尋找田中斑比：德國農業復甦的「缺工乾旱」危機

尋找田中斑比：德國農業復甦的缺工與乾旱危機

「找到了，是小鹿！」隨著德國逐漸解禁，正逢春夏農忙時節的慕尼黑，近郊的農人們也忙著挽袖下田。在《法新社》的這組系列組圖中，當地農人在鋤草前展開了田間搜索，小心確認棲匿在田野中的小鹿，不會因此慘遭農耕機器輾壓傷害。而在鋤草完成後，小鹿們也都隨即野放，好讓鹿媽媽們能與自己的孩子團圓。但在看似農家樂的田園景象背後，疫情過後的德國，其實農業經濟仍因為缺工與乾旱問題，陷入愁雲慘霧之中。

全球的新型冠狀病毒（COVID-19，武漢肺炎）疫情，在經歷了最漫長的春天後，終於在初夏露出緩解的曙光。德國自4月中開始，百工百業逐步復工開業，但農業遭遇的沉重打擊卻恐怕一時難以復甦。

過往承平時期，德國在農忙季節極為仰賴以東歐為主的季節性勞工，單季數量可達30萬之譜。但受到疫情影響，過去數月以來，國內外的交通封鎖與阻斷，導致德國農業勞動力嚴重缺乏。此時節常見的蘆筍、草莓等農作物，也都難以如期順利採收，更不用說後續其他的作物耕種。

為了填補人力缺口，德國政府在防疫的前提之下，放行允許「空運東歐農工」，試圖緩解農收壓力，但這卻也衍生了其他疑慮與問題。以柏林為例，市政府允許其近郊農夫，在4～5月期間，每月可以包機輸入至多4萬農工。不過因為交通與防疫限制，截至目前也只運入了不到3萬人，遠遠不足以滿足當地需求。

此外，空運費用必須由申請的農民自行承擔、農家得向地方機構登記輸入勞工，並制定呈交衛生防疫計畫、入境者原則上仍須隔離觀察兩周、務農期間必須保持防疫距離並限制外出活動...。輸入外籍農工所需的額外成本，也比以往更為沉重，進而壓縮到了其他支出。像是在巴伐利亞經營的啤酒花田的農夫勃根斯伯格（Florian Bogensberger），光是為了空運23名羅馬尼亞農工，就花了1萬歐元。

更不用說人口跨境流動所挾帶的病毒傳播風險，更是不可輕視的隱憂。這些為了討生活遠赴異鄉的外籍農工，他們的健康與生命，又該如何被照顧保護？是否可能遭遇不對等剝削？農事過後，返家之路的具體細節？也是德國輿論的關切議題。

事實上除了尋求東歐勞工的協助，德國自3月中旬以來，也鼓勵國內失業者還有大學生，以志工或兼職的角色參與農作，但迫於現實而成效不彰。德國聯邦政府也另外研擬了臨時措施，允許沒有工作許可證的難民，在符合特定條件之下，於4月～10月的限定期間，從事農業相關工作。

但即便在最理想的情況下，農業勞動力一一到位，德國不斷惡化中的乾旱危機，卻又讓看天吃飯的農人遭遇了歉收危機。

過去兩年，在全球暖化的極端氣候下，德國連年遭遇了降雨不足的乾旱問題。以2018年為例，該年是德國氣象局自19世紀末開始紀錄降水以來，「最乾的一年」。乾旱導致農業普遍歉收，蔬菜價格飆漲了30%，超過8,000名農夫不得不申請緊急紓困救助。

但2020開年以來，德國光是3、4月降雨量就嚴重不足，萊茵河等重要流域的水位亦不斷下降。德國氣象局的研究員就表示：「如果5月的狀況跟4月一樣糟，那麼今年乾旱嚴重恐怕又要成真。」加上德國是歐盟國家中僅次於法國的大、小麥生產國，乾旱歉收不只對國內農業經濟有重大影響，更可能衝擊整個歐洲的糧食供需鍊。