川普追擊中美貿易戰：9月再對3,000億美金中國商品加稅10%

【2019. 8. 02 美國／中國】

川普追擊中美貿易戰：9月再對3,000億美金中國商品加稅10%

「習近平的動作太慢了！」美國總統川普1日下午再度透過Twitter，宣佈自今年9月起，美國將對總價3,000億美金、還未受先前貿易戰爭波及的「剩餘」中國進口商品項目，加徵10%的懲罰性關稅，以表達華府對北京拖延中美貿易談判的不耐與不滿。儘管外界大多認為，川普強硬表態，只是為了在中美貿易談判於9月初的「華府回合」中，施加籌碼；但假若川普命令最終成真，等同於9月過後的所有中國輸美商品都將「全面性加稅」，對美國下半年的感恩節、耶誕節與新年的消費高峰季，亦將造成明顯的連帶衝擊。

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自從2018年中美雙方正式爆發貿易衝突以來，川普政府已先後4次對中國進口商品加徵懲罰性關稅；其中最新一波的加稅威脅，發生於於2019年5月、中美貿易談判瀕臨破局的當下，認為中國政府試圖推翻談判內容的川普，極為不滿地將價值2,500億美金的中國進口商品關稅稅率，一口氣從10%調漲到25%。

美方當時的強硬表態，雖然成功迫使中美雙方重新談判，但彼此的互動進展卻不如預期順利。儘管以美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）為首的談判團隊，才剛於7月31日趕赴北京、並於延宕的進程中取得了中國承諾加購美國農產品的小幅利多；但對於整體進度嚴重不滿的川普，仍在沒有提前告知北京、或知會中國談判代表副總理劉鶴的狀況下，逕自透過Twitter再加關稅。

「我們的談判團隊剛從中國回來，雙方對於未來的『貿易共識』有頗具建設性的溝通。不過3個月以前，我們『也以為』和中國的談判即將拍板定案，誰知道遺憾地是，中國卻在簽字前的最後一刻，突然想要重新談判。」川普說。

「除此之外，最近，中國答應要大量採購美國農產品——結果只是說說；在來，我的好朋友習主席近平，也說他會停止對美販售芬太尼——再度只是說說——這讓很多美國人繼續（因使用止痛藥成癮）死掉了！」川普再說。

「雖然中美貿易談判還在繼續，但在磋商的同時，美國將於9月1號起，對剩下那些還沒被扣（懲罰性關稅）的3,000億美金中國進口商品，追加『很小的比例』——大概是10%——的關稅。這還不包括那些『已經被扣25%』的2,500億中國商品呢！」川普繼續說。

「不過我們還是很期待能繼續與中國方面正面對話，並達成一份完美全面的貿易協定！我自己覺得中美兩國的未來，應該還是相當璀璨光明啦！」川普總結。

《金融時報》表示，如果用2018年中國輸美商品的5,400億產值來算，川普「2,500億+3,000億」的加稅項目範圍，基本上已等同於「完全包覆」所有的中國進口商品；就算此舉目的示威了催促中國讓步，但對於美國本地的消費市場，也將無可避免地帶來「有感衝擊」。

報導認為，7月31日的「北京回合」談判，雖然雙方姿態和諧，但於實質層面來說確實是缺乏具體進展；但由於雙方已確定將於「9月初」返回美國再開華府回合談判，因此川普本回突如其來的9月1日再徵關稅，也明顯表現出了「主場施壓」逼迫中方的意圖。

根據川普的估計，9月1日的加稅，將對9月初的華府回合增加「主場壓力」，但如果能迫使劉鶴團隊加速談判、正式簽字拿出結果，關稅命令就可能閃電結束；然而市場擔心，目前國內經濟正遭遇27年來最低成長率的中國，是否真會放棄纏鬥？考慮到中國國內的政治氣氛，以及今年10月1日愛國主義爆炸的「中華人民共和國建國70周年國慶」，中方的妥協空間還有多大，確實令人疑慮？

如果9月份的「百分百關稅壁壘」無法避免、甚至再度增加稅率（例如：從10%追擊成25%），對於美國下半年的消費旺季——11月的感恩節黑色星期五，12月、1月的耶誕節與新年——或將帶來即刻有感的物價衝擊。對於即將進入連任選舉年的川普，恐也更加惱羞、加重對中貿易戰的力度。

由於時差與議題敏感的關係，目前中國政府並未對川普的91加稅有強硬回應。唯有外交部長王毅晃晃悠悠地於記者會上一語：「我也剛看到消息，加徵關稅絕對不是解決經貿摩擦的正確方法！」