白宮風雲：開除國務卿，川普內閣的24小時

【2018. 3. 14 美國】

白宮風雲：開除國務卿，川普內閣的24小時

「國務卿蒂勒森不清楚被開除的理由，也聯絡不上總統。」美國總統川普13日透過Twitter，開除了國務卿瑞克斯．蒂勒森（Rex Tillerson）。川普表示，儘管蒂勒森工作勤奮，與總統之間卻缺少「化學反應」，因此他才會同步改任CIA局長——與川普本人個性相投、極具默契的蓬佩奧（Mike Pompeo）——接掌國務院。蒂勒森的去職，也是川普上任後的1年又52天裡，第10位因故離任的內閣要員；目前華府盛傳，川普的人事重組或將進一步擴大，包括國家安全顧問麥克馬斯特（H. R. McMaster）、白宮幕僚長凱利（John F. Kelly）...等兩大「華府將軍幫」的要角，都可能棄官求去。

「我們（川普和蒂勒森）相處得其實還不錯，但我們很多意見相左...例如說對伊朗的核子協議：我覺得爛透了，但我猜蒂勒森覺得可以。我要想撕毀協議、或者增加新條款，但他大概有不太一樣的意見。」12日，在透過Twitter宣布開除國務卿後，同日午後，川普總統也在白宮外簡短地向媒體表達異動的理由：

65歲的蒂勒森是川普總統任命的首位國務卿，過去他曾是「石油巨怪」埃克森美孚（Exxon Mobil）集團的董事長兼執行長。儘管在接掌國務院之前，蒂勒森並沒有任何政府公務或外交體系的歷練，但他卻帶領埃克森美孚遊走於地緣政治，主導了多項引發國際爭議的重大投資——像是參與俄國庫頁島天然氣的合作開發，以及引發伊拉克中央憤怒、甚至起兵的伊拉克庫德斯坦油田探勘案...等。

由於川普內閣的領導風格，以及總統領導圈內的人事問題，在接任國務卿的蒂勒森，在重大外交政策上一直缺少足夠的政策威信與揮灑空間。在外交政策上，蒂勒森往往得面對國防部長「瘋狗」馬蒂斯（James Matties）、美國駐聯合國大使妮基．哈利（Nikki Haley）、伊萬卡（Ivanka Trump）與庫許納（Jared Kushner）夫婦，甚至是川普總統本人的指手畫腳。

此外，在北韓核武問題、伊朗核子協議...等重大政策上，蒂勒森溫和守成的態度，也與川普期待的「大破大立」有所落差。在去年北韓連續試射飛彈挑釁時，川普甚至公開在Twitter抱怨蒂勒森的對朝談判「只是浪費時間」；蒂勒森亦傳出滿腹牢騷，私下大罵川普是「低能白癡」（蒂勒森本人拒絕澄清這則傳言）。

隨著川普與蒂勒森的裂痕越來越大，國務卿被「架空」的態勢，也日益明顯。例如今年年初，土耳其發動「橄欖枝行動」入侵敘利亞、攻擊美國支持的的庫德族反恐盟軍時，負責斡旋安卡拉、安撫土耳其總統厄多安的政策對口，卻是美國國防部長馬蒂斯，第一時間本應積極動作的蒂勒森，反沒有正面作為；此外，3月初川普宣布接受「金正恩的邀請，參與美朝談判」後，蒂勒森也是消極反應，僅稱「所有的決策都是川普總統的安排」。

《路透社》表示，川普總統是在上周五決定開除蒂勒森。之後接到風聲的國務卿，也心不在焉地縮短了在非洲5國的歷史性訪問，並於13日匆促地飛返華府。然而試圖挽回的蒂勒森，不僅聯絡不到川普本人，飛機落地的幾小時候，總統Twitter就公開了「開除推文」，尷尬的蒂勒森也只好摸摸鼻子、黯然打包，並對外表示「自己很想留任，不知道為什麼被開除。」

在開除蒂勒森的同時，川普也任命愛將——時任CIA局長蓬佩奧——入主國務院；空缺的CIA位置，則由被川普拔擢為副局長的資深情報官員哈斯佩爾（Gina Haspel）頂替。

曾是共和黨「茶黨」戰將的蓬佩奧，今年55歲，與川普一樣具備著「反官僚的大砲性格」。過去，他雖然曾以西點軍校的第一名畢業，但裝甲兵的軍事生涯並不出色，退役之後也才輾轉從政，並在2011年當選堪薩斯州的聯邦眾議員。

《路透社》表示，在川普當選後，被指派入主CIA的蓬佩奧，對下很得局內人望，對上則是少數能和川普打成一片、互動不曾翻臉的內閣班底。但在內閣當中，強硬的蓬佩奧卻被視為「戰略鷹派」，除了曾鼓吹美國毀棄伊朗核子協議外，蓬佩奧亦曾爭議地表示：「CIA『可能』會刺殺金正恩。」

另一方面，蒂勒森的去職，也是川普政權上任的1年又52天來，第10位「因故走人」的重要內閣成員。華府媒體圈內，亦傳言在蒂勒森之後，川普內閣還將迎來另一波人事地震——像是國家安全顧問麥克馬斯特、白宮幕僚長凱利——都有可能被迫離職。

《華盛頓郵報》報導，同樣對伊朗核子談判保持保守態度的麥克馬斯特，已讓川普惱怒了好一陣子。白宮方面認為，作為國家安全顧問，麥克馬斯特在北韓與伊朗問題上，始終拿不出「即時、有效、又符合川普總統心意」的政策選項，因此川普才有意趁勢改組，讓鷹派幕僚全面抬頭。

至於陸戰隊上將出身的白宮幕僚長凱利，去年才在白宮人事內鬥風暴中，以救火隊之姿就任。但一身戎馬的凱利，對於白宮的權力政治卻沒有太多的期待，夾在川普一族與政黨之間，也讓他與伊萬卡、庫許納的關係緊張。因此，就算川普總統仍大力讚揚這名「上將幕僚長」，但圈內卻不斷流出凱利想要棄船的傳言。