非洲豬瘟登陸韓半島：北韓淪陷，南韓停戰線的防疫作戰

【2019. 6. 03 北韓／南韓】

非洲豬瘟登陸韓半島：北韓淪陷，南韓沿著停戰線的防疫戒備

雙面夾擊的「非洲豬瘟」疫情，南韓守得住嗎？豬隻致死率100%的非洲豬瘟危機，上個星期正式渡過鴨綠江，並於北韓北境的慈江道雩時郡爆發傳染。疫情於5月30日傳出後，北韓政府雖緊急向世界動物衛生組織（OIE）發出通報，但之後卻不再更新狀態；對於南韓當局的緊急事態詢問與協同防疫邀請，平壤方面直到6月3日都「不予回應」。目前，南韓農林畜產食品部已緊急向38度線邊界的京畿道與江原道頒布緊急防疫對策，除了擴大養豬場抽檢之外，也偕同國防部、統一部加強對南北韓非軍事區（DMZ）的進出管制，以免南韓踏上中國、北韓的後塵，成為東亞第6個非洲豬瘟的爆發疫區。

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北韓的非洲豬瘟疫情通報，始於2019年5月30日。根據OIE的紀錄，一座位於中朝邊境、鴨綠江南岸慈江道雩時郡的集體農場，5月底突然出現豬隻集體暴斃。經查證後，發現農場內的99頭豬隻，有77頭染病死亡，其餘22頭則已被隨即撲殺——自此，北韓也成為繼中國（2018年8月）、蒙古（2019年1月）、越南（2019年2月）、柬埔寨（2019年3月）、香港（2019年5月）之後，東亞第6個淪陷的「非洲豬瘟疫區」。

OIE表示，北韓雩時郡的疫情，疑似是從中國東北的遼寧省傳入；但在單一農場遭遇感染之外，平壤政府就沒有再繼續對OIE更新周邊狀況，因此病毒影響是否已經蔓延？後續的疫區隔離的現況如何？北韓方政府都沒有說明。

北韓通報疫情後，南方的南韓政府，也隨即進入高度戒備狀態——對於南韓來說，豬肉是現代飲食的食用主流，其境內更飼養了1,120萬頭豬；假若南韓沒能擋這波非洲豬瘟疫情，對於其國內的民生飲食、鄉村經濟、與農業出口產值來說，都將是極其嚴重的災難性打擊。

自從2018年中國爆發非洲豬瘟大流行以來，與中國互動密切的南韓農業即高度戒備，在各大港口、機場，也都加緊防疫查緝。但本回的北韓疫情爆發，卻讓南韓農業陷入高度緊張——因為在當前狀態下，北韓的防疫技術與專業能量，幾乎不可能有效控制非洲豬瘟的蔓延。若是家豬病毒傳染了韓半島的野豬，並在少有干擾的DMZ內擴散，那麼南韓北部難以設防的農業各區，都將直接遭遇非洲洲豬瘟的威脅。

於是，在OIE通報北韓疫情後的4天內，南韓政府也不斷透過兩韓溝通管道，試圖取得北韓的疫情現況，並主動提出「防疫支援」的邀請，要協助平壤各種資源、共組「聯合防疫」陣線，聯手封鎖非洲豬瘟的持續南侵——不過由於先前川普與金正恩的「美朝核武談判」破局，作為中間斡旋者的南韓也遭到平壤「遷怒」，雙方一度熱絡的南北互動陷入急凍，就算當前共遭非洲豬瘟威脅，北韓對於南韓的協力邀請也都「毫無反應」。

在疫情通報不明、聯合防疫碰壁的狀況下，首爾當局只能單方面啟動邊境防疫。3日，南韓農業部即公開下令：南韓北部的京畿道、江原道邊境的10個郡市，即日起進入最高防疫戒備。除了中央政府緊急派遣143名防疫官「前線督軍」外，江原道政府也動用緊急預算1億5,800萬韓元（新台幣417萬），要在DMZ周遭的養豬場加設「隔離鐵網」，以阻止「北韓野豬的入侵接觸」。

儘管南韓政府已對基層單位下達「密集消毒」、「密集抽樣檢驗」、與「零時差回報豬隻異狀」的防疫嚴令，但在北韓拒絕直接分享疫情資訊的狀況下，南韓也只能持續緊張的被動對策；與此同時，像是仁川、釜山、濟州等往來中國的交通要塞，也更加嚴格地執行貨物檢查，以避免來自中國的非洲豬瘟從南登陸。

南韓《中央日報》報導，由於南韓的鄉村農業也面臨人口老化的問題，許多養豬場也大量聘用中國、越南、柬埔寨...等外籍勞工以補充基層勞動力。因此，當前除了各項邊境關口盤查外，韓國政府對內也配合外交部擴大對外籍人士的防疫宣導，試圖在中朝疫情壓力下，穩住豬農自救的最後一道防線。