九州豪雨「第5級黑色警戒」：日本梅雨水災擴散，熊本最慘已51死

【2020. 7. 07 日本】

九州豪雨「第5級黑色警戒」：日本梅雨水災擴散，熊本最慘已51死

「保命要緊的最大警戒...但避難有這麼容易嗎？」日本九州豪雨持續不斷，受災最嚴重的熊本縣目前已至少51人死亡、7人失蹤，縣內包括流域廣的球磨川在內，已有9條河川嚴重泛濫、造成多處道路阻斷，導致許多淹水的市町村落孤立無援，讓警消與自衛隊的搜救工作難上加難；與此同時，九州北部的長崎、佐賀與福岡縣，6日也發布了大雨特別警報——最高第5級的黑色警戒——所有警報範圍內的區域都要以保命為優先避難。暴雨造成的水患與土石流災害連擊，範圍也逐漸從九州一路往東北方向蔓延到四國、近畿與東海地方。

▌前情提要：〈日本「災難性梅雨」41死：北九州3縣跟進黑色警戒〉

截至7日中午，九州豪雨在最嚴重的熊本縣，目前已至少51人死亡、7人失蹤；加上縣內號稱「日本三大急流」的球磨川等，共9條河川的嚴重泛濫，都造成球磨川流域內的球磨村、人吉市等多個市町村落的道路中斷。根據《讀賣新聞》報導，截至7日的上午，都還有至少60多個集落社群處於孤島狀態，而已經先在政府指示下避難的人數約27萬人。

除了熊本之外，在結合梅雨季節的強降雨量之下，九州北部的長崎、佐賀與福岡縣，6日也都發布了最高等級的大雨特別警報，也是被稱為「黑色 Level 5」的最高警戒級別，需要以安全避難為最優先。儘管在7日中午，北九州三縣都將警報的級別調降，但氣象廳和縣政府仍嚴正警告，從7日晚間開始依然會有豪大雨發生、以及水災土石流的二次災害風險。

以九州地區的情況，各縣合計共有超過130萬人進行避難，熊本縣與鹿兒島縣超過5,500戶處於停電、九州新幹線的部分線路停駛，何時能夠恢復尚未可知。福岡縣在7日也確定有1人罹難，加上熊本縣的死亡人數，九州地區目前合計為52人死亡，而被害數字仍然有不斷上修的可能。

「豪雨不停，二次災害已緊接到來...」《共同社》報導指出，到今天7日熊本縣的受災已達72小時的黃金搶救時間，然而暴雨連帶造成的氾濫、交通阻斷等困境，都讓目前的警消和自衛隊搜救工作極為困難。同時《NHK》也指出，因為九州地區大雨不斷，目前熊本縣、鹿兒島縣也有多處區域電話不通，無法對外通訊。

正當九州南部陷入棘手困境之時，暴雨威脅也擴散到了北九州和東北方向。7日中午氣象廳的警報中，福岡縣、佐賀縣和山口縣等地，已有泛濫危險水位的情形，在豪雨至少持續到8日的情況下，民眾應優先前往安全地帶避難。

由於暴雨侵蝕，在日本當地時間中午11點30分，已針對九州北部的奈良、長野、愛媛、岐阜以及靜岡縣等5個地區，發布土砂災害警戒，嚴防土石流等二次災害的發生。根據氣象廳的預估，到明天8日早上的24小時降雨量，四國與中國地方會突破200mm，關東甲信、近畿與北陸至少150mm以上。

在這次發布的大雨警報中，分成5個階段的「大雨警戒等級」是從2019年開始導入的制度。依照災害嚴重性，分別為最低的Level 1到最高級的Level 5，每個等級會以顏色做為分類，由低到高是白、黃、紅、紫、黑；而最嚴重的等級5，也就被稱為黑色警戒。

在等級1和2時，都還是注意留心大雨情況、確認避難的裝備與物資，到紅色的等級3出現時，高齡者、行動不便者和幼兒，就必須開始在市町村落的指示下進行避難。紫色的等級4，顯示災情已經出現相當的威脅，政府會同步發布避難勸告（視嚴重性或發出「避難指示」），部分年齡層應採取避難行動，前往指定的避難所或是在待在自宅中的安全區域。

黑色的等級5——也就是「大雨特別警報」——則代表災害已經造成，所有發布範圍內的住民應當以保命為最優先採取行動。不過實際上到黑色警戒時，通常已有伴隨著泛濫、土石流等災害，到這樣的危急時刻在進行避難，已有非常高的難度。

以本次發布黑色警戒的熊本縣來說，縣內的老人照護中心「千壽園」，雖然也多次演練過直接在設施二樓躲避淹水的情況，但在水患又急又快的情形下，依然有高齡者避難不及而導致死亡的慘劇。

過去從2017年北九州豪雨造成的災害以來，面對連年都會破紀錄的極端氣候，以及解決反覆輪迴發生的救災問題，政府和市民團體近年都在推廣災害發生前後的自救法。例如推廣如何利用背包或其他生活物品，充作淹水時的緊急用浮具；或是平時先準備好急難裝備包，特別是充氣背心，以便因應急湍的泛濫水患。

「光是只有避難訓練根本不夠。」日本水難學會會長齋藤秀俊，以熊本縣千壽園為例，現場倖存者回憶淹水的情況「有如海嘯來襲」，事前的避難演練仍然無法有效應對，因而需要平時急難用品的整備，更重要的是設施建築、周邊道路應該針對避難進行修整，