全國舉手通過《歷史決議》的瞬間：習近平中共「封聖」時刻

【2021. 11. 12 中國】

全國舉手通過《歷史決議》的瞬間：習近平中共「封聖」時刻

「全體人民同志要更加緊密團結在習近平身邊...我話講完，誰贊成誰反對？」攸關中國政治權力生態的「六中全會」11日在北京落幕，會議上正式發表中共百年黨史以來的《第三次歷史決議》，定調習近平為「中國新時代的領導人」，是在毛澤東、鄧小平以後繼往開來的「偉大飛躍」。大會上全體中共中央委員一致拍手通過決議案，這份作為政治象徵的宣言，除了確立鞏固席近平的領導核心之外，也預示了2022年中共面臨領導集團接班的關鍵時刻，將習拱上與毛鄧齊名的歷史位置，《歷史決議》是習近平邁向個人長期執政的「習皇」第一步？

中共第19屆「六中全會」（中央委員會第六次全體會議）從11月8日於北京召開，會議由作為領導核心的中央委員348人（其中包括後補委員151人）參加，在為期4天的會議當中，主要圍繞回顧中共黨史和檢視成就的議題，表面看似無關痛癢，但對於注重歷史說詞的中共統治特色而言，本屆會議要宣布的《第三次歷史決議》就有極重要的政治象徵，尤其是對於當前的國家領導人——習近平——就會是黨內攸關權力地位的風向指標。

這份「第三次歷史決議」的全名為《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，是繼1945年毛澤東、以及1981年鄧小平之後，第三份在中央委員全體會議上宣告的文件，在中共的語境中就被視為「權威歷史文獻」，重要性不言而喻，也是本屆六中全會最受外界矚目的政治敏感焦點。不過這份決議文全文截至12日，都還沒有全文正式公開，僅透過六中全會發表的公報、和官媒釋出的新聞討論，間接解釋了決議文的內容。

在六中全會的最後一天傍晚，中共正式對外釋出歷史決議文，官媒《央視》新聞聯播向全國轉播了會議現場畫面，在全體委員的「無人反對的舉手表決」和整齊一致的掌聲中，這份決議文豪無懸念地「審議通過」。

《第三次歷史決議》按照慣例，細數了自毛澤東以來的中共奮鬥史，從建黨百年的歷史解釋中全面肯定當前中國的發展路線，強調中共統治的正當性與一黨專政的不可取代。這些都是過往中共相關文件裡司空見慣的政治語言，而外界特別留意的是，習近平會如何在這次的歷史決議中，解釋歷任領導人——毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤，乃至於習近平自己——在中國發展進程上的地位？

決議公報裡強調毛鄧時期的篳路藍縷，至於被視為與習近平權力集團相抗衡的江澤民、胡錦濤，則是在決議文中「行禮如儀」分別被點名一次，輕輕帶過之後進入到習近平為主題的「中國新時代開創者」，將習近平定調為繼往開來、創造中國偉大成就的新時代領導人。這種刻意強調自己的作法，有別於1981年鄧小平在歷史決議上的迴避自身評價，而更像是毛澤東時代的「集大成於一身」。

因此《第三次歷史決議》釋放出的政治訊號，才會被解讀為習近平更加鞏固自身領導權力，劍指明年2022年中共領導集團換屆的二十大會議，習近平先在本次的六中全會上透過歷史決議文確立自身的定位，以鋪路到2022年繼續長期執政。

而歷史決議中仍有著墨「祖國統一」問題。雖然在近期美中兩國的角力抗衡轉趨激烈，台灣與香港問題更加敏感，但歷史決議裡仍只是一再重覆相同的說詞：堅持一國兩制和九二共識、堅決反獨促統、落實愛國者治港——諸如此類並無新意、也無具體時間表，並非本歷史決議文的重點。

綜合《BBC》、《美聯社》、《華盛頓郵報》等外媒報導，大多分析此次的歷史決議是為「提升習近平的核心地位，鋪墊明年二十大的連任之路。」而日本的《獨賣新聞》和《朝日新聞》認為習近平已然是「毛澤東化」，但背後並不代表習近平權力牢固不破，仍有顛覆隱憂。

自2012年掌權的習近平，在2018年在全國人大通過憲法修改草案，取消中國《憲法》對國家主席任期不得超過兩屆的限制，為其開啟了無限期連任的大門。2022年即是中共重要的二十大（最高層會經歷大換屆），儘管習近平已是黨內核心人物，但他依然必須為自己的再次連任、後續的長期執政提供一個說法，因此在此時機點出台的歷史決議便是重要關鍵。

流亡的中國六四學運領袖王丹告訴《BBC》，無論習近平可否繼續連任，都需要一份決議來鞏固其領袖地位——若可以連任，就增加了連任的合法性；若不能連任，也可能有一個光輝的總結。例如，該份公告的聲明裡，除了強調黨確立習近平的黨中央核心、全黨的核心地位，也將習近平確立為「新時代中國特色社會主義思想」的主要創立者。當中，全文21次提及「新時代」，7次提及「習近平新時代中國特色社會主義思想」，並賦予其意義：

《華盛頓郵報》引用哈佛研究中國議題學者托尼·賽奇（Tony Saich）的意見，指出這份歷史決議雖然缺乏讓習近平連任的法律效力，但卻是讓習近平確保可以「獲黨內接受」的方式。賽奇進一步指出：

「這項決議旨在表明：黨迫切希望習近平留任，並且懇求他留任，因為他是帶領中國前進的領導人。」

但習近平的續任真的會如此順理成章嗎？儘管歷史決議文幾乎將習近平的地位形同「封聖」，外界卻也沒有100%的把握，認定習近平會在2022二十大上完美「登基」，箇中原因在於若習近平要繼續執政，就得打破現有的中共領導人接班規則，該如何擴大任期、又如何讓自己被指定續任，都需要更多法理和說詞來圓場。

按照中共傳統「七上八下」的政治原則（67歲留任、68歲退任），現年68歲的習近平就得面臨這個不成文規定的制約。

外界的可能預測之一，是習近平勢必修改「隔代指定」的接班人機制（由領導人相隔一代指定下一屆領導人，例如理論上應由江澤民來指定習近平的下一任，但習江兩派的鬥爭檯面化，卻也讓隔代指定陷入矛盾），習近平或可安排多名欽定人選進入到政治局常委名單，作為2022年之後，再下一個5年的未來接班人選。

正當中國六中全會落幕之際，遠在歐洲的氣候峰會也接近尾聲。讓外界為之驚訝的是，美中局勢近來在台海、貿易和人權等議題上呈加劇傾向，但兩國卻又在10日，即氣候峰會進入尾聲之際共同發表聯合宣言，承諾採取實際行動對抗氣候變遷，雙方從原本升溫的局勢突然轉向合作，或許也鋪墊日後的合作空間。

《CNBC》、《路透社》等媒體日前引述消息人士指出，習近平與拜登預計在11月15日舉行線上會談，這也是拜登上任後第一次與習近平的面對面的視訊會議。

《路透社》報導，拜登上任後一直有意與習近平進行面對面會談，試圖緩解兩國緊張關係，但習近平自疫情爆發以來已兩年沒有踏出國門。不過，雙方在此期間依然保持電話聯絡，最後一次的通話時間是於9月9日，當時長達90分鐘的通話將議題聚焦在經濟、氣候變遷和疫情。此外，《CNBC》也指出習近平預計會邀請拜登出席明年2月在北京舉行的冬奧會，這或許也會讓拜登陷入兩難處境——若出席，恐有違拜登在人權和民主議題上的立場；但不出席，是否又會破壞兩國關係？