殺戮之都：巴西25死失控大槍戰...里約警史最失敗的血腥執法

【2021. 5. 7 巴西】

殺戮之都：巴西25死失控大槍戰...里約警史最失敗的血腥執法

「《精銳部隊》劇情，重新在真實的巴西瘋狂上演...」以觀光海景、足球與犯罪殺戮率而昭彰於全球的巴西大城里約熱內盧，6日爆發了極為嚴重而離譜的警匪衝突慘案——數百名里約警察的特殊掃黑部隊，周四清早為了掃蕩招募「兒童槍手」販毒的黑幫集團，突襲攻入了里約城北的貧民窟賈卡雷齊紐（Jacarezinho）。誰知行動才開場，1名警官就遭拒捕槍手擊斃，憤怒不可遏止的警察部隊於是全力殺入貧民區「武裝剿匪」。

但在連續8小時的瘋狂槍戰中，殺紅了眼的里約警隊卻完全不顧無關民眾的生命安全，除了沿街開火、逐屋破門掃蕩外，警察槍戰還殺進了捷運車站，子彈甚至射向載滿乘客的捷運列車，造成兩名無辜乘客中槍負傷——全區剿匪最終造成25人死亡，但除了殉職警官之外，警方「所有死者全部都是黑幫暴徒！」的說法，卻引發了巴西社會的高度不滿與質疑。

在巴西媒體的報導中，里約6日的警方行動也被稱為「賈卡雷齊紐屠殺事件」。根據行動資料，賈卡雷齊是里約城北治安最敗壞、犯罪集團最猖獗的暴力貧民窟，在密集的棚屋與狹窄街道之下，此區早已成為毒梟黑幫的「武裝要塞」，是全都會區最無法無天的化外地區。

里約政府表示，儘管自2020年開始，巴西司法部已因全國染疫嚴重，而下達了「疫情休兵」的掃黑暫停令。但若有「重大犯罪事件」或「嚴重現行犯事證」則不在此限，而本回的賈卡雷齊紐行動，警方就鎖定了21名新興黑幫成員，並指控他們犯下了多起擄人勒贖、攻擊捷運、甚至招募大量兒童加入販毒與殺人的犯罪行列。

里約警局如此強調：儘管相關行動調度了數百名武裝特警，但在突襲「要塞化」的賈卡雷齊紐時，卻仍遭到歹徒重火力反擊，並當場射殺了一名45歲的緝毒科警官。

賈卡雷齊紐的居民目擊者表示，里約警方的突襲大概是在6日上午8點開始，但一開始的行動就造成警官喪命。接著警匪雙方就開始激烈駁火，讓整個貧民區陷入連續8個小時瘋狂槍戰——但過程中，警方的行動明顯失控，無論是特警還是歹徒都只想致對方於死地、完全沒在顧慮市民安全與社區犧牲，雙方不斷突進無關的路人民宅爆發巷戰，甚至還於狹窄區域內使用手榴彈、自動步槍等高破壞性的兵器。

警方的行動不僅只是殺進貧民區深處，失控的槍戰更直接影響了捷運行駛，除了警匪駁火直接殺進了車站外側，就連行駛中的SuperVia電車二號線，也都遭到槍戰掃射，造成兩名車上的無辜乘客中彈受傷。

但警察的緝捕行動，為什麼會把槍戰帶到人口稠密區、甚至直接攻擊了行駛中的大眾交通運輸系統？匪夷所思而且極度危險的剿匪過程，里約警方一概不說明，也不讓媒體獲知行動的過程細節。一直到6日傍晚5點左右，肅清行動才由警方高層宣佈「成功落幕」：

賈卡雷齊紐的槍戰成果，一開始被里約警隊形容為「成功的復仇」。但隨著新聞傳開，輿論才發現槍戰不僅差點在捷運殺死整列車的無辜乘客，區內的市民們更對警方的「瘋狂執法」高度悲憤，在槍戰還沒結束前，賈卡雷齊紐甚至還出現了冒死陳情的抗爭街坊，整起執法的適切性也因此遭到社會強力譴責。

賈卡雷齊紐居民的不滿，主要針對警方接近「殺無赦」的無差別開火，直接威脅了無辜市民的生命安全，同時在肅清行動中，街坊鄰里完全沒有疏散機會，所有人就只能原地等死，無論留在哪裡都可能被警察視為「黑幫同夥」而消滅。

除此之外，警方在申請檢方行動命令時，曾強調「黑幫招募兒童兵」一事，但在格斃24名歹徒後，警方卻以「調查比對還在進行」為由，拒絕對外說明24名死者的身份、年齡與被殺的行動過程，因此死者之中有沒有本當被拯救的兒童黑幫？警方卻是隻字不提，反而是檢方與民間人權單位收到了居民的投訴證據，控訴里約警隊：

