川普與普丁同意開始烏俄談判：未參與美俄對談的烏克蘭何去何從？

【2025. 2. 13 烏克蘭】

川普與普丁同意開始烏俄談判：未參與美俄對談的烏克蘭何去何從？

烏俄戰爭即將滿3週年，戰事仍然膠著，而美國總統川普對烏克蘭的態度遠不如前任拜登那樣大力支持，而更傾向早日談判結束戰爭，因而烏克蘭的前景蒙上更多不確定性。川普2月12日與俄羅斯總統普丁電話談話之後，對外表示止戰談判已經開始，而克里姆林宮隨後也表示，現在是彼此合作的時候。烏克蘭總統澤倫斯基其後表示，自己已與川普討論過烏克蘭和平，以及指出準備好與俄羅斯交換領土——但俄國對此說法，表示不會接受。在美國表態將與俄國談判的此時，烏克蘭的處境顯得更加令人不安。

烏克蘭的前景再受關注，美國新任國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）2月10日啟程訪歐，外界預期他這趟行程將響應川普的敦促，以外交手段介入尋求結束烏俄戰爭，另外美國官員也表示他將如同川普自上次任期所呼籲的，敦促歐洲各國增加國防開支。

▌川普與普丁談話

赫格塞斯此行出訪的國家包括德國、比利時和波蘭，他在「歐洲首都」布魯塞爾參加北約國防部長會議和由近50國組成的烏克蘭國防聯絡組會議，在會議上赫格塞斯提到，美國認為烏克蘭加入北約並不實際，而後川普也在白宮記者會認同這一說法——這般表態，無疑將令一直渴望加入北約的烏克蘭相當失望，也為烏克蘭及烏俄戰爭的未來埋下更多不確定因子。此次也是美國首次沒有主導烏克蘭國防聯絡組會議（主導國換為英國）。

川普又在2月12日於Truth Social發文表示自己與普丁進行了「長而有效」的電話談話，兩人同意談判結束已經打了將近3年的烏俄戰爭，並說他與普丁都邀請對方訪問自己國家的首都。川普還寫下：「是時候停止這場荒謬的戰爭了，這場戰爭造成了大規模、完全沒有必要的死亡和破壞。願上帝保佑俄羅斯和烏克蘭人民！」

川普沒有提及具體與普丁會面的日期安排，不過其後白宮對外表示，雙方將在沙烏地阿拉伯會面。

克里姆林宮也對外指出，普丁與川普的談話持續了一個半小時，普丁支持川普的想法，認為到了「雙方合作」的時候，普丁也邀請川普拜訪莫斯科。

▌烏克蘭：準備好提出交換領土

美國的表態，對烏克蘭來說無疑造成打擊，澤倫斯基旋即表示自己與川普電話討論了「持久、可靠的和平」，且將於2月14日舉辦於慕尼黑的烏克蘭國防峰會上，會晤美國副總統范斯（J. D. Vance）和國務卿盧比奧（Marco Rubio）。另外，澤倫斯基2月11日接受英國《衛報》專訪時表示，若川普真的讓烏克蘭與俄羅斯都坐上談判桌，他已經準備好在談判桌上提出，以烏克蘭佔領的俄羅斯領土，跟普丁交換俄國佔領的烏克蘭土地——要與俄國談判換回哪部分領土，烏克蘭則尚未決定。

目前烏克蘭佔領了俄羅斯靠烏克蘭邊境的庫斯克（Kursk）地區部分土地，而俄羅斯雖然在2022年入侵烏克蘭之後的基輔占領戰以失敗告終，但迄今已經併吞烏克蘭5個地區，除2014年佔領的克里米亞半島之外，烏俄戰爭之後俄國還拿下了頓涅茨克、赫爾松、盧甘斯克和札波羅熱（不過未完全控制），俄占區約是烏克蘭的五分之一面積。

