烏干達防疫鎖國中：超越伊波拉恐慌的全民危機？

烏干達防疫鎖國中：超越伊波拉恐慌的全民危機？

「餓死或病死？反正『窮人就是該死』。」在中國爆發、歐美淪陷之後，新型冠狀病毒的侵攻足跡，目前也正朝非洲大陸逼近。根據聯合國非洲經濟委員會29日的預估：「非洲大陸的13億人口...只剩下2~3周的時間能預防病毒入侵。」但各國陸續封關、全國禁足、甚至武力戒嚴的狀態，卻各自引發了不同程度的混亂與極為嚴重的經濟與社會衝擊。

照片上的場景，是3月26日的烏干達首都坎帕拉，奉命「上街防疫」的警察部隊，手持長鞭狠狠地打爆了各種菜販、計程車司機與旁觀的路人。自從3月22日開始，烏干達全境即因緊急防疫，而進入為期32天的「封關狀態」。期間內不僅國境封鎖，烏干達總統穆塞維尼（Yoweri Museveni）更要求全民「禁足」，全國的大眾交通、運輸服務業也因此奉命關閉。

截至3月30日清晨為止，烏干達境內的疫情通報，累積確診人數僅有33例，目前無人死亡；周邊國家的疫情數字，亦多屬於零星的境外移入病例——照數字來看，烏干達與東非諸國並不算是一級疫區；唯因自家醫療資源不足，唯恐醫療通報跟不上病毒腳步，因此才「超超前部署」，提前發出封鎖命令。

穆塞維尼的手段，照字面上來看只是配合WHO的防疫建議，試圖減少人群密集接觸，來阻止瘟疫的本地流行；但對於本國民眾來說，過於強硬且突然的命令，無疑是把人往死裡逼。

「看起來很像我們不配合政策，全是刁民...但事實上我們真的走投無路。」40歲的計程摩托車司機高飛（ Lubangakene Godfrey）哀怨地表示：「我沒有其他兼差。存款？我的存款早因通膨用盡。我不知道該怎麼辦，在疫病來襲之前，大家全都先被窮困給逼死。」

烏干達獨立記者阿庫穆（Patience Akumu）在《衛報》的專欄中指出：穆塞維尼總統的防疫手段相當強硬，但在「嚴刑峻法」的罰則之外，烏干達政府完全沒有承諾濟貧支持與經濟補助。不僅基層民眾叫苦連天，就連前線執法的軍警部隊，也往往搞不清楚執法尺度，最後就變成官兵上街，一見人就隨機暴打。

以組圖這套《法新社》的現場攝影為例，原本警察部隊取締的對象，應是無照集結的計程摩托車（機車執業不准，但汽車允許），誰知卻演變成攻入露天市場，見人狂鞭的全面驅離——儘管同一時間，中央政府已經發出公告命令，要求警察「不要失控亂揍菜販」，「因為民生需求還是需要維持供應。」

阿庫穆強調，烏干達國內有21%的人口生活在國家貧窮線以下。這些人往往只能仰賴著鐘點工作維生，根本負擔不起「國家暫停」的防疫日常。無奈之下，民間的流行語「窮人必須死」（Omwavu wakufa），也就成了瘟疫下的無奈自嘲。

與此同時，雖然烏干達「瘟疫經驗豐富」，長年遭遇瘧疾、霍亂、登革熱，以及伊波拉病毒的威脅，但武漢肺炎的感染威脅性卻遠超過以往的疫病挑戰，因此就算烏干達祭出了前所未有、甚至超越依波拉的封關嚴令，但國內的醫療資源與防疫能量卻仍嚴重不足，於現實來說根本不可能照應大部分國民的健康安全。

除此之外，封關政策也引發了東非各國的彼此猜忌——像是烏干達與盧安達，當前就因疫情感染的歸屬問題彼此互控交惡。盧安達方面指控烏干達把「故意把確診國民送出過境」；烏干達方面則宣傳「國內疫情都是由盧安達移入傳染」。雙方就這樣各執一詞，互相對抗。

事實上，現在的盧安達總統卡加梅（Paul Kagame），過去曾帶領從眾流亡鄰國烏干達，並受烏國總統穆塞維尼的長期庇護與武裝支援。一直到1994年「盧安達大屠殺」爆發，烏干達軍隊也出手支持卡加梅率兵返國，平定屠殺。

然而烏盧兩兩國「兄弟之邦」的血盟關係近年卻急轉直下，並演變成了卡加梅與穆塞維尼兩個「強人總統」的區域爭霸。雙方互控對方滲透國安機密、干預國家內政——直到疫病來襲的前夕，兩國的心結亦是無法化開。