強制遛狗令？德國「一天遛狗2次」的動物權立法爭議

強制遛狗令？德國「一天遛狗2次」的動物權立法爭議

「敢問各位，一天溜狗幾次？」德國政府本周宣布，當前正針對《犬隻條款》（Hundeverordnung），研擬導入新法命令，未來將求狗主人們「每天溜狗至少2次、每次1小時」，也不得將狗關在家中一整天、或長時間限制自由，因為「狗狗不是人類的大玩偶！」儘管這項法案目前諸多細節仍不確定，預計明年才會有後續程序動作，但在德國卻已經引發了頗為兩極的輿論反應。

德國《犬隻條款》的草擬內容，是在本周經由聯邦政府的食品及農業部部長克洛克納（Julia Klöckner，基民盟）公布。根據釋出初步內容，德國預計將立法規範，未來所有的狗飼主必須「每天至少溜狗2次、每次至少1小時」。

「狗狗不是只給你摸摸抱抱的大玩偶！」克洛克納解釋，德國約有20%的家庭，家中飼養狗。寵物狗約有940萬隻，是僅次於貓的德國第二大受歡迎寵物。然而許多寵物狗的需求卻不盡然被滿足，在現代都市生活的快節奏下，更是相處時間相對被犧牲壓縮的貼心好朋友。

克洛克納強調，狗也有自己的需求需要被滿足，新法是以科學研究為依據，做出相應的飼主規範，希望改善動物福祉與權利。同時，該法也將禁止飼主長時間以繩索等方式，限制狗的移動自由，或將狗孤單關在家裡一整天。

然而，這項看起來極為動物友善的草案，卻隨即掀起德國網友不同意見的熱烈討論。正面意見認為，「本來就要多溜狗，2次不夠啦！」但也有飼主認為「政府管太多」，連溜狗都不能相信自己的國民責任心？

但在這些之外，最實際的質疑問題還是，有關單位究竟要如何確保法令落實？又會否有相關的懲處呢？一名網友便略帶尷尬且諷刺地留言問道：「難道說我有沒有溜狗，要靠鄰居監視舉報嗎...？」

除了來自民間的意見，執政黨基民盟黨內亦有聲音質疑，法令執行恐將遭遇的各種變數。德國聯邦議員路德維希（Saskia Ludwig）就表示，像是盛暑時節，如今早因極端氣候的明顯效應，動輒突破高溫紀錄，「攝氏32度高溫下，（一天）要溜2個小時的狗，還不如我們直接跳河涼快一下吧！」

除了法令有關的彈性調整空間之外，許多動物專家也指出，對於溜狗的要求與需求，其實仍要視不同犬隻種類的身體與健康狀況來調整，很難一概而論。對於部分身體力行有障礙的老弱傷殘飼主而言，也可能有心有餘而力不足的困難。