過去澤倫斯基在提到對俄談判問題時，多次主張烏克蘭要求俄羅斯歸還克里米亞，但川普2月11日表示，烏俄邊界回到2014年（即俄國佔據克里米亞之前）「不太可能」，不過他也說「部分土地將會歸還」。

然而，克里姆林宮表示，澤倫斯基的說法「不可能」接受，發言人佩斯科夫（Sergey Peskov）說：「俄羅斯從未討論過，也不會討論交換其領土。烏克蘭部隊將會被驅逐出這片領土。」

對烏克蘭來說，川普與普丁在澤倫斯基缺席的情況下通電對談，這是極為不利的情形，澤倫斯基先前多次表示過，「沒有烏克蘭，就不可能進行烏克蘭問題談判」，力主烏克蘭在烏俄戰爭談判中的話語權，因此也不難理解澤倫斯基在川普公開表示準備與普丁開始談判烏俄戰爭問題後，馬上表示自己也與川普進行了「良好而詳細的討論」，以及強調「我們將與美國一起規劃下一步行動，以阻止俄羅斯的侵略，確保持久、可靠的和平」。

川普想要透過談判結束烏俄戰爭，這是他在2024年競選總統之時就已經表達的立場，且共和黨多名國會議員在2024年時也多番表達不同意美國對烏克蘭的鉅額軍援，因此川普的當選、共和黨的國會大勝，衝擊著烏克蘭在烏俄戰爭中的未來。

在川普表示自己與普丁談話前的2月10日，他接受《Fox News》採訪時表示，他將努力推動結束烏俄戰爭，甚至說出：「他們可能會達成協議，也可能不會。他們（烏克蘭）未來有一天可能是俄羅斯的，也可能不會是俄羅斯的。」言談中未給出實質承諾和方向，卻令人相當不安。

▌川普：希望烏克蘭以稀土交換軍援

另外川普也對烏克蘭展現他一貫的商人風格——也就是要交換利益，他表達美國希望從對烏援助中獲得回報，建議烏克蘭用自然資源（如稀土礦產）進行交換。

川普說：「我們投了這麼多錢進去，我想要回報。我告訴他們我想要等價的東西，比如價值5,000億美元的稀土。他們基本上已經同意了，這樣至少我們不會覺得自己像個傻子。」

美國另外繼續與烏克蘭的溝通，川普2月10日表示，他將派遣烏俄問題特使凱洛格（Keith Kellogg）前往烏克蘭，負責起草一項停戰提案；預計凱洛格將於2月20日抵達烏克蘭。而川普是否會與澤倫斯基會面，澤倫斯基表示正在安排兩人會晤，日期未定，而川普此前的說法是，可能在未來幾天會見澤倫斯基，但排除親自前往基輔的可能。

川普與普丁談話、以及赫格塞斯在布魯塞爾的談話內容，似乎印證了早前烏克蘭的憂慮——澤倫斯基在2025年1月24日的公開談話就曾經表示，普丁正「試圖操弄川普」——利用川普來達成普丁自己的願望，包括阻擋烏克蘭加入北約、讓俄羅斯取得侵略的土地後「達成和平協議」。

外交戰場持續的同時，烏俄戰場的煙硝也並未停歇，俄羅斯持續空襲，烏克蘭則以砲火、無人基回擊，並在庫斯克繼續發動地面攻擊；此外烏克蘭安全局（SBU）近期也公開了「內鬼」被抓獲的消息。

根據SBU的資料，擔任反恐中心參謀長的柯裘拉上校（Dmytro Kozyura），在2018年於維也納時，被俄羅斯成功吸收為間諜，在烏俄戰爭爆發之後，柯裘拉先後向俄國傳送了14次情報，不過同時也已經被SBU察覺遭到滲透、暗中調查柯裘拉。但具體的時間點、何時開始調查，SBU並未透露太多細節，2月12日SBU直接公開了柯裘拉被抓補的照片，其相貌也對外公開，有宣告成功剷除內鬼、向俄羅斯示警的意味。