【第59屆「世界新聞攝影大獎】

中國的煤癮症

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第59屆「世界新聞攝影大獎」（World Press Photo Contest），上週18日公佈了2016年的年度得獎名單，而年度最佳攝影獎則由澳洲籍的自由攝影記者 Warren Richardson 在匈牙利，記錄歐陸難民潮前線的作品——「新生希望」（Hope for A New Life）——所獲得。

而本張封面照片，則是本屆競賽中，日常生活類單張組首獎——「中國的煤癮症」（China’s Coal Addiction）。

這張由加拿大攝影師 Kevin Frayer 去年11月底所拍下的照片，記錄了中國山西礦區的冬日生活。

作為當前全球煤炭消費的第一大國，煤礦仍然是支撐起中國能源需求的絕對支柱，2015年的全國能源消費結構中，煤炭就貢獻了64.5%。然而隨著綠色經濟的崛起，加上近年來日漸嚴重的空污環境問題、經濟成長放緩...等背景，如何轉型中國的煤炭經濟，亦成為挑戰當局的發展課題。

▎2016年世界新聞攝影大獎：得獎全記錄

【2016.02.22 敘利亞】

停火談判還沒結束，敘利亞再傳雙城爆炸慘案

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停火談判還沒結束，敘利亞再傳雙城爆炸慘案，已知至少146死。

根據敘利亞官方媒體《SANA》的報導，由政府部隊所控制的中部大城霍姆斯、與首都大馬士革近郊的薩伊達．宰娜卜，在周日分別遭受到汽車炸彈的多重襲擊——在霍姆斯，兩輛汽車炸彈造成了59人死亡；在薩伊達．宰娜卜，則已由伊斯蘭國承認犯行，多重自殺攻擊下，至少有89人罹難。

目前敘利亞的停火談判，正由美、俄兩大國際強權居中斡旋中，因此周末這兩起發生在政府佔領區的重大攻擊事件，亦讓國際社會的停火期盼再蒙上一層陰影。

在周日的發言中，美國國務卿凱瑞也表示與俄國外長拉夫羅夫的溝通「相當順利」，美俄雙方已針對敘國的人道停火達成草案共識，預計未來一周內，美國總統歐巴馬與俄國總統普丁，會再親自溝通、敲定正式的外交佈告。

而對於國際社會的停火斡旋，周日接受西班牙《國家報》訪問的敘利亞總統巴夏爾．阿薩德，亦表達了「樂觀其成」的配合態度，但也表示「假若『恐怖組織』趁停火之勢重整旗鼓」，他的部隊也不會坐視戰局惡化。

關於恐怖組織的認定，各方的態度不一，但根據這波國際斡旋的共識——包括蓋達側翼的努斯拉陣線與伊斯蘭國——這些由聯合國認定的恐怖組織將不會被納入停火的保障範疇內。

另一方面，在面對《國家報》的記者提問時，阿薩德亦公開呼籲「歡迎難民回家」，並承諾「當前政府不會追究這些人的過去」。

【2016.02.22 英國倫敦】

倫敦市長加入脫歐陣營

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「一輩子只有這麼一次的機會」。

英國脫歐公投定於今年6月23日；倫敦市長投下震撼彈，加入脫歐陣營。

倫敦市長強森（Boris Johnson）於22日早上刊載於《每日電訊報》（Daily Telegraph）的公開聲明中指出，在過去幾十年中，隨著新會員國的加入跟無止盡新條約的訂定，歐盟以及其引以為傲的共同市場已走樣，權力過於集中在布魯塞爾，導致統合之路發展到了一個幾乎無法辨識初衷的模樣。

「英國是時候要勇敢站出來了。」言下之意，英國人民不能再漠視每況愈下的歐洲統合，是時候該為英國－歐盟的雙邊關係尋找停損點。

盡管如此，強森也在聲明中盡可能地為自己的立場消毒，在一開始便宣稱自己也是「歐洲人」，更一再強調脫歐絕非徹底斬斷雙邊關係，但也引用邱吉爾的話語，解釋跟歐盟的關係應回歸到良性且緊密的互動模式，但不是被歐盟「納入其中」。而脫歐並不同等於排外、反歐。

強森同時也在聲明稿中公開稱許，並感謝首相卡麥隆近期奔波往返於西敏寺與布魯塞爾之間，終於在這個周末與歐盟的談判中，爭取到了有利於英國留歐的歐盟改革案，但僅在卡麥隆宣布公投日期後的幾小時內便表態支持脫歐，強森的發言著實為英國政壇投下了震撼彈。

