熊貓秀肌肉：中國戰狼「單挑澳洲」的出征大賽...有極限嗎？

不久前，中國外交部官員兼發言人趙立堅在推特上發佈了一張圖片，引起軒然大波。圖片是一名得意洋洋的士兵站在澳洲國旗上，右手拿著血淋淋的刀，左手扣住一個孩子的喉嚨，孩子還抱著小羊，下面附上「別擔心，我們將為你帶來和平」的字樣。

這張圖片還有推文，趙立堅表示：「我被澳洲士兵謀殺阿富汗平民和囚犯所震驚，強烈譴責這種行為，並要求追究他們的責任。」得知此事的澳洲總理莫里森強烈回應，就此點燃中澳兩國的口角之爭。

莫里森抨擊趙立堅的推文令人反感，強調此舉將削弱中國政府的全球聲譽，習政權應該感到羞愧。坎培拉一方面通過各種外交和貿易關係渠道表達不滿，要求北京道歉，另一方面主張圖片是偽造，並要求推特刪除。

莫里森的聲明旋即引來中國官方宣傳機器的進攻。趙立堅的上司在例行記者會答問表示，澳方的反應如此強烈，是否認為不該譴責暴行？別忘了阿富汗人的命也是命。新華社宣稱莫里森的道歉要求荒唐，而《環球時報》則稱莫里森政府傲慢無恥，五毛與小粉紅大軍也湧入莫里森的推特謾罵。

推特方面，並沒有依照莫里森要求刪文。根據推特政策，政治人物對政治問題的評論，甚或是以外交政策恫嚇，普遍來說都不違反推特規則，推特已將趙立堅的帳戶貼上官方人員標籤，這就足以告示公眾趙立堅的立場，至於引起爭議的圖片，推特宣稱會標記為敏感宣傳工具，但截稿前仍未見到。

關於圖片是否偽造，西方和中國有著截然不同的觀點。事實上，這張圖片確實是由中國CG畫家「烏合麒麟」所創作的圖片，並非真實照片。靈感應是來自於澳國獨立委員會調查2005-2013年期間，澳洲國防軍（ADF）在阿富汗的不當行為。調查報告中有提到ADF兵士疑似對同情塔利班的少年割喉。調查結束後將正式進入司法程序，甚至可能將涉案者移交國際刑事法庭（ICC）。

對此，西方盟國如美國、法國、紐西蘭等大多支持澳洲。最完整的聲援可能是來自德國，其外交部發言人稱中國在社交媒體上發布虛假圖片令人無法接受，澳洲正承擔調查軍隊涉嫌犯罪的責任，表示認真看待違反人權的作為，與某些國家明顯不同。

另有西方媒體質疑，澳洲調查報告內有提到兵士犯行，卻沒有圖片細節，所以犯罪事實到底如何？華春瑩則以報告經過刪節、揭露人收到澳洲政府壓力，建議記者去問澳軍等回應。華春瑩也特別強調西方國家動輒宣傳民主人權自由價值觀，但是其所為背道而馳，凸顯它們的虛偽和雙重標準，她已經不想再多說。

▌從無聲的入侵，到中澳大交惡？

這場中澳口水戰背後反映的，其實是兩國日益交惡的現象。近年來，中國與西方關係越來越差，澳洲更是中國直言不諱的批評者，從抨擊香港《國安法》、新疆集中營，一直到呼籲對新冠肺炎進行獨立調查，種種舉措都激怒了北京，認為莫里森政府和美國川普政府共同反華，《環球時報》因此譏澳洲為「美國狗腿子」。

上個月，北京就對坎培拉下最後通牒，洋洋灑灑列出莫里森政府破壞中澳關係的「14大罪」。這些罪名包括禁用華為5G設施、通過《反外國干預法》、調查新冠肺炎的起源、在多邊論壇上擔任反中十字軍，干涉台港疆等「中國內部事務」等。中國匿名官員指出，若澳洲痛改前非，兩國關係有望改善，但如果把中國當作敵人，那麼中國將是敵人。

