從法國加萊到英國：最漫長的移民路

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法國加萊（Calais）與英國的多佛港（Dover）距離只有21英里，是英國與歐陸之間的最短距離，氣候佳時，可以遠眺彼此。臨海的加萊，也是從歐陸進入歐洲海底隧道，通往不列顛島的最後一站。但如今，上千名難民正滯留在加萊，等著「渡海」入英，大大小小的難民營棧也讓加萊有了新的媒體代名詞們授予——「叢林」（the Jungle）。

▎加萊：英國家門口的悲劇

如果你搭「歐洲之星」列車從巴黎前往倫敦，中途火車會在加萊短暫停留，讓法國移民官員下車，此時你若往窗外一看，還會看見荷槍的法國外籍兵團在那裡站崗；儘管「戒備森嚴」，一旦火車慢下來，試圖闖關的移民總能趁機跳上火車。

停滯在加萊的移民多來自敘利亞、阿富汗，以及厄立垂亞，是政治難民、也有經濟移民，滯留人數預估超過三千人。白晝時他們在帳篷「叢林』內蟄伏，等待夜幕低垂後，再利用夜色掩護，伺機攀上巴士、貨車或火車等，任何你想像得到的交通工具，他們日復一日地賭上身家性命冒險，為的只是尋求庇護、入境英國。

但冒險總會出事。近期最嚴重的一次事件，就發生在十月初，大約一百廿名移民衝破藩籬，闖入歐洲隧道的月台；七月份則有一千五百名移民企圖闖進歐洲隧道，並造成一人死亡。這樣的悲劇至今還在繼續，七月以來，加萊邊界的難民已至少有十三人因此喪命。

對於家門口不斷發生的悲劇，英國的保守黨政府卻強硬依舊。首相卡麥隆再三強調：

七月的闖關危機後，英國更「加碼投資」要求法國政府在加萊設置更高、更難突破的邊境藩籬，全面封死「偷渡之路」。雖然卡麥隆表示，未來五年內英國將接納兩萬名敘利亞難民，但英國捨近求遠、將移民貼上負面標籤的印象，卻還是深植人心。

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▎媒體：不歡迎罪犯與福利掠奪者

配合保守黨的動作，部分媒體也隨之起舞，不斷強調難民的「罪犯」、「安定破壞者」的形像。例如，右翼小報《每日郵報》（Daily Mail），大篇幅地「說明」移民如何攀牆流竄、趁黑夜偷渡、或徒步軌道上等等負面畫面；這些報導甚至指責加萊的難民阻礙了英法交通，因此造成長途貨車大塞車、火車停駛，甚至司機罷工，使得每日英國工業巨額虧損等等。

刻板印象的加深，還包括把移民當作「要來爭搶社會福利的依賴者」，將之視為國家的負擔（the burden of the State）。例如以報導聲譽聞名國際的BBC，其資深政治線記者羅賓森（Nick Robinson）就曾在自己2014年的報導節目《移民的真相》（The Truth about Immigration）中，強調外來移民對英國社會經濟的衝擊。

報導認為，英國政府過去十年的「移民政策錯誤」，門戶洞開之下每年讓超過百萬民移民進入英國，破壞了本土經濟的供需平衡。都市擁擠、住房短缺、失業率攀升通通都與移民、難民、外來者的湧入直接相關。

這樣「資源掠奪者」的形象，也加深了社會大眾對移民的恐懼與偏見。由政府資助的「英國移民觀察組織」（Migration Watch UK）就對外強調，如果對移民數量加以控制，十五年之後，英國的人口總數就會超過七千三百萬人——比現在多了八百萬人口——住房短缺，公共服務負擔沈重的問題將愈發嚴重。

移民報導的過度扭曲，或者是過度集中對停滯在加萊的移民的負面報導，使得《衛報》的專欄作家Greenslade諷刺地說：「直到三歲小童亞蘭（Aylan Kurdi ）陳屍海灘的照片被刊登出來後，之前各種扭曲製造的新聞突然一轟而散，因為終於有了真正的新聞登上版面。」換言之，這些人是飽受戰火摧殘的受害者，是需要人道救援的難民，而不是要偷渡來吃社會福利的犯罪嫌疑犯。