在持續發酵的脫歐議題上，內心傾向留歐的卡麥隆所面臨的壓力不只有歐盟的談判跟反對黨支持留歐，更多時候來自於保守黨內疑歐派的施壓，以及一旁虎視眈眈坐等漁翁之利的極右勢力。強森的公開聲明不僅將黨內分歧的意見推向更加白熱化的階段，也似乎為「首相大位之爭」拉起了序幕。

脫歐議題始終與英國下任首相是誰的大哉問掛勾一起。

向來支持率極高的強森，是英國政壇的明日之星。在卡麥隆宣布不競選連任首相之後，強森與同黨的財政大臣歐斯本（George Osborne）同並列為最有望勝任首相一職的接班人。也因此，強森大膽的脫歐聲明，有如賭上自己的仕途之路──如果公投結果是留歐，黨內部的指責聲浪或許會迫使支持留歐的卡麥隆下台，為自己的「失敗」以示負責，而國內的留歐意願將讓強森將無緣角逐大位；若英國成功脫歐，強森則仕途大開。

不論如何，強森的表態開響了脫歐的第一砲，雖然不完全是出人意料之外，仍是大膽之舉。但強森的父親，同時曾為歐洲議會議員、致力於推行歐盟環境政策的史丹力強森而言，對兒子的表態則略顯擔憂，雖然相信兒子的發言是深思熟慮後的判斷，但「背離民意」恐怕會終結自己的首相之路。

【 2016.02.23 印度】

軍方突進「收復」運河，新德里缺水危機可望緩解

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超過1,600萬居民所在的印度首都新德里，近期遭遇到嚴重的缺水危機。受到近期印度北部哈里亞納邦的種姓騷亂，原本供應首都都會區六成以上民生用水的穆納克運河（Munak Canal）也被地方的示威群眾——賈特人（Jat）——所佔領並中斷首都供水。這波缺水危機，也在新德里都會區中，造成近1,000萬人無水可用，包括全區停課之外，交通、工商活動等，也都受到嚴重擾礙。

而為了恢復水源供應，印度政府周末也向騷亂地區派遣上千名正規軍與民兵部隊，並在周一稍晚正式收復運河的水源供應區。但根據《BBC》對新德里水利局的採訪，各種設備的修復與輸水系統的重啟，還要再等個3、4天才有望全面恢復。

哈里亞納邦的種姓騷亂，起因於在地的賈特社群不滿政府忽略族群的弱勢，以基層農民為主的賈特人希望政府能同意他們申請「其他落後階級」（Other Backward Class，OBC）的資格，已取得在政府工作與就學機會上的制度性優惠配合。然而哈里亞納邦的賈特人申請，卻一再被印度政府打回票，認為賈特人並未在社經地位上，處在「足夠明顯的劣勢地位」——但當局的說法，在這次水源危機後迅速轉向，哈里亞納邦政府已於日前承諾賈特人領袖，將於下個邦議會會其前通過賈特人的「OBC」地位申請，讓地方的賈特社群得償所願。

在印度，有將近半數的人口屬於「其他落後階級」，其是印度政府為了保障低階種姓首陀羅的政策性制度，在地方公職分配、就學優惠上，這個階級也多享有配額優惠，以作為弭平其社會地位劣勢的補償。

著名的OBC人物，則以現任的印度總理莫迪為代表。在從政的過程中，相對卑微的地位出身，也成為莫迪呼籲改革、強調草根的政治宣傳之一。但也有政敵質疑莫迪其實出身於高階種姓，OBC的身份僅是「造假宣傳」。

【2016.02.23 喀什米爾】

喀什米爾vs.印度政府 武裝對峙三天終落幕

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印度政府昨日為在印度政府與喀什米爾游擊隊的武裝對峙中喪命的軍警人員，舉辦獻花儀式。

事件始於上星期六，發生在印巴主權爭議之地、反印情緒濃烈的查謨－喀什米爾（Jammu-Kashmir），三名喀什米爾武裝分子，在公路上突襲載著後備軍人的大巴士，與軍方陷入槍戰後，隨即躲進一棟政府訓練所內做掩護，期間朝著圍繞於建築外的軍方擲手榴彈。闖入時，樓內約有100名人員，全部毫髮無傷地被武裝分子釋放。雙方槍戰先是在星期六造成兩名印度準軍事部隊軍人與一名平民罹難，後在星期日又造成三名特種部隊軍人喪命。數天的對峙在軍方擊斃武裝分子後，於星期一畫下句點，但雙方交戰最終釀六死13傷。

對峙同一時間，據美聯社報導，部分帕姆波雷（Pampore）居民相當鼓譟，不顧警方的攔阻與催淚彈的逼退，企圖湧進事發地點。抗議人群中不乏有年輕的喀什米爾青年，嘴裡喊著：「Go India, go back」、「我們要自由！」與警方發生衝突。據悉，抗議者也為武裝分子進行哀悼，但截至目前為止，被擊斃的武裝分子身分尚未得到證實。