此外，北京非常不滿澳洲與日本發展實質軍事合作。經過十多年的磨合後，莫里森和日相菅義偉最近簽署了《相互准入協定》（RAA），可讓兩國軍方可在對方境內進行共同培訓和聯合軍事行動，澳日關係提升到了新高點。澳日之所以形成準軍事聯盟，既是對於川普政府單邊主義的不信任，也是對習政權修正主義的提防，希望共同嚇阻中國蠢動。

除了以推特圖片羞辱莫里森政府外，北京也對坎培拉發起貿易戰。早在今年5月開始，中國便已暫停從澳洲進口部分牛肉，並對其大麥徵收80％的反傾銷稅，同時也公布鐵礦進口的新規則，鐵礦是澳洲出口最大宗，中國更是最大消費者，挾制莫里森政府之意不言可喻。

跟著，又如限韓令般，中國祭出非官方正式的限澳令，禁止大麥、糖、棉花、葡萄酒、煤炭、龍蝦、木材和銅等10多項澳洲產品進口。要知道中國占澳洲總貿易的35％左右，是第二大夥伴日本的兩倍多，對中國享有最大順差，相較之下澳洲的貿易額不到中國的4％，這種不對稱的貿易遂成澳洲的阿基里斯之踵。

對此，莫里森政府打算狀告WTO，先就大麥關稅的部分起訴中國違反規則。不過這能發揮的作用相當有限，且不論WTO的上訴實體（AB）已經因美國抵制而崩潰，即使澳洲勝訴，中國又願意遵守規則、撤銷關稅，也無法強制中國改變其他方面的經濟制裁，且調查時間曠日廢時，莫里森政府可能會先頂不住民意反彈先下台。

值得注意的是，北京尚未使出殺手鐧，也就是停止鐵礦進口。長久以來，坎培拉的菁英多半認為，中國要找到能替代澳洲鐵礦的來源非常困難，因為澳洲的產量佔全球一半以上，這種相互依賴會構成阻止澳中脫鉤的理性根據，尤其是中國要重拾以基建為主的內循環經濟，鐵礦更是不可或缺。

▌中國「殺雞儆猴」的對澳政策有效嗎？

不難明白，從經濟到推特，北京早就擬定好一套對澳策略，這套策略至少有兩個目標。首先，北京可能希望透過制裁與羞辱，讓坎培拉上一堂關於如何尊重中國的課，讓澳洲不敢再輕易對抗；再者，以殺雞儆猴的方式，威嚇其他西方盟國不要加入反華行列，特別是拜登政府未來希望以集體力量應對中國。

最後，推特圖片引起澳洲國內撻伐，無論是自由黨或工黨都展示出團結對外的氣氛，即使北京施行經濟制裁，但澳洲對中國的態度只會堅硬，甚至連民間企業也難再推動友好關係。一個很明顯的跡象是即將通過的《外交關係法案》（Foreign Relations Bill），該法將賦予聯邦政府權力，以國安為由，否決維多利亞州和中國簽署的帶路備忘錄。

在中國日益進逼的情勢下，澳洲必須面對內部路線的辯論，找出新的對中政策。如前工黨總理陸克文（Kevin Rudd）就主張應以外交和中國保持良好關係，並批評莫里森政府以國內政治為主要考量。但現任工黨重要領袖、也是影子外相的黃英賢（Penny Wong）認為澳洲要做市場多元化的準備，因為中國可能會繼續制裁，必須減少依賴中國。

本次推特圖片之爭，只是中國企圖壓制西方的一個小插曲，未來勢必還有反對習政權的國家會遭受類似澳洲的待遇。儘管北京無法使坎培拉磕頭，但必然有其他國家見到中國懲罰澳洲的方式而選擇靜默，甚至更倒向中國，戰狼外交在很長一段時間仍將是中國對外政策主軸。