全體肅立：港警滿城出重兵，香港啟動《國歌法》二讀闖關

【2020. 5. 27 香港】

全體肅立：港警滿城出重兵，香港啟動《國歌法》二讀闖關

「起來！不願做奴隸的人們...」香港立法會於27日，重啟爭議已久的「港版國歌法」草案二讀程序，再次引爆港人罷工、罷市、罷課的大三罷行動，並號召發動群眾包圍立法會、上街示威以施壓阻止「國歌惡法」。國歌法將涉嫌「侮辱、不敬國歌」的行為，視為犯罪，並預計將國歌教育納入中小學教育；條文模糊的灰色地帶，讓港人唯恐遭剝奪言論自由與不表態的權力，甚至因此遭遇政治清算。在「港版國安法」議案重新點燃港人憤怒後，國歌法草案恢復二讀辯論，更被解讀為北京再次加速收緊通往「一國一制」的表態動作。

簡稱為「港版國歌法」的《國歌法條例草案》，在27日於香港立法會重啟二讀辯論的立法程序，以期在過去一年以來，反送中運動與武漢肺炎（COVID-19，新型冠狀病毒）疫情延宕立法會議程後，加速草案的辯論與表決。

為了抗議國歌法闖關立法會二讀，香港抗爭能量也自26日晚間開始集結，號召發動「527終極大集氣」、「黎明行動」、「中環和你Lunch」、「大三罷」...等示威活動。由於27日也是香港疫情後，中學生復學的第一天，城市日常交通與人流逐漸恢復，加上「港版國安法」爭議激怒港人的反抗情緒，也讓這次的國歌法抗爭衝擊範圍，預料可能掀起另一波激烈的警民衝突。

根據《立場新聞》報導，香港警方自週二晚間開始，已陸續佈署鎮暴警察，嚴陣以待。警方以立法會為中心，於周邊佈置水馬等層層防護，加強出入管制，同時也將戒備範圍延伸至金鐘、中環一帶。據悉，除了出動3,000名以上的警力戒備，也配置了水炮車、裝甲車待命，以備隨時展開驅離鎮壓行動。27日中午過後，香港各地街頭的人潮也逐漸湧現。

港版國歌法草案之所以引發多數港人與民主派的反制，主要是因為草案條文中，涉及了侵害言論自由、政治思想的灰色地帶，長期遭質疑恐會淪為北京與港府「強制愛國」的思想教育與「政治審查」的懲處工具。

根據當前草案內容，港版國歌法的立法目的是為了「保護並推廣國歌《義勇軍進行曲》」。法案針對國歌奏唱、國歌禮儀、國歌教育...等，不只明定相關法律規範，也祭出了相應的罪責懲處——不當使用與侮辱國歌，都將被列為「違法行為」，可判罰5萬元港幣（近新台幣20萬元）以及監禁3年；法律究責則可追溯至警方獲知犯行的1年之內，或嫌犯犯下罪刑的2年之內。

港版國歌法的立法程序，始於2017年秋天。在中國本地已經先行正式通過並實施國歌法後，北京政府隨即要求香港與澳門這兩個特別行政區跟進。在此之前，香港與中國兩地，早已因為2014年雨傘革命、國際足球賽事上的中港「噓國歌」衝突、以及2016年香港立法會民主派議員宣誓風波，摩擦不斷。中國政府因此希望加速香港國歌法的立法進程，以「維護國歌尊嚴」。

2017年11月4日，中國人大常委會通過將國歌法納入香港《基本法》的附件三，並以此要求港府，依據《基本法》第18條的規範——「凡列於《基本法》附件三之全國性法律，由香港特別行政區（香港特區）在當地公布或立法實施」——於香港本地訂定法律細節內涵與後續落實。

儘管以香港特首林鄭月娥為首的官方態度過去多次強調，香港立法會的審議程序符合「一國兩制」原則，港版國歌法中也刻意刪去「社會主義」、「愛國主義」等敏感字眼，以符合香港社會現狀；然而法案精神與實質內容，卻普遍被認為變相收緊了北京對香港的箝制、劍指「港獨份子」並企圖加強港人的「愛國主義」，於現實層面加速了通往「一國一制」的道路。

抗爭意見指：草案中關於「侮辱與不當使用國歌」的說法過於模糊，怎樣算是侮辱？二次創作與改編的尺度空間？難有客觀準則，且解釋與執法權力，係交付公信力備受質疑的檢警體系，難以服眾。尤其在2019年的反送中運動以後，民主派更唯恐國歌法直接淪為政治清算與迫害的法律武器，將異議份子透過國歌法強加莫須有的罪名，甚至可能藉此將民主派議員「DQ」，取消資格。法律追溯期及刑責比例，也都有嚴苛失衡的疑慮。

隨即引爆爭議的港版國歌法，在2018年迅速進入草案擬定的階段，並於2019年初交付立法會一讀。該草案的二讀辯論，議程原定於去年6月底進行，但在反送中運動引爆的一連串示威抗爭下，議程因此延宕推遲，這才在今年5月27日，重新啟動了二讀程序。

根據香港《明報》，港版國歌法的二讀辯論，將在接下來的4天內展開，一共有30個小時的時間。然而民主派議員亦質疑，將國歌法優先排在議程討論的第一位、二讀辯論的時間限制以及議員提出修正案的討論空間被限縮，種種動作背後是否存在政治操作的痕跡，以便加速通過國歌法。

更微妙的是，港版國歌法二讀辯論後，預計於6月4日進行三讀表決——而這一天，也正好是1989六四事件的31周年。從《逃犯條例》、《港版國安法》到《港版國歌法》，北京收緊香港的司法獨立與自由權利，節奏越發緊湊。疫情進入後期，香港的抗爭能量也預料將重新集結，走向下一波前路未卜的高峰。