在末日爆炸之前?以色列與伊朗「核武對峙」的危機預測
自1979年伊朗伊斯蘭革命以來,伊朗和以色列一直處於公開的敵對狀態。德黑蘭往往利用黎巴嫩真主黨和葉門胡塞武裝等側翼攻擊以色列,經過數十年的代理人戰爭,伊以兩國終於進入直接對抗的新階段。2024年4月中伊朗向以色列發射170架無人機、30多枚巡航導彈和120多枚彈道導彈(共計300餘發攻擊),以色列與西方和地區盟友合作,成功攔截絕大部分的攻勢,幾乎無人傷亡。
不久後,以色列展開反擊。據媒體指出,伊朗伊斯法罕(Isfahan)省的機場與該省納坦茲(Natanz)核軍事設施有爆炸聲響,伊朗官方則宣稱擊落幾架以色列無人機,並未造成死傷。以色列的行動可能炸毀納坦茲核設施防空S-300系統的雷達,也是以色列對伊朗核計畫的警告。
事實上,過去以色列避免直接攻擊伊朗,卻對打擊伊朗核計畫不遺餘力,像是暗殺多名核科學家、發動多次網路攻擊,甚至炸毀核設施。因此在以色列襲擊後,伊朗軍方強調已經知道「猶太復國主義敵人」的核設施相關資訊,若以色列攻擊伊朗核設施,伊朗將會發射導彈摧毀指定目標。
互炸一輪後,以伊兩國仍在隔空放狠話,卻不難看出沒有繼續升級的打算——快速落幕既能對雙方國內的強硬派交代,也可避免美國等大國干涉讓事態更難收拾。雖然雙方都有所節制,避免全面戰爭,但本次的危機使中東戰局進入新階段,可能迎來核武對峙的陰影。
▌以色列的核武能力
首先,在以色列方面,該國是目前中東唯一的核武國,由於上世紀和阿拉伯國家的幾場大戰,以國決定發展核武,對抗阿拉伯國家的數量優勢以確保生存。據估計,以色列擁有90枚核彈頭,並儲存可生產上百枚核彈的鈽,也有能力發射到敵對國家,但它從未正式承認或否認擁核,顯然不符一般核武作為嚇阻對手的戰略邏輯。
論者認為,這可能是基於冷戰的特殊情勢。對於在以色列發展核武前後,美國當政的尼克森政府來說,以色列的生存固然重要,但擁核的以色列卻不符合美國國家利益,因為一方面美國正和蘇聯合作,推動核不擴散條約(NPT),不願讓以國宣傳擁核、破壞條約合法性;一方面美國也擔心以國擁核會促使蘇聯幫助阿拉伯國家獲得核武,加劇區域的不穩定。
尼克森政府雖表示反對以色列的核子計劃,但為時已晚,無法完全阻止,於是季辛吉牽線和以國達成秘密協議,要求以國不要進行任何公開的核試驗或宣布擁核,以免引發國際社會的壓力。在這種情況下,美國會繼續向以色列提供軍事和外交援助,同時也不違反核不擴散條約,後來歷任的政府大致遵循這項原則。
▌伊朗的核庫存
這種情形持續數十年,直到伊朗被揭露發展核計畫,以色列終於必須面對死敵擁有消滅自己的力量。根據國際原子能總署報告,伊朗擁有足以製造3枚原子彈的濃縮鈾,純度高達60%,目前估計已達84%的濃縮水準,距離武器等級的90%只有一步之遙,美國認為伊朗若放手一搏,只要12天就可製造出核武。
伊朗之所以仍未正式製造核武,有幾個原因。一是因為宗教限制,如最高領袖哈梅內伊曾表示,製造和儲存核彈不符合伊斯蘭教義。再來,伊朗希望透過核訛詐,向美國等談判獲取利益,最後,伊朗是核不擴散條約國,如果要退出並製造核武,就會像北韓成為「國際賤民」,伊朗最終將只有中、俄和什葉派等盟友,非常不利國家發展。