【 2016.02.24 俄羅斯】

男人的節日，俄羅斯慶祝「祖國保衛者日」

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每年2月23日是俄羅斯的「祖國保衛者日」，其前身是在俄國內戰時（1917-1922）蘇聯紅軍的建軍紀念日，在過去亦被稱為「紅軍日」、「紅軍建軍日」，但在1991年蘇聯解體後，如今則以「祖國保衛者日」的名義成為國定假日，作為對歷年來為保衛俄羅斯而犧牲的男女將士的致意與慶祝。

官方認定上，祖國保衛者日是給所有保家衛國男女的慶祝日，但在實際生活中，2月23日的慶祝卻仍以「男人節」為基調，而衛國女性的紀念則多放在3月8日婦女節——但根據《今日俄羅斯》的解釋，在祖國保衛者日這天，俄國的男性（特別是服役男子）大多會收到其女性親友、愛人的禮物、花束；不過在婦女節卻沒有相對應的送禮習俗。

而在紀念儀式上，除了簡單隆重的部隊校閱外，俄軍亦有公開的競賽活動（例如擲巨木、腕力競賽、火焰空手道...等）與歷史戰役的重現展演（從拿破崙戰爭到二戰衛國戰役），開放部隊與民同歡。

目前俄羅斯軍隊唯一仍公開作戰的前線戰場，則僅剩敘利亞一地。而在周一的電話對談裡，俄羅斯總統普丁與美國總統歐巴馬亦敲定了國際停火的行動細節，預計在本周五，敘國戰場就將開始人道停火，以供援助團體前進戰地運補、救援。

【 2016.02.24 貝魯特】

黎巴嫩垃圾山，垃圾海

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自去年7月開始，垃圾問題就成為了黎巴嫩首都——貝魯特居民心中的痛。由於中央政府與地方協調不當，在首都圈的垃圾掩埋場容量爆滿後，當局遲遲無法找到替代掩埋點，在過去半年來，因而讓貝魯特全市臭氣沖天、積滿廢棄物，甚至逼迫再也受不了的市民走上街頭，發動「你好臭」（#YouStink）的公民大抗爭。

而半年之後的現在，垃圾問題的解方卻再度歸零。

由於遲遲無法協調到新的垃圾掩埋場，黎巴嫩政府也在年初對外招標，委託英國企業「契努克城市礦山」來處理，雙方並擬定了「送垃圾出國」的暫時性清運計畫：把成噸的垃圾，海運到俄羅斯掩埋。

送垃圾出國的想法，本只是權宜之計，黎巴嫩政府本希望透過英國公司的仲介，「買到」18個月的海外清運服務，好作為在國內尋覓新掩埋場的協調緩衝——然而最終這個計劃，卻因為「契努克」無法取得俄羅斯官方的同意文件，無奈之下，全案在上週五正式告吹，黎巴嫩政府雖「賺到」250萬美金的毀約金，但貝魯特的垃圾解答卻再次歸零。

貝魯特的垃圾問題，不單純只是美感觀感或街道衛生，成堆的垃圾亦阻礙交通，並對土地、水源造成汙染。此外，由於無法清運，許多市民也不顧當局勸阻，逕自在市區焚燒垃圾，進而又造成了空汙與火警問題，而焚燒後的垃圾殘跡堆在市區，亦增加了外包清運的成本。

而在海運垃圾不成的狀況下，黎巴嫩政府也宣布將暫時擱置海外處理方案，但垃圾山、垃圾海到底該怎麼辦？當局迄今亦提不出更有說服力的答案。

【2016.02.25 敘利亞】

敘利亞停火協議！台灣時間周五下午6點生效

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在國際社會的斡旋之下，惡戰五年的敘利亞衝突，將暫時迎來兩周的停火協議。交戰的政府部隊與反抗軍，將於當地時間本周五中午開始「暫停」衝突狀態，並放行國際救援團體進入前線、提供醫療與人道物資運補的任務。

與此同時，聯合國世界糧食計劃署（WFP）亦透過人道空運機隊，向敘國東北部、遭受IS包圍中的祖爾代爾市，空投21噸的救援物資，以協助這個由政府部隊掌控的20萬人城市，度過斷糧危機。

自上周以來，敘利亞交戰的各方即已進入緩兵狀態，並放行百餘車次的運補車隊，前進戰區；但人道車隊的運補，需要事前或得在地部隊的安全保障與支援，因此更近一步的救援行動，也得觀望周五停火生效後，交戰各方能否遵行協議。

