崔順實風暴，南韓第四權洗牌（上）：從美牛抗爭到秘線實權

這3週來，「秘線實權」、「國政壟斷」儼然成為南韓家喻戶曉及巷弄小民每天緊跟的關鍵字。自從JTBC電視台取得朴槿惠總統的「密友」——崔順實所使用的電腦，揭發這位親信在背後干政濫權，迫使朴總統道歉，為南韓政局帶來莫大衝擊後，各家媒體也紛紛跟進。

要求總統下台的「倒朴」示威規模，因此以倍數規模成長，11月12日的示威集會，突破了百萬人，讓人見識到媒體角色的重要性。

特別是保守派當政後，「媒體緊縮」與「自我審查」現象越趨嚴重的現在，崔順實事件不僅讓南韓新聞媒體版圖重新洗牌，也讓不少同業開始思考，過去稱霸市場與輿論的南韓「老三台」，為何會落得如此窘境。

親信干政後的第一個週六示威，出現如此光景：首爾市中心集會現場，當時一位MBC電視台記者在清溪廣場前，與攝影記者準備好要連線報導，周遭開始傳來示威民眾喊聲——

一旁市民憤怒越來越大，演變成叫囂，攝影記者苦笑地想制止，卻無效果。最後，團隊只好宣告撤守，另尋他處連線。

之後的示威，甚至出現MBC記者刻意把掛有台標的麥克風往自己胸前方向擺，不讓民眾看到，就怕一出現，不僅受訪者難尋，還會成為眾人圍剿的對象。

一位在KBS服務20年的資深記者A先生對我說道，他對當年的MBC，投以羨慕目光。

當年，MBC不僅戲劇、綜藝稱霸天下，新聞也以揭弊與強烈批判權力而風靡一時，JTBC社長兼晚間新聞主播孫石熙，正是MBC多年來的台柱之一。

MBC每晚9點播送的晚間新聞節目《新聞平台》（現為8點播出）與週二晚上11點的調查報導節目《PD手冊》，是MBC的「金字招牌」，「PD」指的就是「製作人」（Producer）的意思。

2005年，首爾大學教授黃禹錫宣布成功移植人體細胞，並培育成胚胎幹細胞後，南韓舉國上下沉浸在躍入「生技強國」的喜悅時，《PD手冊》率先揭發研究造假，引發震撼，南韓民眾甚至一度無法接受現實，將氣出在MBC身上。

3年後，李明博總統上台，宣布開放美牛進口，而引發風波時，《PD手冊》播出了特別報導，煽動地指出「韓國人基因較易罹患狂牛病」，並播出牛隻行動失常的影片，指責政府刻意隱瞞疑慮，過度對美國讓步，喪失國格。《新聞平台》也以每天狂打的方式，批判政權。

當時《PD手冊》使用的資料影帶查證不足，無法證明行動失常的牛隻是罹患狂牛病，也因報導方式過於煽動，引來指責，卻激起民眾對政府的不滿，最後有高達70萬人在首爾市中心發動燭光集會。

這是在「親信干政」案之前，南韓最大的示威規模，最後以李明博向國人道歉，並確保進口美牛食安絕無疑慮，同時將確實做好產品標示收場。可以說，近來的反政府示威，媒體都發揮了舉足輕重的作用。但沒人料想到，物換星移，MBC的名聲，竟急速墜落到現在的地步。

事實上，在MBC的報導引發大規模燭光集會後，或許是查覺媒體的影響力，李明博政府開始進一步出手干預媒體。

最常見的方式，就是將親政府派、對媒體工會不友善、甚至是待過執政黨競選團隊的人士，任命為公營媒體（KBS、MBC、韓聯社）社長。

而三家公營媒體的理事會的組成方式，也讓權力者有機可趁： KBS理事會是由朝野議員推薦人選7對4、MBC是朝野與青瓦台各推3人、韓聯社則是國會議長、朝野、報紙協會、放送協會各推1人、總統推薦2人。

亦即，誰當權，誰就能壟斷媒體經營。儘管各家媒體都有工會存在。南韓民主化後至盧武鉉執政末期，各家媒體勞資雙方都已建立定期協商制度。

各媒體工會或記者協會等組織，定期發布自家新聞監控報告，同時舉行對後任或新任主管的信任投票，反映記者群對高層是否能充分力行公正報導的角色意見，若投票結果出現不同意，資方也得坐下來同勞方談判，直到雙方皆滿意為止。

但在李明博上任後，親政府人士掌控的公營媒體高層，開始片面揚棄對勞資協議制度。新聞部門裡面，批判政府或揭發元首弊案的報導，開始出現無端「被抽掉」的現象；選舉期間美化執政黨、集中攻擊在野黨的失衡報導現象出現，亦引發記者群不滿。

自此勞資協商機制已失調，理事會又被權力壟斷，導致他們的聲音無法被反應，於是工會就開始展開抗爭。MBC工會光是在李明博任內，就發動5次罷工，最後在2012年，更演變成KBS、YTN與韓聯社也宣布跟進的大規模罷工潮。

當年不只記者群，包括綜藝與戲劇節目等部門人員，都相繼投入罷工，長達近半年時間，導致MBC招牌藝能節目《無限挑戰》長期停播，許多「韓流粉絲」當下應很難理解，為何心愛節目突然無預警不再上檔，其實是媒體從業人員與政治權力相互衝突之故。

但大規模罷工並未帶來他們所預期的結果。MBC資方在罷工期間，不僅直接將多名工會幹部解雇，同時大量招聘自由工作者、約聘與具工作經歷者，填補罷工人力缺陷。

待工會收手後，參與罷工的記者，紛紛被調整路線，特別是工會幹部或積極從事抗爭活動者，直接強制分配到戲劇宣傳、人才與媒體開發等與新聞無關的工作。

當具監督理想與批判力的記者群，被排除在新聞編播的場合外後，親政府人士與執政者，更能毫無成本地操控新聞走向，報導內容就開始變質。這就是為何，曾是「批判急先鋒」的MBC，會淪為現在變成「政府哈巴狗」的原因。

各公營媒體相繼出現在自家網路留言板批判新聞報導偏頗的記者，無故被發配邊疆或懲戒等事件；而朴槿惠總統上任後，KBS更曾連日將她的各項演說與施政計畫，直接擺在頭條播出，反政府示威等相關新聞，通常都是乾稿10秒帶過。

另外，理念與政府相近的晚間新聞主播或新聞主管，在朴槿惠任內，大幅被拔擢到青瓦台任職，今晚還在播新聞，幾天後可能就搖身一變，成為「政府化妝師」，這就是典型的「懷柔」、「摸頭」政策。

主跑媒體事務多年的《傳媒今日》記者姜成元說道；另外在一次個人飯局上，一位MBC記者也嘆著氣無奈表示：

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