受暴婦女療傷法：紐西蘭通過「10天家暴有薪假」

【2018.7.26 紐西蘭】

受暴婦女療傷法：紐西蘭通過「10天家暴有薪假」

「這是受暴婦女的勝利！」紐西蘭國會在當地時間25日通過一項保護法案，讓家暴受害者有權額外申請10天有薪假，在無職場後顧之憂的情況下，尋求庇護和療傷。法案的通過令支持者和受暴婦女保護團體歡欣鼓舞，但投票結果63票對57票的些微差距之下，也引起針對該法案的效益論戰：10天有薪假是受害者的福音、還是企業雇主的麻煩？

受害者保護法案在國會中以63票贊成、57票反對而通過，法案將於2019年4月1日正式生效。依據該法案的規定，家暴受害者可以在病假等事由之外，申請10天的家暴有薪假，可利用假期尋求支援團體的庇護、遠離受暴的生活環境、處理繁瑣的法庭事務、或是調整工作與生活作息等等，而不必擔心期間頓失經濟來源。

此外，保護法案也賦予受害者權利，有權要求在以安全考量的前提下，更改工作地點、以及隱藏其工作聯繫資訊，以避免家暴案例中層出不窮的施暴者追蹤騷擾。

推動法案的主力人物之一、綠黨（Green Party）議員洛吉（Jan Logie）表示，紐西蘭過去的家暴案件之中，有非常多的案例是加害人不斷透過打電話、email以及跟蹤尾隨到公司的方式，企圖逼迫被害人精神崩潰進而辭去工作，好讓被害者在經濟無緣的狀況下，更加依賴施暴的伴侶。

洛吉表示，這是目前世界上極少數針對家暴受害者的有薪假措施，不僅是紐西蘭的一大進步，也是世界的罕見創舉。投票結果出爐後，她說：「受害者保護法案的通過，對於家暴被害人、企業雇主和社會來說，都是一項重大勝利！」

大力支持法案的綠黨也批評，投下反對票的紐西蘭國家黨（New Zealand National Party ）是「站在歷史錯誤的一邊。」反對派的紐西蘭國家黨，在該法案一讀時曾大力支持，但最後眾多的國家黨議員卻態度急轉彎，反過來質疑保護法案的可行性。

國家黨的發言人馬克．米切爾（Mark Mitchell）質疑，這個法案可能既無法遏止家暴、還可能對婦女產生負面影響，讓中小企業在成本考量之下，可能對員工家暴假的申請「嚴苛審核」、或是不願意錄用有被家暴紀錄的人：「這是把成本轉嫁到中小企業身上！」

對於國家黨的質疑，洛吉則反駁「實際成本根本沒有那麼大」，反而透過保護法令的有薪假措施，能夠改善員工的身心狀況，進而減低職場流動率和提高工作效率，整體而言利大於弊。洛吉進一步指出，若有企業因為受雇者的家暴被害背景而不予錄用，「這才是違反人權的違法行為。」

受暴婦女支援團體樂見法案的通過，長年從事家暴案件救援的紐西蘭「婦女庇護」組織（Women's Refuge）主席茱莉（Ang Jury）指出，雖然家暴有薪假無法做為家暴的直接預防，但至少是往正確方向邁進。

紐西蘭是世界上家暴發生率最高的國家之一，根據紐西蘭媒體《RNZ》報導，紐西蘭警方平均每4分鐘就接獲一起家暴案件，而且數據逐年提升。2015年時曾有高達11萬餘件的家暴案發生，其中還有近三成是同樣的被害者遭反覆施暴的案件。防治家暴的公益團體「這不OK」（It's Not Okay）表示，紐西蘭的兇殺案中有近乎一半與家暴案有關，近三分之一的女性有過受暴經驗。

紐西蘭的家暴案頻仍，根據《衛報》報導，紐西蘭預估每年因家暴案所造成的總支出與損失多達有41億至70億紐西蘭幣（約新台幣870億至1,486億）。

紐西蘭的《家庭暴力法案》於1995年12月通過，該法案拓寬受暴者的適用範圍，從過去舊法案限定婚姻關係夫妻，擴大為家庭成員、伴侶、同居人或及其親密關係者，也包含同志伴侶在內。而暴家暴的定義，也不限定於物理上的傷害，也包含了心理精神、性、恐嚇騷擾等構成。

除了紐西蘭之外，澳洲公平工作委員會（Fair Work Commission）也曾在今年3月投票，讓家暴受害者得以申請5天無薪假，但工會仍希望能比照紐西蘭的10天有薪假模式，澳洲工會方表示，在無經濟顧慮之下受暴婦女才可能真正免於恐懼。