及前首相小泉純一郎之子、現年43歲的小泉進次郎。進次郎過去曾受到安倍晉三的關照提拔,然而踏入政壇以來雖然給人青年才俊的形象,但是多年來建樹甚少、且欠缺派閥奧援,要領導自民黨恐怕還有很大的距離。

2023年3月岸田文雄訪問烏克蘭。 圖/美聯社

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