惡火吞噬高齡弱勢者：札幌「自立支援設施」死亡火災

【2018. 2. 1 日本】

惡火吞噬高齡弱勢者：札幌「自立支援設施」死亡火災

位於日本北海道札幌市，一間收容社會弱勢族群、提供生活補助與自立輔導的設施「そしあるハイム」（Social Haim），在1月31日深夜傳出火警，整棟16人共住的設施中，有11人慘遭大火吞噬身亡，僅有5人生還。類似案例過去也在日本發生過，但Social Haim死亡人數之多仍屬罕見，而引起社會高度關注、檢討高齡者設施的公共安全問題。

Social Haim位於札幌市東區，為一棟占地404平方公尺、兩層樓的木造建築，過去曾做為旅館使用，在設施中每個人住宿的房間約有6坪。Social Haim的入住者為40~80歲的男女共16人，有大半為高齡族群，而在這次火災中分別有男性8人、女性3人身亡。

《NHK》報導，火勢起於31日晚間11點40分左右，警消第一時間趕往現場滅火，火勢才於凌晨5點撲滅，但仍挽回不了11人罹難的悲劇。生還的5名住宿者為1名80歲女性、以及4名50至70歲的男性，其中３人因燒傷送醫治療。

起火原因目前仍在調查中，設施的一樓、二樓都配有滅火器，設施負責人藤本典良表示，「各個房間備有煤油暖爐、住宿者會從一樓廚房取用所需的燃料回去」，但這是否為起火原因尚不明朗。

Social Haim並非安養院設施，而是以受社會補助者為主要對象的「自立支援設施」，入住者須符合一定的條件，如經濟困難、沒有三等親以內的家屬支援、缺乏工作與生活自理能力等等，這是屬於日本「生活困窮者自立支援制度」的一環。根據《朝日新聞》報導，Social Haim之中有13人是社會補助對象，每月租金36,000日圓（約新台幣9,687），同時供應三餐和就業輔導服務。

這起高齡者設施的火災悲劇並非日本首例，2017年8月於秋田縣，也有一棟公寓燒毀、造成50～70歲的男性共5人身亡，同年5月在北九州，也有日僱型勞工居住的大樓火災，同樣為中高齡的男性6人死亡。較為嚴重的，是發生在2015年神奈川縣川崎市，兩棟簡易旅館全燒毀，造成40~80歲男性共11人葬身火場；同年5月位於長崎的老人中心也發生火災，導致70歲以上的5名老人死亡。

相似案例層出不窮，也引起社會高度關注，檢討高齡者入住設施的安全問題。以Social Haim事件為例，其建築位置設於住宅集中區域，若災情擴大，甚至可能導致社區大火。

《朝日新聞》報導，Social Haim冒出濃煙的第一時間，目擊民眾表示，一樓雖然有滅火器，但住宿者似乎沒有辦法自力使用滅火，突顯中高齡者、以及社會弱勢者在獨立生活的狀況下，仍可能需要更多關注照應。