事實上，里約警界素來就已「以暴制暴」的極端手段惡名昭彰，其一方面的說法主張「警方的暴力執法，都是被犯罪者的暴力猖獗所逼」；但於歷年重大醜聞的記憶中，里約警隊本身就是貪腐橫行，各種黑吃黑、濫殺無辜充數的離譜故事，更早已讓執法者的公正掃地。

巴西大報《環球報》就表示，累積25死的賈卡雷齊紐事件，已成為里約史上「最為血腥」的單一執法行動；但市民們震驚的記憶點，並沒有因此同情警察、或驚駭於貧民區的犯罪程度，反而令人重新聯想到1993年21死的Vigário Geral貧民區大屠殺，以及2005年29死的Baixada雙村大屠殺。

在1993年的Vigário Geral事件中，4名插股販毒的貪腐警察，因為涉入黑吃黑的毒梟鬥爭，而遭到地方黑幫暗殺。但悲憤的警察部隊不僅沒有循正當管道緝凶或自清門戶，反而在1993年8月29日派出蒙面特警隊，直接封鎖事發貧民區「沿街無差別殺人」——在這起殺雞儆猴、意圖栽贓未果的瘋狂殺戮之中，共造成21人死亡，其中7名無辜的男子在打牌聊天時被屠殺，另一個8戶之家則莫名被警察「抄家殺盡」，甚至連未成年的女兒都在屋內被失控的警察無端處決。

Vigário Geral案當時震驚了巴西社會，但在52名被起訴的涉案警官中，最終只有2人短期入獄；其餘人等都在警方特意包庇的爭議掩護下，因「證據不足」而全身而退。誰知事情在之後幾年卻不斷重演，並在2005年爆發了另一起爭議的Baixada雙村大屠殺事件。

Baixada大屠殺事件發生在里約州的東南部，當時是一批基層的掃黑警察，因不滿高層換將、派來一個處處要求「依法行政」遏制警方非法行動的警局指揮官。滿腹牢騷的眾人於是密謀「叛變」，要故意搞一票大案子來羞辱新上任的鴿派高層。

於是在2005年3月31日，這批失控的警察開始變裝在兩個貧民窟內「隨機屠殺」，除了沿街擊斃29名無辜者外，犯案的警察還綁架了特定平民人質、拖到警察局後院「斬首棄屍」——但全案儘管驚悚荒謬，大部分的涉案警察卻仍都能全身而退，甚至是自新悔過、主動向檢察官作證交換假釋的「汙點警察」，更在錄完檢方供述後，於法庭外遭到不明槍手亂槍打死。誇張的斷頭懸案至今仍無真相交代。

《環球報》與其他里約媒體之所以特別提到兩起陳年懸案，主要原因就是懷疑「里約警察的本回失控，或許又與這種警察包庇、或黑吃黑有關」，否則於各種理性與常態執法狀態中，根本不該出現這種罔顧平民生死的瘋狂執法。

然而隊此，里約各級政府卻是堅決力挺警察，並強調「暴力的根源是來自於犯罪黑幫，媒體不應該扭曲論述...如果不是毒梟無法無天，警察也不必要死在前線、置市民生死於風險！」

但根據官方紀錄，里約警察的掃黑肅清，本應該在疫情期間「暫時休兵」，但光是2021年Q1的3個月內，里約全區就至少通報有453人死於警察槍下。整體的狀況不僅不符合「休兵」的政策邏輯，甚至比起疫情爆發之前更為血腥。

巴西的貧民窟幫派問題，是世界上最難解決的都市規劃與階級犯罪爭議之一。在過去，巴西警察與政府往往會期待「鐵腕掃蕩」，透過優勢警力的密集肅清來鎮壓幫派犯罪——像是現任的極右派總統博索納羅，就曾在疫情爆發之前對里約頒布「犯罪緊急狀況」，抽調巴西陸軍的上千名正規武裝前來協同警察「掃蕩鎮壓」。

但由軍方介入掃黑的結果，只是造成前線街頭更多的無辜死傷——就算官方都以「幫派成員死亡數」來判斷剿匪是否成功，但在殺戮之後往往很快就會出現「替代黑幫」來頂替權力真空，甚至刺激新興黑幫爭搶地盤的血腥廝殺。

同時，各種軍警的「特殊肅清」往往會進一步壓縮貧民區的經濟與公共服務，像是本回的賈卡雷齊紐事件，就讓地方的醫院全面暫停看診，以避免黑幫前來尋仇或救人，造成更多死傷。但這樣的「不正常日常」往往會迫使守法居民更被社會孤立，最終投靠並服從地方黑幫的指揮與資源分配，也就這樣根深蒂固地成為無法無天的犯罪結構常態。