封殺「新疆心靈判官」：拜登制裁解放軍的腦控兵器研究院？
【2021. 12. 17 美國／中國】
封殺「新疆心靈判官」：拜登制裁解放軍的腦控兵器研究院？
「絕對沒有人在新疆開發『腦控兵器』，解放軍的研究著想的是全人類！」為了搶在耶誕節－新年長假處理完重大國策，美國聯邦政府、國會與白宮16日晚間陸續通過了多項重要的「中國政策」，其中包括參議院終於認可拜登總統提命的新任駐中國大使，但國會也正式把通過的〈維吾爾強迫勞動預防法〉送至白宮待拜登簽字。此外美國商務部也同步將「解放軍軍事醫學科學院」列入禁止出口的制裁黑名單，美方更指控該單位不僅在新疆再教育政策上扮演重要角色，更直接以維吾爾人的DNA資料庫作為開發基底，主導著解放軍的「士兵改造計畫」甚至是控制人類思覺的「腦控武器」？
美國一系列以「新疆種族滅絕」為由的制裁中國命令，16日也很快地引發中國外交部的強烈抗議。除了再次譴責華府編造維吾爾謊言之外，也反控美國政府總是「過度誇大國安威脅」，強調中國在新疆的所作所為都是透明、可供檢驗，「中國的生物工程研究，一直以來都是為了人類的總體福祉而前進。」
然而包括此前宣布的「外交抵制北京冬奧」在內，自從11月中旬拜登－習近平線上高峰會後，美國對中國的戰略封鎖就愈發密集，彼此劍拔弩張的新冷戰局勢，也在拜登一連串針對「中共軍工複合體」的制裁命令下，加倍白熱化。
美國商務部16日所公布的制裁黑名單，主要針對的是「解放軍軍事醫學科學院」麾下單位、或與其合作的境外相關企業。其中，針對解放軍軍事醫學的制裁原因，主要是該單位全力發展的「生物工程武器化計劃」，直接侵犯了美國的國家安全利益，並涉嫌以對維吾爾人的壓迫來供應這些軍事技術研發所需的「實驗素材」。
負責對外說明制裁原因的美國聯邦商務部長雷蒙多（Gina Raimondo），16日如此表示：「正因為這種不當開發，我們才絕不允許美國的原料、科技、應用軟體——這些原本該作為正當醫學與生物開發用途的關鍵技術——被中國利用來回頭侵犯美國的國家安全利益。」
雷蒙多表示，在制裁命令頒布後，美國的所有企業都不能與黑名單的相關單位做生意，特別嚴計各種軟硬體的技術輸出，意即徹底切斷當前或未來的一切交流。
不過此一封鎖命令，只是過去一個星期以來美國對中國企業、官方單位發布制裁的其中之一。像是中國的AI技術龍頭「商湯科技」（SenseTime）、「曠視科技」（MEGVII），以及全球商用無人機的第一大廠「大疆創新」（DJI）...等旗幟企業，都被美國政府視為與解放軍軍民互通的「中國軍工複合體」而被列入投資黑名單。
根據美方的說法，主導解放軍生物工程計畫的軍事醫學科學院，不僅參與了中國政府在新疆的科技維穩計劃，並配合指定的軍工複合體企業的人臉辨識與AI技術，一同設計了以肢體動作、行為風險與臉部表情為威脅判斷依據的社會監控系統。除此之外，解放軍軍事醫學科學院也參與了中國政府針對維吾爾人的「民族基因資料系統」，強取所有12~65歲維族人的DNA與生物辨識資料，以作為「國安監控系統」與「戰略研究」所用。
但美國政府指控解放軍軍事醫學科學院發展的「新疆腦控兵器」，具體講的又是什麼？對此，商務部的說法則比較模糊，僅解釋相關的人體軍事研發，主要是「腦控武器」、「人機介面軍用化」、「基因編輯」、以及以生物改造的方式「強化士兵戰鬥力表現」。
