防沉迷禁啟動？中國擬強制手機安裝「未成年人模式」，每天使用最多2小時

「原神啟動！...只能2小時？」中國再度針對青少年使用手機「防範沉迷」，提出新的限制辦法。8月2日中國國家網信辦起草一份指南，擬將全國的智慧型手機強制安裝「未成年人模式」，18歲以下用戶每日使用手機的時間上限最多2小時，並允許父母能夠管理孩子觀看的內容，還限制未成年人的追星娛樂，不可應援集資、投票刷評論。這是繼2021年強制減少未成年人玩電玩時長的「電玩限制令」後，再一次以防沉迷的理由，祭出強制辦法。一方面可能對手機內容服務的廠商業者造成打擊之外，從電玩限令到可能推行的未成年人模式，這些看似雷厲風行的手段，真的能達到防沉迷效果嗎？

中國國家網信辦8月2日發布《移動互聯網未成年人模式建設指南（徵求意見稿）》，文件以「在9月2日之前，向社會徵求意見」的通知文件形式發出，內容則寫著新的網路管理規定草案。在通知文件中，網信辦指出，為「立足未成年人網絡保護新形勢新要求」，將全面升級目前指導網路平台推動的「青少年模式」為「未成年人模式」，該模式的覆蓋範圍，將涵蓋App、移動智慧終端裝置（智慧手機）、以及App應用程式的商店。

「未成年模式」針對18歲以下手機用戶，網信辦起草的建設指南，預計要求智慧型手機和提供App的網路商分別在軟硬體中安裝此模式，硬體系統的未成年人模式應在手機開機時便能一鍵啟用，若要退出模式則需要家長驗證，App也應在手機啟用未成年人模式時，相應自動切換成未成年人模式的界面，而家長也能夠以統一的帳號，在多部手機裝置進行設定，以及透過未成年人模式，管理、監看孩子用手機看到的內容。

網信辦另將18歲以下兒童與青少年做出較細的年齡分段，依不同年齡段規定不同的使用手機時間限制：8歲以下的兒童每日使用時間限制為40分鐘，8歲至16歲者不得超過1小時，16歲以上、未滿18歲的青少年每日使用手機的時間上限則為2小時，若超過每日的使用時限，智慧手機應自動關閉其App（特定的必要App和家長設定豁免的App除外）；當未成年用戶連續使用手機超過30分鐘，手機就應發出休息提醒。

除了使用的時間外，網信辦也要求網路商根據用戶的年齡分段，來顯示不同內容，例如3歲以下兒童可顯示歌曲、語音，12至16歲之間的青少年則可接觸教育和新聞內容。網信辦亦警告網路商，不得提供導致兒童成癮、或危害兒童身心健康的服務。

網信辦並無具體定義「危害身心健康」的內容到底是什麼，不過針對流行娛樂的追星活動倒是做出了明確限制，規定在未成年人模式下，不得設置「以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網絡社區、群組、話題」，要求不得利用「泛娛樂化」的功能和內容致使未成年人沉迷網路。

此外，網信辦起草的指南規定，在晚間10點至次日凌晨6點之間，手機不得向未成年人提供服務——意思是，啟動未成年人模式的手機，在這個時間段之內無法使用。

雖然網信辦的草案文件以「徵求意見通知」形式發出，但在中國政府一貫雷厲風行的行政模式下，文件中所列的措施雖還未實施、仍可能存在修改空間，但已經使網路業者和市場深深憂慮——在文件於8月2日上午11時許發出之後，受最大衝擊的中國網路科技公司，其股價便應聲於午後大跌。

如bilibili的公司和快手公司在8月2日的港股市場分別下跌6.98%和3.53%，而中國網路龍頭騰訊控股在港股收盤時，也下跌2.99%。

近年中國政府接二連三對青少年使用網路作出嚴格限制，如在2019年發出了《關於防止未成年沉迷網路遊戲的通知》，明令遊戲業者必須採行「實名帳戶註冊制」，並限制了18歲以下玩家在每天晚間10時至翌日清晨8時，將被伺服器強制下線；平日遊戲時間超過1.5個小時、法定假日超過3小時者，也將被強制下線。2021年時，又發布針對未成年人玩遊戲的限制規定，限縮只能每週三天、一天遊玩上限1小時的「防沈迷」規則。

這些手段有效嗎？過去關於防沉迷的辦法，卻總是有繞過限制的策略。例如手遊採取實名認證制度，確保玩家的年齡，但依然發生不少青少年使用者「改用父母或長輩的帳號」來認證，或是臉部ID認證時，刷的是爺爺奶奶的臉。2021年中國提出《關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網路遊戲的通知》，表示要「堅決防止未成年人沉迷網絡游戲，切實保護未成年人身心健康」，但同樣祭出遊玩時間的限制，坊間卻也出現了幫你繞過機制的後台程式、或各種應對辦法，防沉迷卻禁而不絕。

目前尚不清楚網信辦的規定具體要如何執行和實施，例如是否要求智慧手機製造商負責提供未成年人模式的硬體遭做系統，如果有此要求，在中國市占率極大的蘋果公司可能就會被要求為銷售中國的iPhone開發此功能。除開發、提供App的網路商之外，蘋果、小米等智慧手機製造商也關注著該草案。

而在微博評論中，有叫好之聲。但也有中國網民質疑治標不治本，認為最重要的問題本質是家長責任；還有部分網民意見認為政府的管制過頭，在官媒《人民網》發布的相關新聞底下，有評論諷刺寫著：

也有網民更加戲謔地表示：