全面防範極端伊斯蘭？德國「索林根刺殺事件」後，政府強化邊境管控

2024年9月10日，新聞追蹤：

德國索林根隨機持刀殺人事件發酵，德國政府9月9日宣布將對所有陸地邊境實施更嚴格的控管，宣稱是為了解決非正常移民問題，並保護公眾免受伊斯蘭極端主義等威脅。德國位於理論上可自由移動、無強硬邊境管制的申根地區內，但德國內政部長費瑟（Nancy Faeser）表示，最新的邊境控管政策將自9月16日開始，第一階段持續6個月。儘管費瑟對具體做法及法律爭議尚未說明與回應，但已將此項政策通報給歐盟與鄰近國家。

「索林根刺殺事件」是發生在今年8月底，位於德國西部索林根市（Solingen）的一起兇殺命案。26歲嫌疑人利用索林根建城650周年紀念活動之際隨機持刀砍人，共造成3人死亡、8人受傷，隨後「伊斯蘭國」（Islamic State）在telegram上發布聲明宣稱策劃犯案。警方逮捕到的嫌疑人為2022年來德國尋求庇護的敘利亞難民，伊斯蘭國的聲明與難民背景引發社會譁然，這是繼2016年伊斯蘭極端分子駕卡車無差別衝撞事件、造成12人死亡後，又一起重大的伊斯蘭極端主義犯案事件。

德國總理蕭茲（Olaf Scholz）對此表示，「非正常移民必須減少。」「這是恐怖主義，針對我們所有人的恐怖主義。」

刺殺事件發生後，保守派的反對派領導人梅茲（Friedrich Merz）要求停止接收來自敘利亞和阿富汗移民，還呼籲德國應該進行邊境管控；極右翼另類選擇黨（AfD）領導人魏德爾（Alice Weidel）還呼籲政府應完全停止所有移民政策，讓目前執政的中間偏左的政府感受到壓力。

9月初德國東部薩克森邦與圖林根邦舉行地方議會選舉，另類選擇黨拿下圖林根邦最多席次，薩克森邦也拿下第二名，執政的社會民主黨（SPD）因此在移民問題上產生極大壓力，面對未來幾周其他邦將舉行的選舉，反對邊境管控的人士認為，該政策是出自政治考量，而非實際的安全考量。

德國自2015、2016年以來，接收來自敘利亞等飽受戰火摧殘的移民超過100萬人，在社會壓力仍未消化之際，2022年又為約100萬家園受俄羅斯入侵的烏克蘭人提供庇護，移民政策時常成為政治角力場的論戰砲火之一。此次邊境管制政策也是執政黨在上述背景下逐漸緊縮移民數量的政策之一。根據政府統計，今年至8月份德國庇護申請數量已下降 21.7%。

德國即將實施加強邊境管制政策，亦考驗周邊歐盟國家對移民的態度。奧地利內政部長在政策公布後就向媒體表示，奧地利不會接收任何在德國邊境被拒絕的移民，「那裡沒有任何迴旋餘地。」移民政策研究所的弗拉茨克（Susan Fratzke）表示，這項措施實施後，外界可能不會立即觀察到被德國拒絕的移民增多，而是這些移民會直接轉往其他歐洲國家。