地球喘息時間結束！中國「疫後空汙」變本加厲，世界解禁緊追在後

【2020. 5. 20 中國／世界】

地球喘息時間結束！中國「疫後空汙」變本加厲，世界解禁緊追在後

「人類對大自然的汙染與破壞，即將加倍奉還...。」由於武漢肺炎的全球大流行，2020年的Q1是全世界自二戰以來，環境汙染增加率最低的時刻，之中又以疫情最早爆炸、空汙問題也一向嚴重的中國最是明顯。但根據芬蘭環保智庫「能源與清潔空氣研究中心」（CREA）的最新數據，中國3月份的空汙狀況，雖比去年同期減少40%。但這波「疫情環保假期」卻從4月開始因復工政策急速退場，到了5月空汙更是變本加厲、超越了去年同期的汙染比率——與此同時，英國科學期刊《自然氣候變化》19日也公布研究，稱全球3月的碳排總量雖然銳減17%，但各國政府若不能追加對策，因「防疫行為」而劇變的交通習慣，恐將造成更長期而嚴重的汙染與暖化衝擊。

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長期關注中國空氣汙染與環保政策的CREA表示，2020農曆新年搭上武漢肺炎所導致的全境封鎖，讓中國1、2月份的經濟活動，出現了極其激烈的改變。相關反應，大概是在1月23日武漢封城後啟動，並於2月3日——也就是大年初十、中國春節假期的「原定結束日」——開始浮現影響。

根據報告，在2月3日開始的30天周期內，中國的各項空汙指標——PM 2.5、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）與臭氧汙染——皆降低至少27%。其中，PM 2.5的全國平均濃度降低了33%，二氧化氮的減少程度更高達40%。換句話說，中國全國的空氣品質與空汙困境，在防疫封鎖狀態下得到了極為顯著且罕見的「短期改善」。

然而清新的空氣並沒有維持太久，中國的汙染改善在3月底開始明顯退潮，並於4月中旬急速反轉——整體空汙數據不僅在4月直接「恢復常態性汙染」，到了5月份，中國汙染製造量更是變本加厲，全境「所有」空汙數據，都比去年同期增加了6~12%。

「儘管中國的整體空汙狀態，已明顯超越去年同期；但在北京、上海等一線城市都會區，空氣品質仍較去年乾淨——有問題的部分，主要來自那些依賴煤礦能源的二、三線工業城市。」CREA指出，中國在3月底展開防疫解禁後，各種人力物流的交通需求與復工，本來就會把汙染拉回常態；但當前的城鄉空汙差距，似乎更傾向是針對「重工製造業」與「汙染密集產業」的強勢復工，之中又以燒媒為主的火力發電與硫化物問題最為明顯。

報告表示，在過去3年，隨著中國經濟的轉型，以北京中央為主導的「反空汙政策」，一度以罰鍰與政治力量，對商界與基層政府帶來莫大的「環保壓力」。但隨著中國經濟數據在2019年下半年的持續低迷，中央政府才又回頭鬆綁，企圖以放寬空汙管制來振興製造業的生產效益。

CREA認為，在過去2003年SARS、2008年金融海嘯期間，中國政府都曾藉由「放寬汙染標準」，來扶植國內經濟。相關政策的反覆，不僅顯示中國政府仍深陷GDP「必須一直成長」的執念迷思與政治詛咒；一再走回汙染回頭路的政策結果，也都會讓日後重啟的環保政策，成本與難度嚴重暴增。

「報告之所以針對中國，是因為中國是全世界第一個大規模經濟封鎖，卻又大規模解封的經濟體...因此中國在這段時間的汙染變化與政策影響，也會成為國際社會後續解禁的重要參考與警告指標。」報告如此表示。

與此同時，以英國為總部的環保期刊《自然氣候變化》（Natural Climate Change），19日也發表了初步研究《COVID-19的強制封鎖期間，全球二氧化碳排放量的暫時性緩減》——報告顯示，在國際疫情最嚴重的4月期間，全球平均碳排量與去年同期相較，明顯減少了17%；之中，雖然各國的封鎖時間與規模有所不同，但全球碳排降低程度最高的時段，則出現在4月4日~9日之間。

報告顯示，各國防疫期間的「受迫性減碳」，規模差異非常明顯。像是美國在4月初，全境碳排放量就減少了3分之1；中國則在2月減少了4分之1；印度與歐洲全境，則分別減少了26%與27%的比例。

綜觀當前的已知數據中，全球的碳排減量來源，有「將近一半」來自於交通運輸業的癱瘓，之中特別以「汽車」與「卡車物流」為大宗；相較之下，陷入集體破產危機與長期蕭條的航空業，則只佔去減碳量的10%。

《自然氣候變化》強調，雖然2020年的全球碳排總量估值，預計全年仍會有4~7%的減少——如果歐美能在夏季防疫解禁，減碳率4%；超過此限，則碳排減少7%——但未來幾年的狀況，反而可能會因為「防疫習慣」的影響而加劇。

因為經濟蕭條中的工業大國，很可能會犧牲環保與碳排承諾，來補助高汙染的製造業；一般民眾、特別是都會居民，也可能因防疫心理而減少使用大眾交通運輸工具、增加私家車上路。因此若沒有即時在環保法規與防疫交通中取得平衡，都會空汙加劇與新增碳排問題，反可能成為長期揮之不去的汙染災難。