哥倫比亞第一大壩災難：下游12萬人緊急撤離

【2018. 5. 17 哥倫比亞】

哥倫比亞第一大壩災難：下游12萬人緊急撤離

哥倫比亞西北部正遭遇水患浩劫，在安提奧基亞省山區、即將完工的全國第一大壩「伊團戈水壩計畫」（Hidroituango），近一周來遭遇豪雨、洪水與分洪道工程坍塌意外，興建中的壩體一度瀕臨崩潰危機。但當工程人員於12日晚間緊急完成疏通後，大量的蓄水洩洪卻全面失控，暴漲水位淹沒下游村莊，瞬時摧毀600多戶民房、醫院與學校。雖然大壩的災禍，目前並未傳出人員傷亡，但來自水壩的洪水水量不降反升、早已無法控制，因此哥倫比亞政府周三也對下游五縣、超過12萬人，即刻下達了「緊急撤離令」。

2011年動工的伊團戈大壩，是哥倫比亞國內最大的水力與發電計畫。儘管開發期間，因地方環境與環保問題，安提奧基亞地區的居民、環團都強力抗爭，但安省省政府以及鄰近大都會梅德林（Medellin）當局，卻都以經濟發展為由強勢護航，全工程也訂於今年年內竣工。

哥倫比亞《時報》報導，自今年4月底，伊團戈大壩就因上游連續豪雨，而面臨嚴重的壓力問題。但到了5月初，施工中的水壩分洪道卻遭遇「不明原因的堵塞」，這讓上游的考卡河（Cauca）河水不斷上升，水壩也一度逼近滿水位。

之後，負責建設與營運大壩的哥倫比亞國家電力公司，在上個星期六深夜全力搶通了堵塞水道。但此舉非但沒有卸除壩內水壓，爆量洪水反一傾而下，淹沒水壩馬達室、然後衝往下游。雖然當局緊急疏散了下游的鄰近村莊，但周邊600戶民宅、兩間學校、一所醫院卻全遭沖垮。

一開始，安省省長只表示「這只是輕微意外」；但幾天下來，伊團戈大壩的水勢卻越衝越強，破壞範圍也越漫越大。就連一開始故作悠哉的安省當局也開始緊張，除了緊急呼叫中央派出軍隊救災外，周三中午更開設了「公共災難狀態」，並因「安全考量」而對下游5個縣市、一共12萬人下達「緊急撤離」。

哥倫比亞紅十字會表示，儘管疏散命令已發布，但12萬災民的安置流程與物資分配卻都亂成一團。其中，水壩周遭地區的損害，已讓不少災民賠上所有恆產，因此就算是水位退去，災民變成難民的窘境，仍可能重創安省地區。

哥倫比亞國家電力公司表示，目前它們也不確定水壩分洪道為什麼會出問題，只確定大壩在施工過程中，遭遇了「預期不能的地質困難」；但反水壩建設的環團、抗爭開發的周邊居民團體卻認為，哥國國電為了建設水壩不顧環評、不聽勸阻地砍伐集水區森林，之後也不處理上游工程廢土與砍伐林木，這些「工程垃圾」才會隨著豪雨流下，並堵塞分洪通道，因此建商與哥電「應對所有損失負起全責」。

抗爭團體表示，過去10年來，他們已多次對大壩建設提出警告，關切層級甚至跨海拉到了歐洲議會（加拿大基金與西門子都有參與投資）；然而面對地方的反彈，哥倫比亞政府不僅不聞不問，安省首府梅德林市長還曾大罵「干涉內政的歐洲議會很煩」，10多年下來，抗爭團體還被親政府的「武裝民兵」襲擊了150多回。

開發派認為，大壩的建設所帶來的水利與電力發展，將大幅提升哥倫比亞西北部的經濟競爭力，工程製造的就業機會與外商投資，也對地方發展起到了莫大助益；但反開發派卻認為，大壩不僅嚴重威脅了地方的農林漁業經濟，為了蓄水的迫遷更迫使眾人遠離家園。

此外，過去安省山區，也是毒梟、FARC、各翼武裝民兵與政府軍彼此廝殺的血腥戰場，在水庫地下，專家認為水庫蓄水區內仍有大量的「受難萬人塚」未曾開挖。因此，對於哥倫比亞內部武裝衝突的「轉型正義」與歷史真相究責問題，也成為大壩開發的爭議之一。