以上種種說法所敘述的未來樣貌，儘管讓人難免聯想到科幻電影裡的「超級士兵」、「母體控制」、「洗腦兵器」，相對於我們的已知世界難免給人一種超現實的觀感——正也因此，以中國駐美大使館為主的中國官方反應，也諷刺性地痛斥美國為了找中國麻煩的子虛烏有想像力——但像是「腦控」、「人機融合」等技術發展，其實本來就是解放軍內部研究裡全力主打的次世代軍事科技。
事實上，在近年的解放軍報告裡就不斷強調未來的戰爭，必須取決於認知心靈與人工智慧，人國家間的作戰已不能侷限在傳統的「制生權」（消滅敵人的兵力人數），而必須進一步延伸為「制腦權」（控制對手的精神或生理認知）與「制智權」（抵消或阻礙對手AI輔助作戰的逆向戰力），而其中強調「生物交叉」的「人機一體實驗」也則是相關技術裡的關鍵一環，其應用當然還不到電影「機器戰警」式的結合，但是以尖端科技強化、輔助人類作戰決策能力的目的方向卻是相去不遠。
但這些人機改造或基因實驗，真的必定是泯滅人性或反烏托邦嗎？事實上，類似的科技討論在美國市場也非常積極，譬如Tesla的怪傑富豪馬斯克（Elon Musk）就是大力支持、投資並主動開發「人機介面」的全球最知名倡議者；而解放軍目前最積極投資的「基因編輯」與士兵改造計劃，在現實可及的解題案例上，則像是「如何有效強化一般步兵的『高海拔適應能力』以面對喜馬拉雅山的中印戰爭可能？」等一般的現實難題。
雖然生物工程與人工智慧本來就是美中兩國全力較量的軍事賽場，但今年年中，美國國防部與中情局對內部所發出的一連串軍力報告，卻都顯示「美軍在這些關鍵科技的應用發展上，已經明顯落後於解放軍的掌握進度」。因此本來從川普政府開始的封鎖政策，才會在拜登任內繼續擴張並鎖定無人機、AI與生物工程...等關鍵項目的「制裁中國軍工複合體」。
在制裁中國軍工複合體的目的上，美國很清楚地表明為「國家安全的利益衝突」，至於美國商務部在制裁解放軍軍事醫學科學院所特別提到的「維吾爾人迫害」問題，則剛好與相關監控開發與生物研究「應用重疊」。外界目前僅判斷解放軍的大規模監控AI與基因編輯研究，多與再教育營所取得的大規模民族生物資料庫有關，在「人機一體」的問題上則沒有進一步的指控或證據。
除了商務部的黑名單制裁之外，美國國會16日也完成了〈維吾爾強迫勞動預防法〉的立法，並將全案送交白宮待總統拜登簽字的正式生效——在此新制之下，美國或進入美國市場的所有企業，若有使用或應用來自於新疆地區的服務或產品，都必須要「主動確認」這些勞力不是來自強迫勞動或維吾爾再教育營。
相關法案得到了美國朝野兩黨的一致支持，但許多美國的跨國財團卻不斷遊說華府「不應過於刺激中國」，並質疑〈維吾爾強迫勞動預防法〉於實務上並無法有效稽查或保護新疆勞工的人權，反而容易激起中國的貿易與政治報復，進一步惡化美中貿易戰與全球供應鏈的大亂災難。
不過在維吾爾人權問題上，無論是拜登還是國會兩黨預計都沒有讓步打算。唯受到國際關注的連帶討論是，美國參議院16日也終於通過了拜登總統提名的伯恩斯（Nicholas Burns）為「新一任駐中國大使」。
這名資深的外交官曾服務於老布希、柯林頓、小布希等三朝兩黨總統麾下，是冷戰末期的「蘇聯事務專家」。然而在美國與中國的戰略競爭越發強硬與高張力的狀態下，熟悉舊冷戰歷史的伯恩斯要如何扛住「新冷戰的最前線」？在拜登政府的對中制裁連續技下，北京如何與伯恩斯互動，也是來年的關鍵指標風向。
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