在倒數14天「延期脫歐」！英國會：暫緩離開歐盟，最快6月30日

【2019. 3. 15 英國／歐盟】

在倒數14天推遲脫歐！英國會表決：暫緩離開歐盟，最快6月30日

「在脫歐倒數14天的當下，英國決心把『分手生效日』，向後推遲3個月...。」14日晚間，英國國會以「413票贊成：202票反對」的結果，同意首相梅伊（Theresa May）「推遲脫歐」；原本表訂的「脫歐零時」將從3月29日午夜11點，「至少」延後到今年的6月30日。儘管英國推遲脫歐的決定，還需要歐盟27個成員國批准，但目前布魯塞爾的風向卻少有反彈，像是歐洲理事會主席圖斯克（ Donald Tusk）甚至願意主動介入，呼籲歐盟給予英國更長的延期時間，「讓英國人能有機會再一次地好好思考。」

▌前情進度：〈驚險的4票突襲：脫歐倒數15天，英國會全面封殺「No-Deal」〉

過去一周以來，英國的國會政治可說是「腥風血雨」。3月12日，梅伊首相主導的《脫歐草案協議》第二度遭到國會否決。3月13日，其內閣發出的「無協議脫歐」提案，又進一步地觸發了保守黨國會的內亂與內閣意見的分裂；同時國會對內閣的嚴苛表態——「無論何種情況都不準『無協議脫歐』（No-Deal）」——也加重束縛了梅伊對外斡旋脫歐的談判籌碼。

然而較前兩日投票的刀刀見骨，3月14日的國會表決議程——「是否同意內閣向歐盟提出『推遲脫歐』之請？」——卻相對平緩和諧。一方面，是因為當下距離329的「脫歐零時」僅剩下最後14天的倒數，在國會至今仍拿不定主意通過「脫歐條件」的狀況下，推遲生效確實是相對穩當的做法；二方面，由於3月13日國會已兩度表決，確認「拒絕No-Deal」的姿態，也讓延後脫歐成為了當前僵局的唯一政治解方。

不過「脫歐推遲」究竟要推遲多久？主動的提案的首相梅伊，也明白地留了一手。

梅伊表示：目前內閣的計畫，是要在下個周末的歐盟高峰會中提出「延期請求」，其初步的推遲期限設定在「2019年6月30日」。但在此之前，梅伊也將在下星期周中「第三度」提案國會表決《梅伊版脫歐草案協議》——若國會終於通過，梅伊就將向歐盟提出630延期申請；若國會繼續否決，梅伊內閣則將大幅修正對歐談判，或以「重新加入歐洲單一市場、單一關稅夥伴」等條件，讓脫歐進程走向脫歐鷹派極不樂見的「軟脫歐」，屆時讓「脫歐零時」一路推遲到年底——甚至是2020年之後。

「不支持我的脫歐，就乾脆別脫歐！」英國輿論認為，梅伊當前的態度，明顯是施壓脫歐鷹派的「釜底抽薪」。一直以來，以保守黨疑歐鷹派「歐洲研究集團」（ERG）與北愛保皇黨「民主聯盟黨」（DUP；梅伊內閣的國會盟友）為首的反對意見，都一直強調「無協議脫歐」比「梅伊版脫歐」更符合英國的主權利益。但在國會3月13日的表決過後，「無協議脫歐」已不再是可行的政治選項，因此要如何繼續參與、並達成脫歐的終極主張，也讓脫歐鷹派陷入了困境。

《金融時報》表示，在3月14日的延期決議之前，ERG的成員議員就已召開緊急會議，並慎重考慮於下個星期的「三度表決」中，「忍痛支持當前首相的脫歐方案」；至於對北愛爾蘭邊界問題極為敏感、擔心北愛會在脫歐後變「歐盟租界」的DUP領袖佛斯特（Arlene Foster），則趁著聖派翠克節前夕的美國外交行程，在華府與愛爾蘭總理瓦拉德卡（Leo Varadkar）見面。據稱雙方相談甚歡，並一致同意：「北愛邊界問題是有折衷可能的。」

另一方面，歐盟當局對英國拖延脫歐的決議，也大致抱持著「樂觀其成」的態度。按照程序，英國的推遲請求，必須說明「具體而合理的政策理由」，並得到歐盟政府、與27個成員國領袖的一致同意；但根據當前的外交圈意向，絕大多數的歐盟國家都不樂見「脫歐總崩潰」的結果，因為這將對年中的歐洲議會選舉與歐盟經濟，帶來直接而極為負面的嚴重衝擊。

「我呼籲歐盟的夥伴們，給英國更多的時間！」歐洲理事會主席圖斯克就表示，在當前狀況下，英國需要的延遲期限可能不只3個月，但他願意以主席的身份主動調停，好讓他的英國朋友「能有更多時間仔細思考，找出恰當的妥協方案。」

不過圖斯克的容忍，也伴隨著其他歐盟領袖的牢騷。像是荷蘭首相呂特（Mark Rutte）就表示：「在談判原地踏步整整兩年後，英國人現在又想要推遲脫歐幾個月...這又是何苦呢？當梅伊來找我們延長脫歐時限時，我們大概也會想知道：『推遲後你想幹嘛？如果我們同意的話...然後呢？』」