但這些條件不是永恆不變。哈梅內伊已經垂垂老矣,後哈梅內伊時代的伊朗,極有可能會轉向以伊斯蘭革命衛隊權力為中心的軍事統治,反對核武的宗教禁令可能會受到翻案。且雖然伊朗看似沒有立即需要核武的必要,但越來越專制的政權讓伊朗更難和美國達成協議,反倒會刺激軍隊擁核武自重。
美國智庫「軍備控制協會」(Arms Control Association)也指出,伊朗的核計畫已漸趨成熟,美國與以色列頂多只能減緩伊朗製造核武的時間,但無法透過軍事行動完全除去。先前以色列曾轟炸納坦茲核設施,之後據稱伊朗加強了防禦,並建造隧道以防止空襲,同時伊朗可能已經將鈾離心機等各種零件轉移到未知地點,具有可快速重建的能力。
當然,以色列的戰爭內閣可藉國家生存為由,在解決哈瑪斯問題後,向伊朗發動進攻來銷毀其核庫存。然而伊朗無論是軍力或國土都非哈瑪斯可比,以色列要用常規武力打敗並佔領伊朗(如此才能檢查全境的核設施)根本是不可能的任務,更遑論伊朗的什葉派盟友如真主黨在旁環伺,隨時可趁機攻擊以色列。
因此,以色列沒什麼選項,真正要擔心的,不是伊朗能否製造、或何時製造核武,而是在可預見的未來,該如何與伊朗的核武達成平衡狀態。就像印度和巴基斯坦相互擁核對峙後,似乎減低了全面或大規模戰爭的可能,因為雙方理性認知一旦升級衝突,會面臨核武末日。
▌核武只有達到嚇阻才有價值
在此前提下,以色列其實已經不必再諱言擁有核武,而是應該要以成熟態度面對使用核武的時機,並制定負責任的戰略方案。像先前以國官員說出在加薩走廊使用核武消滅哈瑪斯,就是非常荒謬的言論——這代表國家高層對核武沒有正確的認知,才會有類似恐怖主義的思維。
核武若要被認為是一種有效的嚇阻力量,必須要具備能力和意願。以色列擁核是公開的秘密,可讓對手感到不確定性和恐懼,使敵人不敢冒險,多年來的實踐表明,以色列不會用核武攻擊較弱小的對手——如真主黨,因為真主黨不具消滅以色列的能力,但如果是像伊朗這種大國發動攻擊的話,情形將會變得不一樣。
如果雙方爆發常規武器衝突,像本次互射導彈的小打小鬧,應不構成核報復條件,但若伊朗發動全面戰爭,並針對平民和軍事目標,那麼就不能排除動用核武。以國很有可能先發制人,因為一旦全面戰爭,以色列缺乏戰略縱深,打贏了是慘勝,打輸了就是種族滅絕危機,且伊朗也有動用核武的可能,不如先下手為強。
此外,嚇阻要奏效還要有令人信服的能力,因為萬一伊朗在戰爭中驟然取勝,或是先動用核武,那麼以色列的核武等於無用,以國必須擁有「第二擊」的嚇阻力量。如以國去年剛下水的INS Drakon潛艦,就被認為具有水中潛射彈道飛彈(SLBM)能力,但不清楚是否有核彈頭。
最後,透過制定明確的核戰略,以色列可充分表達動用核武的時機與意願,同時準備充足的反擊能力,等於向對手畫下紅線。但這只是假設雙方皆為理性的理想狀態,實際上仍有誤判可能,比如假使伊朗再度革命、由軍隊掌權,這種可能性讓以色列感到不安,或其他因素的影響,像是電腦預測對手導彈路徑等,反過來伊朗看以色列也是如此。
因此,未來如果以伊進入核武對峙,雙方仍不能放棄公開(與私下)的溝通管道,才可補足理性的極限。說穿了,核武只有達到嚇阻才有價值,一旦被用於戰爭,就不會有所謂的勝利,即使有人倖存,面對已成焦土的家園,無論是什麼宗教、誰的上帝或千年歷史,都會變得毫無意義。
責任編輯/賴昀
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