川普的關稅急轉彎：加墨關稅延緩生效，邊境管制換來的「談判月」

【2025. 2. 4 美國】

川普的關稅急轉彎：加墨關稅延緩生效，邊境管制換來的「談判月」

美國總統川普的關稅令急轉彎，原訂2月4日生效、針對墨西哥、加拿大加徵的關稅，在2月3日宣布推遲。川普與加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）、墨西哥總統夏恩包姆（Claudia Sheinbaum）談過之後，宣布延遲一個月施行關稅令，而做為交換條件，加拿大與墨西哥將部署1萬名士兵在邊界以阻擋毒品販運，杜魯道還承諾將投入2億加元在邊境措施、以及任命一位負責打擊毒品販運的「芬太尼沙皇」（Fentanyl Czar）。對中國的關稅仍箭在弦上，白宮表示未來數日川普可能再與習近平談話。

川普對墨西哥、加拿大出口到美國的商品課徵25%關稅的行政命令，在引起墨加報復性措施、美國商界震盪之後，在生效前夕的2月3日宣布延遲30日，等於將北美地區從即將爆發的貿易戰邊緣拉回。

加拿大和墨西哥是美國最大貿易夥伴，關稅令將對美國經濟形成全方面的巨大衝擊，而根據巴克萊銀行的估算，受影響最鉅的是汽車行業，汽車佔美國進口總額的31%，當中來自加拿大的進口額又佔14%。

▌汽車行業首當其衝

在2月3日，因為關稅令的衝擊，汽車股票普遍下跌，且影響遍及全球，除了日股因汽車類股、半導體類股重傷下挫1052點之外，歐洲汽車廠牌如福斯（Volkswagen）、BMW等跌幅也在3%到5%之間。

汽車行業之所以重傷原因，是過去40年建立的全球供應鏈，許多跨國車廠都在加拿大和墨西哥經營業務，為的就是美國市場——根據傑富瑞金融集團（Jefferies）分析師霍修（Philippe Houchois）的說法，2023年美國從加拿大和墨西哥進口的車輛和零件的總價值為172億美元，關稅令將將增加430億美元的額外費用，等於出口到美國的每輛車平均價格增加2,700美元。

華爾街投資機構伯恩斯坦（Bernstein）的分析師羅伊斯卡（Daniel Roeska）亦指出，如果由汽車廠牌自行承受全部關稅影響，則福特汽車、通用汽車等車廠的淨收入都會被抵銷。

日本車廠Honda和Nissan都在墨西哥設廠，2月3日跌幅慘重，分別下殺 7.2%與5.63%。

包括美國廠牌的汽車同樣仰賴國際供應鏈提供零件，例如通用汽車（General Motors）股價2月3日終場下跌2%、福特（Ford）終場下跌1%，而電動車特斯拉（Tesla）2月3日下跌逾7%。

川普暫緩針對加拿大與墨西哥的關稅令之後，2月3日重挫的亞洲股市在2月4日小幅反彈收復部分失土，但不安的氣氛仍然瀰漫。下跌的加元和墨西哥披索也在2月3日晚上回升。

▌逆轉關稅令的交換條件

墨西哥和加拿大讓川普逆轉關稅令的交換條件是，派出1萬名士兵到邊境阻攔毒品交易，杜魯道還承諾投入2億加元反制芬太尼組織犯罪、任命主導打擊邊境毒品販運的「芬太尼沙皇」（Fentanyl Czar）。杜魯道的總理任期到3月9日自由黨選出新的總理為止，30天的關稅令暫緩期限會在3月9日之前到期，可預料杜魯道與川普的談判仍會持續。川普也在自己的Truth Social帳號上表示，關稅令暫停30天，美國將在此期間檢閱與加拿大的經濟協議是否可行，同時這30天也會是美國與墨西哥的「談判月」。

儘管關稅令暫緩，但白宮仍在2月3日晚間指出：「如果非法移民和毒品危機惡化，而墨西哥政府未能採取足夠的措施減輕危機，那麼總統（指川普）會採取必要措施來解決問題。」

杜魯道與夏恩包姆都與川普進行過電話會談，杜魯道表示自己與川普的談話內容談到加拿大正在實施總投入13億加元的邊境計畫，而夏恩包姆也與川普進行了約45分鐘的電話對談，她將之稱為「良好對話」，並表示她在電話中向川普表達了墨方對犯罪集團使用來自美國武器的擔憂，川普則同意協助阻止武器販運。

另一方面，此前川普宣稱要對歐盟加徵關稅，雖目前還未有實質行動，但歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula Von von der Leyen）歐盟保持務實態度「正在做準備」，並將在必要時與美國進行「對話與辯論」。

暫緩的只有針對加拿大與墨西哥的關稅，針對中國課徵的額外10%關稅仍如期在2月4日生效，白宮2月3日表示，預計接下來幾天內川普將與中國國家主席習近平交談。而中國國務院關稅稅則委員會則在4 日關稅令生效之後指責，美國單邊加徵關稅的做法嚴重違反世界貿易組織（WTO）規則，中國將根據《中華人民共和國關稅法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則，經國務院批准，自2025年2月10日起，對原產於美國的部分進口商品加徵關稅，包括對煤炭、液化天然氣加徵15%關稅、對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡車（pickup）加徵10%關稅，現行保稅、減免稅政策不變，但此次加徵的關稅不予減免。