兩個星期的寬限：歐盟同意英國「推遲脫歐」，暫限4月12日

【2019.3.22 英國／歐盟】

兩個星期的寬限：歐盟同意英國「推遲脫歐」，暫限4月12日

「歐盟全體同意：再多給英國兩星期的時間！」周四晚間歐盟27國領袖在布魯塞爾的總部，一致同意英國「推遲脫歐」的請求，替本該於7天後生效的「脫歐零時」暫踩剎車。不過英國首相梅伊（Theresa May）本欲將3月29日的脫歐大限，一舉延後到6月30日；但此一請求卻遭歐盟打槍。布魯塞爾方面要求：英國脫歐的寬限延長，只能延展到4月12日——除非梅伊內閣必須在下星期讓英國國會同意「梅伊版脫歐草案協議」，或提出全新的可行路線，屆時歐盟才會同意「二度延期」，把脫歐零時延長到5月22日的歐洲議會大選前夜。

▌前情提要：〈脫歐倒數8天：英國正式請求推遲脫歐，梅伊「向國會宣戰」〉

由於英國國會遲遲無法同意英國首相梅伊去年11月與歐盟達成的「梅伊版脫歐案」，在長期僵持、兩度闖關失敗之際，脫歐大限又即將於2019年3月29日午夜11點生效。無可奈何之下，梅伊才會在3月20日致信歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk），正式就推遲脫歐請求「歐盟各成員國的同意」。

梅伊在請求信中，原本期待能寬限脫歐「3個月」，把329大限延後到630；但此一時間設定，卻引發歐洲各國的嚴重不滿與質疑。因為6月30日的寬限設定，已與預定於5月23－26日舉行的「歐洲議會大選」重疊，如果到時還無法脫歐，屆時「英國該不該參與歐洲議會選舉」也將引發連串的政治與法律爭議。

歐盟方面認為，當初要脫歐是英國人選的（透過公投）、要329生效脫歐也是英國人選的（英國政府在2017年3月29日啟動脫離條款《里斯本條約第50條》）。但如今卻是各種顛三倒四、反覆拖延，就算如梅伊所願延後3個月，「英國政壇大概還是沒搞頭地原地鬼打牆。」

由於英國本該在3月29日正式脫歐，因此在2019年的歐洲議會大選中，選區安排早已刪除了英國的席次；因此在630提案中，不少歐方代表也主張「英國要延後脫歐，就必須參加歐洲議會選舉」。

對於歐盟來說，讓英國重新參與歐洲議會選舉，無論是選務程序或者是法律問題，都很難在短期間內做足充分準備，更別提脫歐英國的重新參戰，確實有可能煽動其他地方的疑歐派話題，為歐陸的選情橫生枝節。

然而對英國而言，若「被迫參加」歐洲議會大選，之於脫歐進程與梅伊內閣，更是極為嚴峻的政治跳戰——因為除了保守黨脫歐鷹派的政治反彈外；當二次公投與重啟國會大選機會渺茫的同時，留歐派與在野的英國工黨，也勢必會把歐洲議會大選操作成「Brexit不信任投票」，全力向搖搖欲墜的梅伊政權施展致命一擊。

種種考量之下，擔心夜長夢多的歐盟各國，也只能「局部同意」英國的延後申請——英國的脫歐生效日，將從原本的3月29日，延後到4月12日；並預留了「二次延期」到5月22日、也就是歐洲議會選舉前一天的選擇空間。

布魯塞爾要求，英國國會必須在下個星期表決並通過「梅伊版本的脫歐協議」（這也是目前英歐唯一達成共識並正式簽字的脫歐計畫），或者於限期內提出有效的「替代方案」並獲得歐盟27國領袖的同意（例如工黨斡旋中，續留歐盟單一市場的「軟脫歐」），否則歐盟將無法啟動順延5月22日的機制。

「在4月12日之前，我們仍將處於懸崖邊緣，但各種選擇都是有可能的。」歐洲理事會主席圖斯克表示「英國政府仍必須做出明確的決定：遵守協議脫歐、無協議脫歐、繼續延長脫歐生效......或乾脆撤回脫歐條款。」

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則表示：「脫歐確實是一場迫切的政治與民主危機！這場危機就是英國製造，所以現在『解鈴還需英國人』！」

目前梅伊內閣還未確定何時要向國會「第三度」提出脫歐表決案。但由於周三晚間，梅伊才以首相的身分，公開向全國「譴責國會阻撓人民（脫歐）的意志」，此舉嚴重地觸怒了保守黨內的溫和派勢力，並進一步引發了內閣分裂。因此就算歐盟再三試圖為梅伊「助刀」，英國輿論卻大多認為：當前的梅伊，已不具備第三度強闖國會、取得同意授權的政治實力。