不過，即使難民男童的照片短暫地佔據了《太陽報》與《每日郵報》的當日頭版，沒過兩天，抨擊移民的文章與報導卻又再度「復活」。只不過右翼的砲火，這回轉向了新的目標——新當選的工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）。

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▎人道問題內政化

色彩鮮明的工黨新黨魁柯賓（Jeremy Corbyn），一向被視為是左翼托派主義者。他的移民政策以及對加萊問題的看法，不僅迥異于保守黨，與黨內多數議員同僚也大不相同。

柯賓對移民問題的看法是：

柯賓表示，政府目前最應關切、且亟待解決的是英國的教育、住宅與醫療不足的問題，而不是將施政責任轉而推諉到移民頭上、或與移民問題掛鈎；相反地，柯賓還將移民視為能幫助英國經濟成長的一大「利多」，事實上，英國的醫療、教育服務與工業發展，絕大部分是靠移民的努力。他們認真工作，按時繳稅，使得英國成為一個國際化社會。而對於加萊的問題，柯賓也支持英國加入歐洲計劃，在絕境之前，伸出援手幫助敘利亞與其他國家的大批難民。

不過，柯賓的論點顯然受到嚴峻地挑戰，因為就連他的影子內閣、內政部長伯翰（Andy Burnham）都不支持柯賓的論調。伯翰認為，自由遷徙只有利於私人企業，不利於人民與社區，更甚者，自由遷徙將使得社會的不平等加劇，移民只會對經濟力量強大的大都會有幫助，卻讓貧窮的社區更艱困。

在移民／難民的收容政策上，左派的柯賓雖然以黨魁身份釋出善意，但承受的壓力卻不僅謹來自對手的保守黨政府，工黨黨內對這位新黨魁的疾呼更也沉默以對^註1。政界冷眼以待，也讓加萊問題僵持迄今，除了志願團體主動號召志工、透過網路蒐集救濟物資、前往接濟移民與難民之外，主流媒體與右翼小報依然充斥對移民的敵視，無視於加萊危機下的人道觀點。

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▎救救加萊

難民叢林之外，加萊其實是法國北部重要的貿易城市。

由於稅率與匯率的差異，許多英國人會特地「渡海」前往購物——其中，酒精飲品的銷路最是熱門（法國境內的酒類管制遠比英國來得寬鬆）。在歐洲海底隧道尚未貫通前，英法間的航運本是熱門路線，因此有所謂的「痛飲之旅」（Booze cruise），就是指從英國多佛港搭船到加萊買酒，從登船開始，可以一路喝個痛快！

海底隧道開通後，航運生意受到很大的影響，于是在淡季時，船運公司也推出「一英鎊之旅」，配合競爭激烈的英國小報，以買報紙、積點數、換一英鎊船票為口號，在觀光淡季主打異業結盟。

但出乎商家意料之外，沒吸引到多少酒國英雄的「一英鎊之旅」，反而為加萊招來了大批志工與NGO團體。去年開始，許多英國的民間志工團體也發起「集點運動」，蒐集一英鎊船票來運送物資給滯留加萊的難民。

首先發起的是無政府主義者的雜誌《Strike！》的編輯群，在臉書上發文，呼籲大家利用《每日郵報》的優惠券去協助加萊移民。右翼的《每日郵報》報導一向對移民充滿偏見與歧視，運用該報的一英鎊船票輸送物資服務移民的點子，不僅充滿英式幽默，反將一軍的妙招也讓許多人拍手叫好。

其它的還有一些在地的草根團體先是透過網路集結與募款，搜集二手衣與物資，定期到加萊去，又或者也有人透過拍攝紀錄片方式，揭露他們的真實處境與面貌，以協助他們並為其打氣，充分展現公民團體對抗主流媒體與政治的力量。

不過，對於甚至可以冒死闖關的移民來說，在加萊叢林的帳篷生活，其實是沒有尊嚴又十分絕望的，以致於連死都不怕了，英法之間最短的距離，對他們來說卻是艱辛而漫長。

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▎備註

移民問題、歐洲極右主義與改革契機 | 政經角力 | 轉角國際 udn Global