在過去，聯合國曾多次中介敘利亞的停火，但效果皆不理想、或是前線部隊毫不理會、或是雙方信任迅速破裂；但根據英國《衛報》指出，這次的停火協議可能「真的不一樣」——在俄羅斯總統普丁個人的積極介入下（親自致電伊朗、敘利亞、沙烏地與以色列政府領導人），各方互動的進展比想像中來得和緩，俄軍對反抗軍的空襲也確實讓步、主動減少攻擊任務，以說服反政府團體對這波談判的支持。

不過這次的停火對象，將不包括IS與蓋達組織的側翼——努斯拉陣線——等恐怖組織，聯軍的「反恐空襲」亦不會隨之暫停。但相關團體也擔心，許多反抗軍部隊與努斯拉陣線的前線互動頗為密切、甚至與之共抗「更恐怖」的IS攻擊，停火協議排除「恐怖組織」的作法，或也可能打破戰地現實中的模糊地帶，進而影響反抗軍之間的團結，以及停火實踐的驗證。

【2016.02.25 澳洲雪梨 】

38年前的恐同歧視暴行，澳洲洲政府終於道歉了

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澳洲新南威爾斯議會以及《雪梨先驅晨報》為過往歧視暴力行為與不當報導，今天正式向雪梨同性戀大遊行發起人致歉。

現在的澳洲被視為對同性戀相當友善的國家，但時間拉回38年前的新南威爾斯州，同性戀還尚未除罪化。1978年6月24日，當時約有五百名雪梨年輕的同性戀者，為響應1968年6月28日美國紐約的石牆暴動（Stonewall riot），齊聚在達令赫斯特區的泰勒廣場，發起了雪梨第一場同性戀大遊行（Mardi Grass），希望藉此喚醒政府對同性戀者人權的關注。原本和平的遊行卻在警方阻攔與公然侮辱下，瞬間演變成一場暴力衝突與逮捕行動。這些被逮捕的年輕人，後來被統稱為「78ers」。

在當年保守的社會氛圍下，連澳洲大報《雪梨先驅晨報》（The Sydney Morning Herald）也不放過參與遊行的同性戀者，三天後陸續在報導中公開包含姓名、住址與工作等個資。這樣的舉措對78ers造成了極大負面的影響，根據其中一位示威者所述，有人因此失業、與家庭關係破碎，甚至自殺。

三十八年後的今天，由同樣也身為同性戀的議員諾特力史密斯（Bruce Notley Smith）發起動議，經各黨一致通過，對當年因歧視而受到到暴力對待的78ers，正式致歉。

身為78ers一員的Julie McCrossin與當時的「戰友」皆到場接受遲來的正義；而另一位坐在台下，無黨籍同性戀議員格林威治（Alex Greenwich），則心情愉悅的表示，今天的新南威爾斯議會大概是全澳洲「最gay」的議會了。

同一時間，《雪梨先驅晨報》所屬的傳媒公司Fairfax Media也發表致歉聲明，並派代表與當事人聯繫，一一致歉。晨報的一篇報導中引用了時任報社總編輯Darren Goodsir的回應：「當年《雪梨先驅晨報》公開示威者的個資，是遵循那個年代的做法，但我們了解這樣的作為已造成傷害，以後不會再有同樣的事情發生。」

【2016.02.26 東京】

為了明年的工作！日本畢業生的「合同就職出陣式」

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每年的3月1日，是日本所謂的「就活解禁日」，各大人力仲介、企業徵才都會在這一天公佈下一年度（2017年）的新鮮人職缺，以供即將畢業的「新卒」（應屆畢業生）申請，並展開漫長而刺激的菜鳥求職季節。

而在就職活動正式開跑前，各大學、專門學校、高校生，也都會開始密集地情蒐，甚至還會緊張地準備「搶頭香」要在3月1日0點00分01秒就登入熱門的企業網站，人潮流量甚至曾癱瘓過人力網站的伺服器，準新鮮人們的競爭、焦躁情緒與對職場期待，由此可見一斑。

就活登陸之後，新鮮人們也將開啟無止盡的面試關卡；假若順利錄取，他們則將成為企業內定，明年春季畢業後就將直接入社上班。

而為了提振求職者的氣場與戰鬥士氣，各地的人力公司也會舉辦「誓師大會」。圖片中的場景，即是東京地區一家名為「立志舎」的人力公司，為專門學校（大專、職校）新鮮人所準備的「合同就職出陣式」，每年此時他們都會在日比谷公園的大音樂堂「集氣」，而就職者代表上台宣誓、應援團表演、啦啦隊打氣、甚至是就職之歌大合唱等，也是此類出陣式的「傳統儀式」。